23.4.2008   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 111/11

(1)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2006. aasta direktiiv 2006/24/EÜ, mis käsitleb üldkasutatavate elektrooniliste sideteenuste või üldkasutatavate sidevõrkude pakkujate tegevusega kaasnevate või nende töödeldud andmete säilitamist (edaspidi „andmete säilitamise direktiiv”), (1) seab eesmärgiks ühtlustada liikmesriikide sätted, mis käsitlevad üldkasutatavate elektrooniliste sideteenuste või üldkasutatavate sidevõrkude pakkujate kohustusi säilitada teatavaid andmeid, mida nad loovad või töötlevad, et need oleksid kättesaadavad raskete kuritegude uurimiseks, avastamiseks ja kohtus menetlemiseks.

(2)

Andmete säilitamise direktiivi preambulis on märgitud, et elektrooniliste sideteenustega seotud tehnoloogia muutub kiiresti ja pädevate ametiasutuste õiguslikud nõudmised võivad muutuda. Nõuannete saamiseks ja parimat tava puudutavate kogemuste jagamiseks kõigis isikuandmete säilitamisega seonduvates küsimustes kavatseb komisjon moodustada rühma, kuhu on koondatud liikmesriikide õiguskaitseorganid, elektrooniliste sideteenuste tööstuse ühendused ning Euroopa Parlamendi ja andmekaitsega tegelevate ametiasutuste, kaasa arvatud Euroopa Andmekaitseinspektori esindajad.

(3)

Andmete säilitamise direktiivi artiklis 14 on sätestatud, et hiljemalt 15. septembril 2010. aastal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule kõnealuse direktiivi kohaldamise ja majandusettevõtjatele ja tarbijatele avalduva mõju hinnangu, võttes arvesse elektroonilise sidetehnoloogia edasist arengut ja komisjonile andmete säilitamise kohta esitatud statistikat. Hinnang peaks aitama otsustada, kas andmete säilitamise direktiivi on vaja muuta, eelkõige seoses kõnealuse direktiivi artiklis 5 toodud andmete nimekirjaga ja artiklis 6 sätestatud säilitamistähtaegadega.

(4)

10. veebruaril 2006 andsid nõukogu ja komisjon välja ühisavalduse andmete säilitamise direktiivi hindamise kohta. Selles märgiti, et komisjon kutsub asjaomaseid sidusrühmi üles osalema direktiivi läbivaatamiseks peetavatel korralistel koosolekutel, et vahetada teavet tehnoloogia arengu ning direktiivi kohaldamise kulude ja tõhususe kohta. Ühisavalduses on öeldud, et selle protsessi kestel kutsutakse liikmesriike üles teavitama partnereid oma kogemustest direktiivi rakendamisel ja vahetama parimaid tavasid. Ühisavalduses on ka öeldud, et kõnealuste arutelude põhjal kaalub komisjon võimalike ettepanekute esitamist, sealhulgas võimalike raskuste kohta, mis liikmesriikidel võivad olla üles kerkinud seoses direktiivi tehnilise ja praktilise rakendamisega, eelkõige selle kohaldamisega e-posti ja Interneti-telefoniga seonduvate andmete suhtes.

(5)

Eespool nimetatud põhjustel on vaja moodustada andmete säilitamise valdkonna eksperdirühm, mis koosneb andmete säilitamise direktiivi põhjenduses 14 osutatud sidusrühmadest.

(6)

Eksperdirühm tegutseb nõuanderühmana. Eksperdirühm hõlbustab parimate tavade vahetamist ja annab oma panuse komisjoni hinnangusse direktiivi kohaldamise kulude ja tõhususe ning direktiivi mõjutada võiva asjaomase tehnoloogia arengu kohta.

(7)

Eksperdirühma liikmed määratakse direktiivi 2006/24/EÜ põhjenduses 14 osutatud sidusrühmade hulgast.

(8)

Rühm peaks koosnema kuni 25 liikmest selliselt, et eespool nimetatud sidusrühmad oleksid esindatud tasakaalustatud viisil.

(9)

Oma töö hõlbustamiseks ja kiirendamiseks peaks eksperdirühmal olema õigus moodustada alamrühmi, kes käsitlevad ühte konkreetset teemat. Alamrühmade volitused tuleks kokku leppida eksperdirühmas ja need tuleks selgelt sõnastada.

(10)

Eksperdirühma liikmete jaoks tuleks ette näha teabe avaldamise eeskirjad, ilma et see piiraks komisjoni turvaeeskirju, mis on esitatud komisjoni otsuse 2001/844/EÜ, ESTÜ, Euratom lisas. (2)

(11)

Eksperdirühma liikmete isikuandmeid tuleks töödelda vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2000. aasta määrusele (EÜ) nr 45/2001 üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta. (3)

(12)

Liikmete ametiaeg peaks olema viis aastat ja seda võiks olla võimalik pikendada.

(13)

On otstarbekas määrata ajavahemik käesoleva otsuse rakendamiseks. Komisjon kaalub sobival ajal selle ajavahemiku pikendamist,

a)

olla foorumiks dialoogile ning kogemuste ja parimate teadmiste vahetamisele käesoleva otsuse artiklis 3 määratletud üksuste hulgast määratud ekspertide, eelkõige liikmesriikide pädevate asutuste ja elektroonilise side sektori esindajate vahel küsimustes, mis seonduvad üldkasutatavate elektrooniliste sideteenuste ja üldkasutatavate sidevõrkude pakkujate poolse isikuandmete säilitamisega, et tagada kõnealuste andmete kättesaadavus raskete kuritegude uurimiseks, avastamiseks ja kohtus menetlemiseks;

b)

õhutada ja lihtsustada ühist arusaamist sellest, kuidas direktiivi peaks kohaldama;

c)

vahetada teavet asjaomase tehnoloogilise arengu ning direktiivi kohaldamise kulude ja tõhususe kohta;

d)

aidata komisjonil kindlaks teha ja määratleda raskused, mis on liikmesriikidel üles kerkinud seoses direktiivi tehnilise ja praktilise kohaldamisega, eelkõige selle kohaldamisega e-posti ja Interneti-telefoniga seonduvate andmete suhtes;

e)

aidata komisjonil hinnata andmete säilitamise direktiivi kohaldamist ja selle mõju majandusettevõtjatele ja tarbijatele.

a)

liikmesriikide õiguskaitseorganid (kuni kümme liiget);

b)

Euroopa Parlamendi liikmed (kuni kaks liiget);

c)

elektrooniliste sideteenuste tööstuse ühendused (kuni kaheksa liiget);

d)

andmekaitsega tegelevate ametiasutuste esindajad (kuni neli liiget);

e)

Euroopa andmekaitseinspektor (üks liige).