25.6.2009   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 162/6

(1)

Kui liikmesriik otsustab oma lipu all sõitvate laevade puhul, kas volitada organisatsioone täielikult või osaliselt tegema tunnistustega seotud kontrollimisi ja ülevaatusi vastavalt asjakohastele rahvusvahelistele konventsioonidele ja vajaduse korral väljastama või uuendama asjakohaseid tunnistusi, või usaldada kõnealuste kontrollimiste ja ülevaatuste tegemine täielikult või osaliselt organisatsioonidele, annab ta need ülesanded üksnes direktiivi 94/57/EÜ artikli 4 kohaselt tunnustatud organisatsioonidele.

(2)

Tunnustatud organisatsiooni tegevus meresõiduohutuse ja merereostuse vältimise vallas, mida mõõdetakse kõikidel organisatsiooni klassifitseeritud laevadel lipuriigist olenemata, on kõnealuse organisatsiooni tegevuse oluline näitaja.

(3)

Tunnustatud organisatsioonide senist tegevust meresõiduohutuse ja merereostuse vältimise vallas hinnatakse andmete põhjal, mis on saadud sadamariigi kontrolli käsitleva vastastikuse mõistmise Pariisi memorandumi ja/või muude sarnaste vahendite abil. Muid näitajaid võib saada tunnustatud organisatsioonide klassifitseeritud laevadega toimunud õnnetuste analüüsi teel.

(4)

Kuna tunnustatud organisatsioonid tegutsevad kogu maailmas, on asjakohane hinnata nende tegevust piisavalt suures geograafilises piirkonnas.

(5)

Sarnaselt vastastikuse mõistmise Pariisi memorandumile avaldatakse korrapäraselt andmeid nii Ameerika Ühendriikide Rannikuvalve poolt kui ka sadamariigi kontrolli käsitleva vastastikuse mõistmise Tokyo memorandumi alusel. Neid tuleks andmete järjepidevuse ja täpsuse poolest käsitleda võrreldavalt usaldusväärsete allikatena, kui hinnatakse tunnustatud organisatsioonide tegevust meresõiduohutuse alal ja merereostuse vältimisel.

(6)

Vastastikuse mõistmise Pariisi memorandumi ja vastastikuse mõistmise Tokyo memorandumi alusel ning Ameerika Ühendriikide Rannikuvalve poolt avaldatud andmete puhul kehtib eelneva kaebuse esitamise süsteem, mis võimaldab asjaomastel tunnustatud organisatsioonidel andmeid vaidlustada. Sellepärast tuleks kõnealuseid andmeid pidada piisavalt usaldusväärseteks allikateks ning neid tuleks kasutada tunnustatud organisatsioonide meresõiduohutuse ja merereostuse vältimise alase tegevuse hindamise kriteeriumide kehtestamiseks.

(7)

Laevade kinnipidamise andmete analüüs, kui sellised andmed on kättesaadavad, peaks eraldi arvesse võtma tunnustatud organisatsiooniga seotud kinnipidamisi. Analüüs tuleks teha viisil, mis vähendab ohtu, et väikesed ja/või konkreetse lipuga seotud üldkogumid, mida võib esineda teatavate piiratud tunnustusega organisatsioonide poolt klassifitseeritud laevastike puhul, ei põhjustaks statistilisi moonutusi.

(8)

Andmete allikad peavad olema läbipaistvad ja erapooletud ning suutma tagada andmete piisava usaldusväärsuse, ammendavuse ja järjepidevuse. Sellepärast võib piisavalt täielike avalike allikate puudumisel hankida laevaõnnetuste andmeid äritegevusega seotud andmeallikatest ja neid arvesse võtta tingimusel, et on võimalik piisavalt tagada eespool osutatud kriteeriumide täitmine.

(9)

Organisatsioonide meresõiduohutuse ja merereostuse vältimise alase tegevuse hindamisel tuleks arvesse võtta ka liikmesriikide poolt direktiivi 94/57/EÜ artikli 12 alusel esitatud teateid.

(10)

Tunnustatud organisatsiooni tegevust meresõiduohutuse ja merereostuse vältimise vallas, sealhulgas muid näitajaid nagu näiteks laevaõnnetused, tuleks hinnata nii, et see võimaldaks teha õiglaseid ja proportsionaalseid otsuseid, mis lähtuvad organisatsiooni struktuurilisest suutlikkusest täita kõrgeimaid kutsestandardeid. Sellepärast tuleb kõnealust tegevust käsitlevaid andmeid võrrelda mõistliku ajavahemiku jooksul.

(11)

Hindamissüsteemi otstarbekuse ja õigluse tagamiseks tuleb tunnustatud organisatsioonidele anda mõistlik ajavahemik, et nad saaksid süsteemi oma juhtimisotsustes arvesse võtta, andes samas komisjonile võimaluse hinnata süsteemi toimimist ja teha vajalikud kohandused.

(12)

Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas laevade põhjustatud merereostuse vältimise ja meresõiduohutuse komitee arvamusega,

1)

„tunnustatud organisatsioon” – vastavalt direktiivi 94/57/EÜ artiklile 4 tunnustatud organisatsioon;

2)

„vastastikuse mõistmise Pariisi memorandum” (edaspidi: „Pariisi memorandum”) – sadamariigi kontrolli käsitlev vastastikuse mõistmise memorandum, mis allkirjastati Pariisis 26. jaanuaril 1982, käesoleva otsuse vastuvõtmise kuupäeva seisuga;

3)

„vastastikuse mõistmise Tokyo memorandum” (edaspidi: „Tokyo memorandum”) – Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas sadamariigi kontrolli käsitlev vastastikuse mõistmise memorandum, mis allkirjastati Tokyos 1. detsembril 1993, käesoleva otsuse vastuvõtmise kuupäeva seisuga;

4)

„tunnustatud organisatsiooniga seotud kinnipidamine” – tunnustatud organisatsioon, mis tegi laeva ülevaatuse või väljastas tunnistuse, kandis vastutust seoses puudustega, mis üksi või ühiselt põhjustasid kinnipidamise, nagu see on määratletud asjaomase sadamariigi kontrolli kavas;

5)

„laevaõnnetus” – IMO resolutsioonis A.849(20) määratletud laevaõnnetus.

a)

kohtus või vahekohtumenetluses on tõendatud, et tunnustatud organisatsiooni klassifitseeritud laevaga toimunud laevaõnnetuse põhjustas kõnealuse tunnustatud organisatsiooni, tema asutuste, töötajate, esindajate või muude tema nimel tegutsevate isikute tahtlik tegevus või tegematajätmine või raske hooletus ning

b)

komisjonile teadaolevate andmete põhjal võib järeldada, et kõnealuse tahtliku tegevuse või tegematajätmise või raske hooletuse põhjustasid puudused organisatsiooni struktuuris, tööjuhistes ja/või sisekontrollis.

a)

kohandada kõnealuseid kriteeriume tagamaks nende otstarbekuse ja õigluse;

b)

määrata kindlaks nimetatud direktiivi artikli 9 lõikega 1 ja artikli 10 lõikega 2 ettenähtud meetmete kohaldamise künnised.