|
26.6.2013 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 173/9 |
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 612/2013,
25. juuni 2013,
milles käsitletakse ettevõtjate ja maksuladude registri haldamist ning sellega seotud statistikat ja aruandlust vastavalt nõukogu määrusele (EL) nr 389/2012, milles käsitletakse halduskoostööd aktsiisimaksude valdkonnas
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 2. mai 2012. aasta määrust (EL) nr 389/2012, milles käsitletakse halduskoostööd aktsiisimaksude valdkonnas ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 2073/2004, (1) eriti selle artiklit 22 ja artikli 34 lõiget 5,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
Määrusega (EL) nr 389/2012 on kehtestatud raamistik liikmesriikidevahelise halduskoostöö lihtsustamiseks ja tugevdamiseks aktsiisimaksude valdkonnas. |
|
(2) |
Nõukogu 16. detsembri 2008. aasta direktiivi 2008/118/EÜ (mis käsitleb aktsiisi üldist korda ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 92/12/EMÜ) (2) artikli 21 kohaselt peab lähteliikmesriik enne aktsiisi peatamise korra alusel toimuva aktsiisikaupade liikumise lubamist kontrollima esialgsesse elektroonilisse haldusdokumenti kantud andmeid. Komisjoni 24. juuli 2009. aasta määruses (EÜ) nr 684/2009 (millega rakendatakse nõukogu direktiivi 2008/118/EÜ seoses aktsiisi peatamise korra alusel toimuva aktsiisikaupade liikumise arvutipõhiste menetlustega) (3) on täpsustatud esialgse elektroonilise haldusdokumendi sisu. Kuna kõnealuses haldusdokumendis sisalduvat aktsiisilubadega seotud teavet tuleb kontrollida riikide registritesse kantud andmete suhtes, peaksid riikide registritesse kantud andmed olema igale lähteliikmesriigile korrapäraselt kättesaadavad ning neid tuleks ajakohastada. |
|
(3) |
Riikide registrites sisalduvat teavet ettevõtjate kohta, kelle tegevuse tulemusel liigub aktsiisikaup liikmesriikide vahel aktsiisi peatamise korra alusel, vahetatakse automaatselt ettevõtjate keskregistri kaudu, mida haldab komisjon vastavalt määruse (EL) nr 389/2012 artikli 19 lõikele 4. |
|
(4) |
Selleks et lihtsustada teabevahetust keskregistri kaudu, on vaja kehtestada kasutatavate standardvormide struktuur ja sisu, sealhulgas kõnealustesse vormidesse märgitavad koodid. |
|
(5) |
Keskregistris sisalduvate andmete õigsuse ja automaatse ajakohastamise tagamiseks peaks aktsiisiteabevahetuse keskasutus või teabevahetuse üksus teavitama keskregistrit riikide registritesse tehtud muudatustest ja need talle edastama. |
|
(6) |
Selleks et riikide registrites sisalduvad andmed oleksid õiged ja ajakohastatud, peaks aktsiisiteabevahetuse keskasutus või teabevahetuse üksus ajakohastama riigi registrit samal päeval, kui tehakse muudatus aktsiisiloal, ja edastama muudatused viivitamata keskregistrile. |
|
(7) |
Et liikmesriikidel oleks teiste riikide registrite andmetest täpne koopia, peaks aktsiisiteabevahetuse keskasutus või teabevahetuse üksus saama keskregistrist korrapäraselt ja õigel ajal uued muudatused. |
|
(8) |
Ettevõtjatel peavad olema vajalikud vahendid, et kindlaks teha, kas nende aktsiisiloa andmed on keskregistris õigesti töödeldud ja edastatud, ning kontrollida enne esialgse elektroonilise haldusdokumendi esitamist oma kaubanduspartneri andmeid. Selleks et saaks määruse (EL) nr 389/2012 artikli 20 lõike 1 kohaselt kontrollida aktsiisinumbrite kehtivust, peaks komisjon pärast kehtiva kordumatu aktsiisinumbri määramist kättesaadavaks tegema keskregistris hoitava loa vajalikud põhiandmed. Lisaks tuleks sätestada eeskirjad ebatäpse teabe parandamiseks ettevõtja loal. |
|
(9) |
Keskregistri tulemusliku toimimise tagamiseks ja selleks et riigi registrisse tehtud muudatusest teatamise või üldise taotluse töötlemiseks oleks piisavalt aega, on vaja täpsustada keskregistri ja riikide registrite kättesaadavuse tase ning olukorrad, mille puhul võib keskregistri või riikide registrite kättesaadavus või toimimine jääda allapoole ettenähtud taset. |
|
(10) |
Selleks et hinnata keskregistri toimimist, peaks komisjon tegema keskregistrist väljavõtte statistilise teabe kohta ja edastama selle iga kuu liikmesriikidele. |
|
(11) |
Selleks et komisjonil ja liikmesriikidel oleks piisavalt aega korralduste tegemiseks, et olla võimelised täitma käesoleva määrusega nõutud tähtaegade ja teenuste kättesaadavusega seotud kohustusi, tuleks artiklite 8, 9 ja 10 kohaldamine lükata edasi kuni 1. jaanuarini 2015. |
|
(12) |
Käesolevas määruses sätestatud meetmed on kooskõlas aktsiisikomitee arvamusega, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Riikide registrite ja keskregistriga seotud teatiste vahetamine arvutipõhise süsteemi kaudu
1. Teatiste struktuur ja sisu seoses ettevõtjate ja maksuladude registreerimisega riikide registrites ja keskregistris peab vastama I lisale.
Kõnealuseid teatisi vahetatakse arvutipõhise süsteemi kaudu.
2. Lõikes 1 osutatud teatisi vahetatakse järgmistel juhtudel:
|
a) |
aktsiisiteabevahetuse keskasutused ja teabevahetuse üksused on saatnud keskregistrisse teate riikide registritesse tehtud muudatustest; |
|
b) |
riikide registritesse on saadetud teade keskregistrisse tehtud muudatuste kohta; |
|
c) |
aktsiisiteabevahetuse keskasutused ja teabevahetuse üksused on esitanud taotluse keskregistris tehtud muudatuste üksikasjade kohta; |
|
d) |
aktsiisiteabevahetuse keskasutused ja teabevahetuse üksused on esitanud taotluse keskregistrist väljavõtte saamiseks statistilise teabe kohta; |
|
e) |
komisjon on saatnud taotluse esitanud liikmesriikidele keskregistrist väljavõtte statistilise teabe kohta. |
3. Kui lõikes 1 osutatud teatistes on teatavate andmeväljade täitmiseks vaja koode, kasutatakse selleks käesoleva määruse II lisas või määruse (EÜ) nr 684/2009 II lisas loetletud koode.
Artikkel 2
Mõisted
Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:
1) „kirje”– riigi registrisse või määruse (EL) nr 389/2012 artikli 19 lõikes 4 osutatud keskregistrisse tehtud kanne;
2) „muudatus”– kirje loomine, ajakohastamine või tühistamine;
3) „aktiveerimiskuupäev”– vastutava liikmesriigi poolt kirjes määratud kuupäev, millest alates muutub kirje kõigis liikmesriikides elektrooniliseks kontrolliks kättesaadavaks ning millest alates on kirje üksikasjade väljavõte ettevõtjatele kättesaadav.
Artikkel 3
Aktsiisiteabevahetuse keskasutuste ja teabevahetuse üksuste poolt keskregistrisse edastatavad muudatused
1. Kõik määruse (EL) nr 389/2012 artikli 4 kohaselt määratud aktsiisiteabevahetuse keskasutused või teabevahetuse üksused vastutavad oma riigi registrisse tehtud muudatuste edastamise eest keskregistrisse ning keskregistrist saadetud ja/või saadud muudatuste tegemise eest oma riigi registrisse.
2. Komisjon koostab liikmesriikide esitatud teabe alusel vastutavate aktsiisiteabevahetuse keskasutuste ja teabevahetuse üksuste nimekirja, haldab seda ja teeb selle liikmesriikidele kättesaadavaks.
3. Kõik aktsiisiteabevahetuse keskasutused või teabevahetuse üksused saadavad keskregistrisse teate oma riigi registrisse tehtud muudatuste kohta hiljemalt muudatuse aktiveerimiskuupäeval. Riikide registritesse tehtud muudatustest teatamiseks kasutatakse I lisa 2. tabeliga ettenähtud teatist „Ettevõtjate registriga seotud toimingud”.
Artikkel 4
Keskregistri haldamine ja muudatuste edastamine riikide registritesse
1. Kui komisjon saab aktsiisiteabevahetuse keskasutuselt või teabevahetuse üksuselt teatise „Ettevõtjate registriga seotud toimingud”, milles teatatakse riigi registrisse tehtud muudatusest, kontrollib ta, kas teatise vorm ja sisu vastavad I lisa 2. tabelile.
2. Kui lõikes 1 osutatud teatise vorm ja sisu vastavad I lisa 2. tabelile:
|
a) |
registreerib komisjon viivitamata muudatuse keskregistris; |
|
b) |
saadetakse teade kõigile liikmesriikidele, kelle aktsiisiteabevahetuse keskasutus või teabevahetuse üksus on muudatusi käsitlevate teadete saajaks registreeritud, kasutades I lisa 2. tabeliga ettenähtud teadet „Ettevõtjate registriga seotud toimingud”. |
3. Kui lõikes 1 osutatud teatise „Ettevõtjate registriga seotud toimingud” vorm ja sisu ei vasta I lisa 2. tabelile, saadab komisjon teate edastanud aktsiisiteabevahetuse keskasutusele või teabevahetuse üksusele teate tagasi, kasutades I lisa 3. tabeliga ettenähtud teatist „Ettevõtja andmete ajakohastamisest keeldumine” koos põhjuse koodiga, millega täpsustatakse keeldumise põhjust.
4. Pärast teatise „Ettevõtja andmete ajakohastamisest keeldumine” kättesaamist võtab aktsiisiteabevahetuse keskasutus või teabevahetuse üksus viivitamata vajalikud parandusmeetmed ja saadab teate uuesti.
5. Iga liikmesriigi aktsiisiteabevahetuse keskasutus või teabevahetuse üksus, kes ei ole muudatusi käsitlevate teadete saajaks registreeritud, taotleb väljavõtet keskregistrisse tehtud muudatuste kohta vähemalt kaks korda päevas, kasutades selleks I lisa 1. tabeliga ettenähtud teatist „Üldine taotlus”.
Artikkel 5
Muudatuste sisestamine riikide registritesse
1. Iga liikmesriigi aktsiisiteabevahetuse keskasutus või teabevahetuse üksus sisestab keskregistrist saadud muudatused vähemalt kaks korda päevas oma riigi registrisse.
2. Lõikes 1 osutatud muudatused on aktsiisiteabevahetuse keskasutusele või teabevahetuse üksusele kasutamiseks kättesaadavad niipea, kui need on sisestatud riigi registrisse, ning neid saab alates muudatuse aktiveerimise kuupäevast elektrooniliselt kontrollida.
Artikkel 6
Keskregistri kasutamine ettevõtjate poolt
1. Komisjon teeb vähemalt kaks korda päevas väljavõtte keskregistrist kõigi aktiivsete kirjete kohta. Väljavõtte tegemisel eemaldab komisjon kõik kirjed, mis ei ole mõeldud avalikkusele kasutamiseks. Komisjon eemaldab ka kõigist järelejäänud kirjetest kõik ettevõtja liigi või tema ruumidega seotud andmed, mis ei vasta lõike 3 punktides a, b ja c sätestatud kannete üksikasjade kohta tehtava väljavõtte kirjeldusele.
2. Ettevõtjad võivad esitada komisjonile taotluse kirje üksikasjadest väljavõtte saamiseks, esitades selleks määruse (EL) nr 389/2012 artikli 19 lõike 2 punktis a osutatud kordumatu aktsiisinumbri.
3. Kui esitatud kordumatu aktsiisinumber vastab keskregistri väljavõttel esitatud aktsiisinumbrile, saadetakse väljavõte registri üksikasjadest taotluse esitanud ettevõtjale järgmistel juhtudel:
|
a) |
kui esitatud kordumatu aktsiisinumber vastab volitatud laopidaja, registreeritud kaubasaaja või registreeritud kaubasaatja kirjele, on väljavõttel esitatud järgmine teave:
|
|
b) |
kui esitatud kordumatu aktsiisinumber vastab maksulao kirjele, sisaldab väljavõte ühte järgmistest:
|
|
c) |
kui esitatud kordumatu aktsiisinumber vastab registreeritud kaubasaajale, kes kuulub määruse (EL) nr 389/2012 artikli 19 lõike 2 punkti h alla, sisaldab väljavõte lisaks punktiga a ettenähtud andmetele järgmist teavet:
|
4. Kui esitatud kordumatu aktsiisinumber ei vasta keskregistri väljavõttele, teavitatakse sellest taotluse esitanud ettevõtjat.
5. Kui ettevõtja väidab, et kirje tema loa kohta puudub või ei ole täpne, teavitab komisjon taotluse korral ettevõtjat sellest, kuidas teha taotlus kirje parandamiseks, ning edastab talle vastutava liikmesriigi aktsiisiteabevahetuse keskasutuse või teabevahetuse üksuse kontaktandmed.
Artikkel 7
Statistiline teave ja aruanded
1. Statistiline teave, mille kohta teeb komisjon määruse (EL) nr 389/2012 artikli 34 lõike 5 kohaselt keskregistrist väljavõtte, on järgmine:
|
a) |
aktiivsete ja mitteaktiivsete ettevõtjate kirjete arv; |
|
b) |
aeguva kehtivusajaga lubade arv, milleks on selliste lubade koguarv, mis aeguvad järgmisel kuul või järgmises kvartalis; |
|
c) |
ettevõtjate liigid, ettevõtjate arv (liikide kaupa), maksuladude arv; |
|
d) |
registreeritud ettevõtjate arv toodete ja tootekategooriate kaupa; |
|
e) |
aktsiisilubadesse tehtud muudatuste arv. |
Komisjon koostab liikmesriikidele esimeses lõigus osutatud statistilise teabe põhjal kuuaruande.
2. Aktsiisiteabevahetuse keskasutused või teabevahetuse üksused võivad paluda komisjonil koostada vastav statistiline aruanne keskregistri kohta. Kõnealune taotlus tehakse I lisa 1. tabeliga ettenähtud teatist „Üldine taotlus” kasutades. Komisjon vastab I lisa 4. tabeliga ettenähtud teatisega „SEED statistika”.
Artikkel 8
Riikide registrite muudatuste ja üldiste taotlustega seotud teatiste töötlemise tähtaeg
1. Kahe tunni jooksul pärast riigi registrisse tehtud muudatust käsitleva teatise kättesaamist töötleb komisjon kõnealust teatist vastavalt artiklile 4.
2. Komisjon esitab taotletud teabe aktsiisiteabevahetuse keskasutusele või teabevahetuse üksusele kahe tunni jooksul pärast I lisa 1. tabeliga ettenähtud teatise „Üldine taotlus” kättesaamist.
Artikkel 9
Kättesaadavus
Keskregister ja riikide registrid on kogu aeg kättesaadavad.
Artikkel 10
Piirangud teenuse osutamise kohustuse täitmisel
Komisjon ja liikmesriigid ei ole kohustatud täitma artiklitega 8 ja 9 ettenähtud teenuse osutamise kohustusi järgmistel nõuetekohastel põhjendatud juhtudel:
|
a) |
keskregister või riigi register ei toimi riistvara või sidevahendite rikete tõttu; |
|
b) |
võrguprobleemid, mille üle puudub komisjonil või asjaomasel liikmesriigil otsene kontroll; |
|
c) |
vääramatu jõud; |
|
d) |
korraline hooldus, millest on teatatud vähemalt 48 tundi enne hooldustööde kavandatud algust. |
Artikkel 11
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Artikleid 8, 9 ja 10 kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2015.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 25. juuni 2013
Komisjoni nimel
president
José Manuel BARROSO
(1) ELT L 121, 8.5.2012, lk 1.
I LISA
SELGITAVAD MÄRKUSED ETTEVÕTJATE REGISTRI HALDAMISEKS KASUTATAVATE ELEKTROONILISTE TEATISTE KOHTA
|
1. |
Arvutipõhises süsteemis edastatavate elektrooniliste teatiste andmeelemendid on koondatud andmerühmadesse ja vajaduse korral alarühmadesse. Andmeelementide ja nende kasutamisega seotud selgitused on esitatud käesoleva lisa tabelites, kus:
|
|
2. |
Käesoleva lisa tabelites kasutatakse järgmisi lühendeid:
a) e-HD: elektrooniline haldusdokument; b) HVN: haldusviitenumber; c) SEED: aktsiisiandmete vahetamise süsteem (määruse (EL) nr 389/2012 artikli 19 lõikes 1 osutatud elektrooniline andmebaas); d) CN-kood: kombineeritud nomenklatuuri kood. |
|
3. |
Käesoleva lisa tabelites kasutatakse järgmisi mõisteid:
Tabel 1 Üldine taotlus (osutatud artiklites 4, 7 ja 8)
Tabel 2 Ettevõtjate registriga seotud toimingud (osutatud artiklites 3, 4 ja 6)
Tabel 3 Ettevõtja andmete ajakohastamisest keeldumine (osutatud artiklis 4)
Tabel 4 SEED statistika (osutatud artiklis 7)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
II LISA
KOODIDE LOETELU
Koodide loetelu nr 1: aktsiisimaksukohuslase registreerimisnumber/maksulao viitenumber
|
Väli |
Sisu |
Välja liik |
Näited |
|
1 |
Selle liikmesriigi tunnus, kus ettevõtja või maksuladu on registreeritud |
Täheline 2 |
PL |
|
2 |
Riiklikul tasandil kinnitatud kordumatu kood |
Tähtnumbriline 11 |
2005764CL78 |
Väli 1 saadakse loetelust <LIIKMESRIIGID> (koodide loetelu nr 3, määruse (EÜ) nr 684/2009 II lisa).
Väljale 2 märgitakse registreeritud ettevõtja (volitatud laopidaja, registreeritud kaubasaaja ja registreeritud kaubasaatja) kordumatu aktsiisinumber või maksulao kordumatu viitenumber. Kõnealuse numbri määramine on liikmesriikide pädevuses, kuid igal registreeritud ettevõtjal (volitatud laopidaja, registreeritud kaubasaaja ja registreeritud kaubasaatja) ja igal maksulaol peab olema kordumatu aktsiisinumber.
Koodide loetelu nr 2: ajutise loa viitenumber
|
Väli |
Sisu |
Välja liik |
Näited |
|
1 |
Selle liikmesriigi tunnus, kus ettevõtja või maksuladu on registreeritud |
Täheline 2 |
PL |
|
2 |
Riiklikul tasandil kinnitatud kordumatu kood |
Tähtnumbriline 11 |
2005764CL78 |
Ajutise loa viitenumbril on aktsiisimaksukohuslase registreerimisnumbri/maksulao viitenumbriga ühesugune üleehitus.
Väli 1 saadakse loetelust <LIIKMESRIIGID> (koodide loetelu nr 3, määruse (EÜ) nr 684/2009 II lisa).
Väljale 2 märgitakse registreeritud ettevõtja (volitatud laopidaja, registreeritud kaubasaaja ja registreeritud kaubasaatja) kordumatu aktsiisinumber või maksulao kordumatu viitenumber. Kõnealuse numbri määramine on liikmesriikide pädevuses, kuid igal registreeritud ettevõtjal (volitatud laopidaja, registreeritud kaubasaaja ja registreeritud kaubasaatja) ja igal maksulaol peab olema kordumatu aktsiisinumber.
Koodide loetelu nr 3: aktsiisikauba kategooriad
|
Aktsiisikauba kategooria kood |
Kauba kirjeldus |
|
T |
Tubakatooted |
|
B |
Õlu |
|
W |
Vein ja muud kääritatud joogid kui vein ja õlu |
|
I |
Vahesaadused |
|
S |
Etanool ja kanged alkohoolsed joogid |
|
E |
Energiatooted |