18.3.2016   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 73/100

KOMISJONI OTSUS (EL) 2016/397,

16. märts 2016,

millega muudetakse otsust 2014/312/EL, millega kehtestatakse siseruumi- ning välisvärvidele ja -lakkidele ELi ökomärgise andmise ökoloogilised kriteeriumid

(teatavaks tehtud numbri C(2016) 1510 all)

(EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 66/2010 ELi ökomärgise kohta, (1) eriti selle artikli 8 lõiget 2,

olles nõu pidanud Euroopa Liidu ökomärgise komisjoniga

ning arvestades järgmist:

(1)

Komisjoni otsusega 2014/312/EL (2) on kehtestatud siseruumi- ning välisvärvidele ja -lakkidele ELi ökomärgise andmise ökoloogilised kriteeriumid. Pärast otsuse 2014/312/EL vastuvõtmist esitasid DPx Fine Chemicals Austria GmbH, LSR Associates Ltd ja Novasol S.A. vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1907/2006 (3) ühise registreerimistaotluse Euroopa Kemikaaliametile. Registreerimistoimik sisaldas tootja enda tehtud ja läbivaadatud klassifikatsiooni tähtsa nakkumist parandava ja ristsidemeid moodustava aine, adipiinhappe dihüdrasiidi (ADH) kohta. Kõnealuses taotluses oli märgitud, et tootja on ADH klassifitseerinud veekeskkonnale ohtlikuks (kroonilise mürgisuse 2. ohukategooria) vastavalt ohulausele H411 („Mürgine veeorganismidele, pikaajaline toime”). ADHd leidub polümeeridispersioonides, mida kasutatakse sageli veepõhistes värvides ja lakkides, ja selle abil pikendatakse toote tööiga. Pikema tööeaga värvidel on üldiselt väiksem keskkonnamõju kogu toote olelusringi jooksul, sest ülevärvimisi tehakse harvem. Kättesaadava teabe kohaselt ei ole samavõrd tõhusaid ja tulemuslikke alternatiive turul veel saada. Seepärast on vaja teha erand otsuse 2014/312/EL kriteeriumist 5 ADH kasutamiseks ökomärgisega värvides ja lakkides, kui tehniliselt ei ole võimalik kasutada alternatiivseid materjale, sest tootel ei oleks tarbijale vajaliku toimivusega omadusi.

(2)

Lisaks sellele on metanool ühtlustatud CLP klassifikatsiooni järgi ägeda mürgisusega (3. ohukategooria) aine ja sellele vastavad ohulaused on H301 („Allaneelamisel mürgine”), H311 („Nahale sattumisel mürgine”) ja H331 („Sissehingamisel mürgine”); metanool on ka mürgine sihtelundi suhtes pärast ühekordset kokkupuudet (1. ohukategooria) ja sellega seotud ohulause on H370 („Kahjustab elundeid”); seda leidub värvides ja lakkides kasutatavate polümeeridispersioonide jääkides. Metanool võib pärineda reaktsioonisaadustest või mitmesuguste toorainete lisanditest polümeeridispersioonides ning selle sisaldus sõltub sideaine sisaldusest värvis. Seega paljudel juhtudel ületab selle sisaldus praegust piirnormi, mis on kehtestatud otsuses 2014/312/EL. Neid tooraineid kasutatakse värvidele selliste tähtsate omaduste andmiseks, nagu näiteks suurem märgpuhastuse taluvus, mis on ELi ökomärgise nõue. Lisaks aitavad need omadused suurendada värvi vastupidavust, millega väheneb värvi üldine keskkonnamõju värvi olelusringi kestel, sest ülevärvimisi tuleb teha harvem. Kõnealuste ADH ja metanooli klassifikatsioonide tõttu ei saa praegu uuendada mitme sellise värvi ja laki ELi ökomärgist, millele on antud ELi ökomärgis vastavalt komisjoni otsusele 2009/543/EÜ (4) ja komisjoni otsusele 2009/544/EÜ, (5) nagu selgub ELi ökomärgise loa omajatelt saadud turuteabest. Seepärast on vaja lubada erand otsuse 2014/312/EL 5. kriteeriumist metanooli kasutamiseks ökomärgisega värvides ja lakkides, kui tehniliselt ei ole võimalik asendada toimivust tagavaid tooraineid, mille tõttu võib tootes leiduda metanooli.

(3)

Pärast otsuse 2014/312/EL vastuvõtmist on välisvärvide ja -lakkide tähtis kuiva kihi säilitusaine, 3-jodo-2-propünüülbutüülkarbamaat (IPBC) ühtlustatud CLP klassifikatsiooni järgi klassifitseeritud veekeskkonnale ohtlikuks aineks (ägeda mürgisuse 1. ohukategooria), millega on seotud ohulause H400 („Väga mürgine veeorganismidele”) ja veekeskkonnale ohtlikuks aineks (kroonilise mürgisuse 1. ohukategooria krooniline ohtlikkus), millega on seotud ohulause H410 („Väga mürgine veeorganismidele, pikaajaline toime”). Seda säilitusainet kasutatakse välistingimustes kasutatavates toodetes, eelkõige niiske kliima korral, et vältida mikroobide kasvamist. Selle peamine ülesanne ja asendusainete puudumine oli teada kõnealuse otsuse vastuvõtmise ajal ja seetõttu lubati seda erandina kasutada ELi ökomärgisega värvides. Uue ühtlustatud klassifikatsiooni järgi aga klassifitseeritakse lõpptoode veekeskkonnale ohtlikuks tooteks (kroonilise mürgisuse 3. ohukategooria), millele tuleb märkida ohulause H412 („Ohtlik veeorganismidele, pikaajaline toime”), kui IPBC sisaldus on üle 0,25 massiprotsendi. Otsuse 2014/312/EL kohaselt on lõpptoodet keelatud klassifitseerida veekeskkonnale ohtlikuks isegi siis, kui IPBC kasutamisel selle suurima sisalduse piirnorm on 0,65 %. Selleks et lubada värvitoodetes kasutada IPBCd vajaliku sisaldusega, kuni 0,65 %, on vaja lubada lõpptoodet tähistada ohulausega H412.

(4)

Järjepidevuse tagamiseks ja otsuse 2014/312/EL artikli 2 punkti 20 määratluse järgi, mille kohaselt loetakse „läbipaistev” ja „poolläbipaistev” sünonüümideks, tuleks muuta kriteeriumi 3a teksti ja sellega seoses viidet tabelis 2.

(5)

Otsuse 2014/312/EL 5. kriteeriumi ja liite punkti 1 alapunktides a, b ja c on esitatud piirangud ning juhised säilitusainete kasutamiseks viitega nende seisundile vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 528/2012, (6) millega kehtestatakse liidu süsteem toimeainete heakskiitmiseks teatavates biotsiiditoodetes. Et tagada kõnealuste piirangute ja eeskirjade kooskõlalisus ja ühtlus määrusega (EL) nr 528/2012, tuleb otsuses 2014/312/EL teha selgitusi seoses järgmisega: a) mõisted „suletud nõus kasutatav säilitusvahend” ja „kuiva kihi säilitusaine” peavad olema kooskõlas määruse (EL) nr 528/2012 artikli 3 lõike 1 punktiga c; b) tuleb selgitada, et liite punktis 1 esitatud eeskirju ja tingimusi suletud nõudes kasutatavate säilitusvahendite ja kuiva kihi säilitusainete kohta tuleks kohaldada toimeainete suhtes, mida kas uuritakse heakskiitmisega seoses või mis on heaks kiidetud kasutamiseks teatavates biotsiiditoodete liikides ning mille suhtes võidakse kohaldada heakskiitmise tingimusi; c) liite punktist 1 tuleb välja jätta viide Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 98/8/EÜ, (7) kuna see direktiiv on tunnistatud kehtetuks; d) liite punkti 1 alapunktidest a, b ja c tuleks välja jätta viide määruse (EL) nr 528/2012 artikli 58 lõikele 3, kuna seal osutatakse vaid teatavatele spetsiifilistele juhtudele.

(6)

Seetõttu tuleks otsust 2014/312/EL vastavalt muuta.

(7)

Käesolevas otsuses ettenähtud meetmed on kooskõlas määruse (EÜ) nr 66/2010 artikli 16 alusel loodud komitee arvamusega,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Otsust 2014/312/EL muudetakse järgmiselt.

1)

Artiklis 2 asendatakse punktides 10 ja 11 esitatud mõisted „suletud nõudes kasutatav säilitusvahend” ja „kuiva kihi säilitusaine” järgmistega:

„10)   „suletud nõus kasutatav säilitusaine”– toimeaine Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 528/2012 (*) artikli 3 lõike 1 punkti c tähenduses, mida kasutatakse tooteliigis 6, mida on kirjeldatud kõnealuse määruse V lisas. Eelkõige kasutatakse valmistoote säilitamiseks ladustamisel, et ära hoida mikroorganismidest tingitud riknemist ja tagada toote säilimisaeg; samuti kasutatakse seda toonijate säilitamiseks toonimisseadmetes;

11)   „kuiva kihi säilitusaine”– toimeaine määruse (EL) nr 528/2012 artikli 3 lõike 1 punkti c tähenduses, mis on ette nähtud kasutamiseks kõnealuse määruse V lisas kirjeldatud tooteliigis 7 ja mida kasutatakse peamiselt kile või pinde säilitamiseks, et ära hoida mikroorganismidest tingitud riknemist või vetikate kasvu ning kaitsta materjali või eseme pinna esialgseid omadusi;

(*)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. mai 2012. aasta määrus (EL) nr 528/2012, milles käsitletakse biotsiidide turul kättesaadavaks tegemist ja kasutamist (ELT L 167, 27.6.2012, lk 1).”"

2)

Lisa muudetakse vastavalt käesoleva otsuse lisale.

Artikkel 2

Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.

Brüssel, 16. märts 2016

Komisjoni nimel

komisjoni liige

Karmenu VELLA

(1)  ELT L 27, 30.1.2010, lk 1.

(2)  Komisjoni 28. mai 2014. aasta otsus 2014/312/EL, millega kehtestatakse siseruumi- ning välisvärvidele ja -lakkidele ELi ökomärgise andmise ökoloogilised kriteeriumid (ELT L 164, 3.6.2014, lk 45).

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ (ELT L 396, 30.12.2006, lk 1).

(4)  Komisjoni 13. augusti 2008. aasta otsus 2009/543/EÜ, millega kehtestatakse ökoloogilised kriteeriumid välisvärvidele ja -lakkidele ühenduse ökomärgise andmise kohta (ELT L 181, 14.7.2009, lk 27).

(5)  Komisjoni 13. augusti 2008. aasta otsus 2009/544/EÜ, millega kehtestatakse ökoloogilised kriteeriumid sisevärvidele ja -lakkidele ühenduse ökomärgise andmise kohta (ELT L 181, 14.7.2009, lk 39).

(6)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. mai 2012. aasta määrus (EL) nr 528/2012, milles käsitletakse biotsiidide turul kättesaadavaks tegemist ja kasutamist (ELT L 167, 27.6.2012, lk 1).

(7)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 1998. aasta direktiiv 98/8/EÜ, mis käsitleb biotsiidide turuleviimist (ELT L 123, 24.4.1998, lk 1).

LISA

Otsuse 2014/312/EL lisa muudetakse järgmiselt.

1)

Kriteeriumi 3a „Kattevõime” viies lõik asendatakse järgmisega: „Ühe liitri läbipaistmatu krundi ja alusvärvi kattevõime peab olema vähemalt 8 m2. Ühe liitri eriliste tõkestavate/tihendavate, immutavate/siduvate omadustega läbipaistmatu kruntvärvi ning spetsiaalse nakkuva kruntvärvi kattevõime peab olema vähemalt 6 m2.”

2)

3. kriteeriumi („Kasutustõhusus”) tabelis 2 asendatakse kaheksandas ja üheksandas veerus (vastavalt „Krunt (g)” ning „Alusvärv ja krunt (h)”) tekst „6 m2/l (läbipaistvad)” mõlemal juhul järgmisega: „6 m2/l (eriomadusteta)”.

3)

Liidet muudetakse järgmiselt:

a)

ohtlike ainete suhtes kohaldatavate piirangute ja erandite loetelu kirje „1. Värvainetele, sideainetele ja lõpptoodetele lisatud säilitusained” punkt i „Eeskirjad, mis käsitlevad biotsiidiloa staatust” asendatakse järgmisega:

„i.   Eeskirjad, milles käsitletakse säilitusainete heakskiidu staatust

Värv tohib sisaldada üksnes selliseid toimeaineid (määruse (EL) nr 528/2012 artikli 3 lõike 1 punkt c tähenduses), mis vastavad punktide 1a, 1b ja 1c (vajaduse korral) nõuetele ning mis on heaks kiidetud vastavalt määruse (EL) nr 528/2012 artikli 9 lõikele 2 kasutamiseks tooteliigis 6 juhtudel 1a ja 1b või tooteliigis 7 juhul 1c või on loetletud kõnealuse määruse I lisas. Hindamisaruandes tuleb esitada ohuhinnang kutsetöös kasutamise ja tavakasutuse jaoks. Taotlejad peavad tutvuma uusima kehtiva ELi heakskiidetud toimeainete loeteluga (*) ja kõnealuse määruse I lisaga.

Vahepealsel ajal kuni toimeaine kohta heakskiitva otsuse tegemiseni või kuni aine lisatakse kõnealuse määruse I lisasse võib värvi koostises kasutada säilitusaineid, mille kohta on esitatud toimik hindamiseks.

(*)  Euroopa Kemikaaliameti biotsiidide toimeained. Heakskiidetud toimeainete loetelu http://www.echa.europa.eu/web/guest/information-on-chemicals/biocidal-active-substances”"

b)

ohtlike ainete suhtes kohaldatavate piirangute ja erandite loetelu kirjed „1a. Suletud nõudes kasutatavad säilitusained” ja „1b. Toonimismasinas kasutatavad säilitusained” asendatakse järgmisega:

„a)

Suletud nõudes kasutatavad säilitusained

Kasutamine:

kõik tooted, kui ei ole märgitud teisiti

Ökomärgisega tootes lubatakse erandkorras kasutada suletud nõudes kasutatavaid säilitusaineid, millel on järgmine ohuklassifikatsioon:

Erandiga hõlmatud klassifikatsioonid: H331 (R23), H400 (R50), H410 (R50/53), H411 (R51/53), H412 (R52/53), H317 (R43)

Suletud nõus kasutatava säilitusaine puhul, millele on omistatud selline erandiga hõlmatud klassifikatsioon, peavad olema täidetud ka järgmised erandi tingimused:

—

summaarne sisaldus ei tohi ületada 0,060 massiprotsenti;

—

ained klassifikatsiooniga H400 (R50) ja/või H410 (R50/53) ei tohi olla bioakumuleeruvad. Bioakumuleerumisvõimetul ainel peab olema log Kow ≤ 3,2 või biokontsentreerumistegur (BCF) ≤ 100;

—

ainete puhul, mis on heaks kiidetud kasutamiseks või on lisatud määruse (EL) nr 528/2012 I lisasse, tuleb esitada tõendid selle kohta, et värvitoode vastab heakskiidu tingimustele;

—

kui kasutatakse säilitusaineid, millest eraldub formaldehüüdi, peavad formaldehüüdi sisaldus lõpptootes ja heide lõpptootest vastama ainega seotud piirangule 7a.

Suletud nõudes kasutatavad säilitusained

Üldsisaldus lõpptootes: 0,060 massiprotsenti

Kontrollimine:

taotleja ja sideaine tarnija kinnitus lõpptootes ja selle sideaines leiduva toimeaine CASi numbri ja klassifikatsiooniga.

Lisatakse taotleja arvutus, milline on toimeaine sisaldus lõpptootes.

Tuleb nimetada kõik toimeained, millest vähemalt 50 % koosneb osakestest, mille üks või mitu välismõõdet on vahemikus 1–100 nm.

Spetsiifilisi sisalduse piirmäärasid kohaldatakse järgmiste säilitusainete puhul:

Sisalduse piirmäär

i)

tsinkpüritioon

0,050 %

ii)

N-(3-aminopropüül)-N-dodetsüülpropaan-1,3-diamiin

0,050 %

b)

Toonimismasinas kasutatavad säilitusained

Erandiga hõlmatud ohuklassifikatsioone ja erandi tingimusi, mis on loetletud 1a all, kohaldatakse ka selliste säilitusainete suhtes, mida kasutatakse toonijate kaitsmiseks toonimismasinas enne segamist põhivärviga.

Toonija kaitsmiseks lisatavate säilitusainete üldsisaldus ei tohi ületada 0,20 massiprotsenti.

Järgmiste säilitusainete suhtes kohaldatakse spetsiifilisi sisalduse piirmäärasid, mida arvestatakse toonijas leiduvate säilitusainete üldsisalduse arvutamisel:

Säilitusainete üldsisaldus toonijas:

0,20 massiprotsenti

Kontrollimine:

taotleja ja/või toonija tarnija kinnitus koos lõpptootes ja selle sideaines leiduva toimeaine CASi numbri ja klassifikatsiooniga.

Lisatakse taotleja arvutus, milline on toimeaine sisaldus lõplikus toonijatootes.

Tuleb nimetada kõik toimeained, millest vähemalt 50 % koosneb osakestest, mille üks või mitu välismõõdet on vahemikus 1–100 nm.”

i)

3-jodo-2-propünüülbutüülkarbamaat (IPBC);

0,10 %

ii)

tsinkpüritioon;

0,050 %

iii)

N-(3-aminopropüül)-N-dodetsüülpropaan-1,3-diamiin.

0,050 %

c)

Ohtlike ainete suhtes kohaldatavate piirangute ja erandite loetelu kirje „1c. Kuiva kihi säilitusained” asendatakse järgmisega:

„c)

Kuiva kihi säilitusained

Kasutamine:

välisvärvid, siseruumivärvid teatavate rakenduste jaoks

Kuiva pinna kaitsevahendeid ja nende stabilisaatoreid, millele on antud järgmised erandiga hõlmatud ohuklassifikatsioonid, võib kasutada kõikide toodete puhul, mis on ette nähtud välistingimustes kasutamiseks, ning teatavate siseruumides kasutatavate toodete puhul.

Erandiga hõlmatud klassifikatsioonid: H400 (R50), H410 (R50/53), H411 (R51/53), H412 (R52/53), H317 (R43)

Kuiva kihi säilitusaine puhul, millele on antud selline erandiga hõlmatud klassifikatsioon, peavad olema täidetud ka järgmised erandi tingimused:

—

üldkontsentratsioon ei ületa 0,10 või (kui on asjakohane) 0,30 massiprotsenti;

—

ained klassifikatsiooniga H400 (R50) ja/või H410 (R50/53) ei tohi olla bioakumuleeruvad. Bioakumuleerumisvõimetul ainel peab olema log Kow ≤ 3,2 või biokontsentreerumistegur (BCF) ≤ 100;

—

ainete puhul, mis on heaks kiidetud kasutamiseks või on lisatud määruse (EL) nr 528/2012 I lisasse, tuleb esitada tõendid selle kohta, et värvitoode vastab heakskiidu tingimustele.

Suuremat kogusummat ning erandit kriteeriumi 5a nõudest, millega saab klassifitseerida lõpptoote veekeskkonnale ohtlikuks (kroonilise mürgisuse 3. ohukategooria), nii et lõpptoode peab kandma ohulauset H412, kohaldatakse järgmiste kuiva kihi säilitusainete teatavate rakenduste puhul:

Kuiva kihi säilitusained

Üldsisaldus lõpptootes:

 

sisevärvid kasutamiseks niisketes ruumides, sealhulgas köökides ja vannitubades

0,10 massiprotsenti

 

kõik välistingimustes kasutatavad värvid

0,30 massiprotsenti

Kontrollimine:

taotleja ja sideaine tarnija kinnitus lõpptootes ja selle sideaines leiduvate toimeainete CASi numbri ja klassifikatsiooniga.

Lisatakse taotleja arvutus, milline on toimeaine sisaldus lõpptootes.

Tuleb nimetada kõik toimeained, millest vähemalt 50 % koosneb osakestest, mille üks või mitu välismõõdet on vahemikus 1–100 nm.”

3-jodo-2-propünüülbutüülkarbamaadi (IPBC) segud

Välisvärvid ja -lakid

Välisvärvides lubatav üldkogus

IPBC segude puhul:

0,650 %

Teatavaid sisalduse piirmäärasid kohaldatakse järgmiste säilitusainete puhul:

 

tsinkpüritioon

0,050 %

d)

Ohtlike ainete suhtes kohaldatavate piirangute ja erandite loetelusse lisatakse kirje „8. Ained sideainetes ja polümeeridispersioonides” järgmiselt:

„8.

 Ained sideainetes ja polümeeridispersioonides

a)

Sideained ja ristsiduvad ained

Kasutamine:

—

sise-/välispinnakatteained puidu viimistlemiseks, kaitsmiseks ja pinna katmiseks

—

metallkatted

—

põranda katteained

—

kõrgeläikelised katted

—

arhitektuurilised katted ja viimistluskatted

Adipiinhappe dihüdrasiid (ADH) kui nakkumist parandav aine või kui ristsidemeid moodustav aine

1,0 massiprotsenti

Kontrollimine:

taotleja ja tema toorainetarnijad peavad esitama kinnituse, mille juurde tõendusmaterjalina esitatakse arvutused või analüüsiaruanne.

b)

Reaktsioonisaadused ja jäägid

Kasutamine:

polümeersete sideainesüsteemidega tooted

Jääkmetanooli sisaldus on piiratud vastavalt sideaine sisaldusele lõpptootes.

 

Kontrollimine:

taotleja ja tema toorainetarnijad peavad esitama kinnituse, mille juurde tõendusmaterjalina esitatakse arvutused või analüüsiaruanne.”

—

üle 10 % ja kuni 20 % sideaineid lõpptootes

0,02 massiprotsenti

—

üle 20 % ja kuni 40 % sideaineid lõpptootes

0,03 massiprotsenti

—

üle 40 % sideaineid lõpptootes

0,05 massiprotsenti