(1)

Kavandatud kodanikualgatuse „Üle-euroopaline referendum küsimuses, kas Euroopa kodanikud soovivad Ühendkuningriigi jäämist või lahkumist!“ teema on järgmine: „Kõigil Euroopa kodanikel peaks olema võimalus avaldada oma poliitilist arvamust selle kohta, kas nad soovivad Ühendkuningriigi jäämist Euroopa Liitu.“

(2)

Kavandatud kodanikualgatuse põhieesmärgid on järgmised: „See referendum ei ole siduv rahvahääletus, vaid arvamusuuring. Euroopa Komisjon peaks toetama seda rahvaküsitlust, mis annab kõigile Euroopa kodanikele 28 liikmesriigis võimaluse väljendada oma arvamust selle kohta, kas Brexit peaks toimuma või mitte. Loodame, et saame arvestada Euroopa Komisjoni 100 %-lise toetusega, eeskätt sellepärast, et meie arvates on talumatu olukord, kus kõiki Euroopa kodanikke viidi rahvahääletusel eksiteele lubaduste ja väidetega, mis ei peegelda mingil määral reaalsust.“

(3)

Euroopa Liidu lepinguga (ELi leping) on tugevdatud liidu kodanikuühiskonda ja tõhustatud liidu demokraatlikku toimimist, nähes selleks muu hulgas ette, et igal kodanikul on õigus osaleda liidu demokraatias Euroopa kodanikualgatuse kaudu.

(4)

Seepärast peaksid kodanikualgatuse kord ja tingimused olema selged, lihtsad ja kasutajasõbralikud ning vastama kodanikualgatuse olemusele, et julgustada kodanike osalust ja muuta liit ligipääsetavamaks.

(5)

Iga liikmesriigi õigus Euroopa Liidust välja astuda on sätestatud ELi lepingu artikli 50 lõikes 1, mille kohaselt võib iga liikmesriik kooskõlas oma põhiseadusest tulenevate nõuetega otsustada liidust välja astumise.

(6)

Kuigi Euroopa Komisjon peab Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust välja astuda kahetsusväärseks, nagu tõdes 24. juunil 2016 (2) ka Euroopa Komisjoni president Jean-Claude Juncker koos Euroopa Parlamendi presidendi Martin Schulzi, Euroopa Ülemkogu eesistuja Donaldi Tuski ja Euroopa Liidu Nõukogu eesistujariigi peaministri Mark Ruttega, ei ole aluslepingutes sätestatud õiguslikku alust sellise õigusakti vastuvõtmiseks, mis käsitleks otsustusprotsessi liikmesriigis, kes on teatanud kavatsusest ELi lepingu artikli 50 alusel liidust välja astuda.

(7)

Seetõttu jääb kavandatav kodanikualgatus „Üle-euroopaline referendum küsimuses, kas Euroopa kodanikud soovivad Ühendkuningriigi jäämist või lahkumist!“ ilmselgelt väljapoole komisjoni volitusi esitada liidu õigusakti ettepanek aluslepingute rakendamiseks vastavalt määruse artikli 4 lõike 2 punktile b, tõlgendatuna koostoimes määruse artikli 2 punktiga 1,