(1)

Määruse (EÜ) nr 273/2004 I lisa ja määruse (EÜ) nr 111/2005 lisa sisaldavad mõlemad loetelu ainetest, mille suhtes kohaldatakse mitut asjaomastes määrustes ette nähtud kontrolli- ja järelevalvemeedet.

(2)

ÜRO narkootiliste ainete komisjoni 60. istungil 16. märtsil 2017 vastu võetud otsustega 60/12 ja 60/13 lisati 4-anilino-N-fenetüülpiperidiin (ANPP) ja N-fenetüül-4-piperidoon (NPP) narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ebaseadusliku ringluse vastase Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni 19. detsembri 1988. aasta konventsiooni (3) (ÜRO 1988. aasta konventsioon) tabelisse I.

(3)

Määruse (EÜ) nr 273/2004 ja määruse (EÜ) nr 111/2005 eesmärk on ÜRO 1988. aasta konventsiooni artikli 12 rakendamine liidus. Seepärast tuleks ANPP ja NPP lisada määruse (EÜ) nr 273/2004 I lisasse ja määruse (EÜ) nr 111/2005 lisasse.

(4)

Kõnealustes lisades loetletud lähteained on jagatud kategooriatesse, mille suhtes kohaldatakse eri meetmeid, et saavutada mõõdupärane tasakaal konkreetsest ainest tuleneva ohu ja sellega seaduslikule kauplemisele tekkiva koormuse vahel. Kõige rangemaid kontrolli- ja jälgimismeetmeid võetakse 1. kategooria ainete suhtes. Näiteks tuleb 1. kategooria aineid ladustada turvalistes ruumides ja kõigil neid aineid käitlevatel ettevõtjatel peab olema sellekohane luba.

(5)

ANPP on fentanüüli ja atsetüülfentanüüli vahetu lähteaine. NPPd võib kasutada kas ANPP lähteainena, millest seejärel saab sünteesida fentanüüli, või on NPP vahetuks lähteaineks mitmetele fentanüüli analoogidele. Teisisõnu saab mõlemat ainet hõlpsasti muuta fentanüüliks või selle analoogideks.

(6)

Fentanüüli ja selle analoogide väär- ja kuritarvitamine põhjustavad mõnes liidu piirkonnas suuri sotsiaalseid ja rahvatervise probleeme (eelkõige üledoosi põhjustatud surmajuhtumite arvu kasv). On märke sellest, et liidus toimub suuremahuline fentanüüli ebaseaduslik tootmine ANPPst ja NPPst. Selle probleemi lahendamiseks tuleks sisse viia ANPP ja NPP impordi kontroll.

(7)

ANPP ja NPP seaduslik tootmine, nendega kauplemine ja nende kasutamine on liidus väikesemahuline. Nende ainete 1. kategooriasse kandmisega kaasneks liidu ettevõtjatele ja pädevatele asutustele üksnes piiratud täiendav halduskoormus. Peale selle näitas ettevõtjate ja liikmesriikidega konsulteerimine, et selgelt eelistatakse mõlema aine lisamist määrustesse 1. kategooria lähteainena.

(8)

Põhjendustes 5, 6 ja 7 esitatud kaalutlustel tuleks ANPP ja NPP kanda määruse (EÜ) nr 273/2004 I lisasse ning määruse (EÜ) nr 111/2005 lisasse 1. kategooria lähteainetena.

(9)

Määrust (EÜ) nr 273/2004 ja määrust (EÜ) nr 111/2005 tuleks seetõttu vastavalt muuta.

(10)

Võttes arvesse, et ANPPd ja NPPd toodetakse, nendega kaubeldakse ja neid kasutatakse liidus vähesel määral, tuleks ettevõtjatele ja pädevatele asutustele anda piisavalt aega käesoleva määrusega tehtavate muudatustega kohanemiseks.

(11)

Määrus (EÜ) nr 273/2004 ja määrus (EÜ) nr 111/2005 rakendavad liidus ühiselt teatavaid ÜRO 1988. aasta konventsiooni sätteid. Arvestades nende kahe määruse tihedat sisulist seost, on muudatuste vastuvõtmine ühe ühtse delegeeritud õigusaktiga põhjendatud,