12.2.2005   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 42/3

(1)

Komisjoni määruse (EÜ) 796/2004 (2) artikkel 2 sisaldab mõisteid mis vajavad teatavat selgitamist. Eelkõige vajab selgitamist selle artikli punktis 2 nimetatud mõiste “püsikarjamaa” ning tutvustamist vajab mõiste “rohi või muud rohttaimed” kasutamine. Nimetatud kontekstis tuleb siiski arvesse võtta, et suutmaks arvestada kohalikke põllumajandustingimusi, peavad liikmesriigid üles näitama teatavat paindlikkust.

(2)

Pärast tootjagruppidele humalatoetuse maksmise kehtestamist vastavalt määruse (EÜ) 1782/2003 artikli 68a teisele lõikele ja komisjoni 29. oktoobri 2004. aasta määruse (EÜ) nr 1973/2004 (millega sätestatakse üksikasjalikud eeskirjad nõukogu määruse (EÜ) nr 1782/2003 IV ja IVa jaotises sätestatud toetuskavade rakendamiseks ja tootmisest kõrvale jäetud maa kasutamine tooraine tootmiseks) (3) artiklile 171 on tekkinud vajadus mitmel viisil muuta määruse (EÜ) 796/2004 sätteid ning kehtestada erisätted selle abikava rakendusmenetluse ja kontrollimise suhtes.

(3)

Määruses (EÜ) nr 1782/2003 sätestatakse nõuetele vastavuse tingimuste ühe osana Tšehhi Vabariigile, Eestile, Küprosele, Lätile, Leedule, Ungarile, Maltale, Poolale, Sloveeniale ja Slovakkiale (“uued liikmesriigid”) teatavad erikohustused püsikarjamaade säilitamise suhtes. Vastavalt tuleb kehtestada uutes liikmesriikides säilitatavate püsikarjamaade ja põllumaade suhtarvu kindlaksmääramise reeglid. On samuti vaja ette näha põllumajandustootjate individuaalkohustused, mida tuleb järgida, kui on kindlaks määratud, et see suhtarv väheneb püsikarjamaa all oleva maa kahjuks.

(4)

Määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 4 lõikes 1 sätestatakse teatud olukordade puhul põllumajandustootjatele kohustus mitte muuta püsikarjamaa all oleva maa otstarvet ilma eelneva kooskõlastuseta. Selline kooskõlastus võib sisaldada ka luba muuta püsikarjamaa all oleva maa otstarvet vastavalt tingimusele, et võrdväärne hulk maad võetakse kasutusele püsikarjamaa all oleva maana kompenseerimaks otstarbe muutmist. Sellisteks juhtudeks tuleks ette näha, et erandina määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 2 lõikes 2 sisalduvast mõistest “püsikarjamaa”, loetakse selliselt kasutusele võetud maad püsikarjamaaks selle rajamise hetkest alates.

(5)

Määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 4 lõike 2 teise lõigu alusel võib põllumajandustootjat kohustada muutma tagasi püsikarjamaaks maad, mis varem oli püsikarjamaa ning mille otstarve teatud ajavahemiku jooksul muudeti püsikarjamaa all olevast maast muu kasutusotstarbega maaks. Seda ajavahemikku tuleks pikendada, et jagada võrdsemalt põllumajandustootjate kohustus püsikarjamaid säilitada.

(6)

Määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 11 lõige 2 sätestab, et ühtne taotlus esitatakse liikmesriikide poolt määrataval kuupäeval, mis pole hilisem kui asjaomase aasta 15. mai. Siiski spetsiifiliste kliimatingimuste tõttu Soomes ja Rootsis võivad need kaks liikmesriiki määrata hilisema kuupäeva, mis pole hilisem kui 15. juuni. Pärast uute liikmesriikide ühinemist tuleks sama erand sätestada Eesti, Läti ja Leedu suhtes. 15. juuni tähtaega tuleks kohaldada ka teadete suhtes, mille põllumajandustootja esitab pädevale asutusele ühtse taotluse hilisemate muudatuste kohta, nagu on sätestatud määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 15 lõikes 2.

(7)

Selleks et liikmesriikide võimalust tulemuslikult kontrollida, eelkõige nõuetele vastavuse kohustust, kohustab määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 14 lõige 1 põllumajandustootjaid deklareerima kõiki nende käsutuses olevaid maa-alasid olenemata sellest, kas ta taotleb nende jaoks toetust või mitte. Tuleb ette näha meetmed tagamaks põllumajandustootjate poolt selle kohustuse täitmist.

(8)

Määruse (EÜ) nr 796/2004 artikkel 20 sisaldab erieeskirju juhuks, mil abitaotluse esitamise viimane kuupäev on riigipüha, laupäev või pühapäev. Sedasama eeskirja tuleks kohaldada ühtse otsemaksete kava taotluste esitamisel vastavalt määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 34 lõikele 2.

(9)

Ühtse otsemaksete kava taotluse esimesel aastal peavad põllumajandustootjad vastavalt määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 34 lõikele 2 esitama taotluse, kui nad soovivad kavas osaleda. Nimetatud taotluste alusel määratakse toetusõigused. Nendes taotlustes sisalduva teabe täpne esitamine on liikmesriikidele hädavajalik kehtestamaks toetusõigused kõnealuses määruses sätestatud tähtaja jooksul ja korras ning seega tagamaks uue toetuskava hea käivitamise. Põllumajandustootjaid on teavitatud tähtaegadest, millest nad peavad kinni pidama. Lisaks sellele peavad liikmesriigid põllumajandustootjate jaoks aegsasti enne taotluste esitamist ette valmistama vajalikud taotlusblanketid. Nende taotluste hilinenud esitamine võib seega olla lubatud üksnes sellise hilinemise puhul, nagu on sätestatud määruse (EÜ) nr 796/2004 artiklis 21 mis tahes abitaotluste hilinenud esitamise kohta. Tuleks kohaldada hoiatavat vähendusmäära, kui hilinemise põhjus ei ole vääramatu jõud või erandlikud asjaolud.

(10)

On vaja sätestada ajavahemik, mille jooksul kiu tootmiseks kasvatatavat kanepit ei tohi pärast õitsemist koristada, võimaldamaks selle põllukultuuri suhtes ettenähtud kohustuslike kontrollide tulemuslikku läbiviimist.

(11)

On vaja selgitada, et vastavalt määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklile 143b seoses ühtse pindalatoetusega deklareeritud maa-alasid tuleb vaadelda kui ühte põllukultuurirühma määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 49 lõikes 1 määratletud tähenduses. Sama selgitus tuleb teha tootjagruppide poolt nende humala abitaotluste tõendamiseks deklareeritud maa-alade suhtes vastavalt määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 68a teisele lõigule.

(12)

Määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 50 lõike 6 puhul vajab selgitamist viljeldavate põllukultuuride tootjatele makstavate toetuste vähendamise tase.

(13)

Lisaks sellele on vaja lisada teatavad selgitused kohaldatavate sanktsioonide süsteemi kohta selliste kohustuste täitmata jätmise puhuks.

(14)

Komisjoni 22. septembri 2004. aasta määrus (EÜ) nr 1655/2004 (millega sätestatakse eeskirjad ülemineku kohta nõukogu määruse (EÜ) nr 1259/1999 artiklis 4 kehtestatud vabatahtlikult toetuse muutmise süsteemilt nõukogu määruses (EÜ) nr 1782/2003 kehtestatud kohustuslikule toetuse muutmise süsteemile) (4) avaldab mõju vastavalt määrusele (EÜ) nr 796/2004 antavate otsetoetuste suhtes rakendatavatele vähendustele. Määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 71 raames tuleb võtta arvesse nii neid vähendusi kui ka käesoleva määrusega sätestatavaid täiendavaid vähendusi.

(15)

On vaja kehtestada eeskirjad juhtumiteks, kui põllumajandustootja on saanud liigse hulga toetusõigusi või et iga toetusõiguse väärtus on vastavalt ühtse otsemaksete kava kohastele erinevatele mudelitele määratud kindlaks mittesobival tasemel. Lisaks sellele tuleb ette näha meetmed juhuks, kui sellised toetusõigused on üle antud, ja juhuks, kui toetusõiguste üleandmised ei toimunud vastavalt määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 46 lõikega 2.

(16)

Mitmes määruse (EÜ) nr 796/2004 keeleversioonis on hiliseimaks kuupäevaks, mille liikmesriigid võivad määrata kõnealuse määruse artikli 13 lõike 8 punktis d viidatud seemnetoetuse taotlust tõendavate dokumentide koopiate esitamiseks, määratud koristusele järgneva aasta 15. juuni asemel 31. mai.

(17)

Mitmes määruse (EÜ) nr 796/2004 keeleversioonis tuleb parandada viga artikli 21 lõike 2 teises lõigus, kus viidatakse kõnealuse määruse artikli 14 lõikele 2 artikli 15 lõige 2 asemel.

(18)

Seoses vastutusega määruse 796/2004 artikli 65 lõikes 2 sätestatud nõuetele vastavuse kohustuse mittetäitmise korral on erinevad keeleversioonid mitmetähenduslikud asjaomase põllumajandustootja vastutavaks pidamise suhtes vastavalt kohaldatavatele siseriiklikele eeskirjadele, eriti juhul, kui põllumajandustootja sõna otseses mõttes ise ei tegutsenud. Seepärast on kohane see artikkel kõigis keeleversioonides ühtlustada.

(19)

Seega on vajalik määrust (EÜ) nr 796/2004 vastavalt muuta ja parandada.

(20)

Käesolevas määruses sätestatud meetmed on kooskõlas otsetoetuste korralduskomitee arvamusega,

1)

Artiklit 2 muudetakse järgmiselt:

2)

Artiklit 3 muudetakse järgmiselt:

3)

Artiklit 4 muudetakse järgmiselt:

4)

Artikli 11 lõike 2 esimene lõik asendatakse järgmisega:

“Ühtne taotlus esitatakse liikmesriikide poolt määrataval kuupäeval, mis pole hilisem kui 15. mai. Siiski Eesti, Läti, Leedu, Soome ja Rootsi võivad määrata hilisema kuupäeva, mis pole hilisem kui 15. juuni.”

5)

Artiklile 13 lisatakse järgmine lõige:

“9.   Määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklis 68a sätestatud täiendava humalatoetuse puhul peab ühtne taotlus sisaldama vastavaid maa-alasid.”

6)

Artiklit 14 muudetakse järgmiselt:

7)

Artikli 15 lõige 2 asendatakse järgmisega:

“2.   Ilma et see piiraks tähtaegu, mille Eesti, Läti, Leedu, Soome või Rootsi määravad ühtse taotluse esitamiseks kooskõlas artikli 11 lõike 2 esimese lõiguga, teatatakse muudatustest kooskõlas käesoleva artikli lõikega 1 pädevale asutusele kirjalikult hiljemalt asjaomase kalendriaasta 31. maiks, välja arvatud Eesti, Läti, Leedu, Soome ja Rootsi puhul 15. juuniks.”

8)

Pärast artiklit 15 lisatakse järgmine peatükk:

“Ia PEATÜKK

HUMALATOETUSTE ABITAOTLUSED TUNNUSTATUD TOOTJAGRUPPIDE POOLT

Artikkel 15a

Abitaotlused

Tootjagruppide abitaotlused, kus taotletakse abi vastavalt komisjoni määruse (EÜ) nr 1973/2004 (8) artiklile 171, peavad sisaldama kogu toetuskõlblikkuse kindlaksmääramiseks vajalikku teavet ning eelkõige järgmist:

Tootjagrupid tohivad deklareerida üksnes humalate viljelemiseks kasutatavaid põlde mis vastavalt käesoleva määruse artikli 14 lõike 1 teisele lõigule samal kalendriaastal deklareeriti tootjagrupi liikmete poolt.

Liikmesriigid võivad taotlusmenetlust lihtsustada, saates tootjagruppidele taotlusblanketid, milles on loetletud kõik sel eesmärgil nende vastavate liikmete poolt vastavalt käesoleva määruse artikli 14 lõike 1 teisele lõigule deklareeritud maatükid.”

9)

Artiklisse 20 lisatakse järgmine lõik:

“Esimest lõiku kohaldatakse samuti ühtse otsemaksete kava taotluste esitamisel põllumajandustootjate poolt vastavalt määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 34 lõikele 2.”

10)

Pärast artiklit 21 lisatakse järgmine artikkel:

“Artikkel 21a

Ühtse otsemaksete kava taotluse hilinenud esitamine

1.   Ilma et see piiraks määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 34 lõike 3 esimeses lõigus viidatud vääramatu jõu ja erandlike asjaolude juhtude kohaldamist ja erandina käesoleva määruse artiklist 21 kohaldatakse vastavalt määruse (EÜ) nr 1782/2003 III jaotisele ühtse otsemaksete kava kohaldamise esimesel aastal, kui kõnealuses liikmesriigis toetusõiguste taotlus vastavalt kõnealuse määruse artikli 34 lõikele 3 ning ühtne taotlus kõnealuseks aastaks tuleb põllumajandustootjal esitada koos ning kui põllumajandustootja esitab need taotlused pärast asjakohast tähtaega, kõnealusel aastal põllumajandustootjale määratud toetusõiguste suhtes ettenähtud summade vähendamist 4 % võrra iga tööpäeva kohta.

Kui selline hilinemine ületab 25 kalendripäeva, loetakse avaldus mittevastuvõetavaks ning põllumajandustootjale toetusõigusi ei anta.

2.   Kui kõnealuses liikmesriigis tuleb ühtse otsemaksete kava taotlus ja ühtne taotlus esitada üksteisest sõltumatult, kohaldatakse ühtse taotluse esitamise suhtes artiklit 21.

Sellisel juhul, ilma et see piiraks määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 34 lõike 3 esimeses lõigus viidatud vääramatu jõu ja erandlike asjaolude juhtude kohaldamist, on kõnealuse artikli kohaselt ühtse otsemaksete kava taotluse esitamisel pärast asjakohast tähtaega tulemuseks ühtse otsemaksete kava rakendamise esimesel aastal makstavate, põllumajandustootjale määratud toetusõiguste suhtes ettenähtud summade vähendamine 3 % võrra iga tööpäeva kohta.

Kui hilinemine ületab 25 kalendripäeva, loetakse avaldus mittevastuvõetavaks ning põllumajandustootjale toetusõigusi ei anta.”

11)

Artikli 24 lõikele 1 lisatakse järgmine punkt:

12)

Artikli 26 lõikele 2 lisatakse järgmine punkt:

13)

Artiklile 33 lisatakse järgmine lõige:

“5.   Kiu tootmiseks kasvatatava kanepi viljelemist tuleb jätkata tavalistes kasvutingimustes vastavalt kohalikule tavale vähemalt kuni õitsemisest on möödunud kümme päeva, et teha lõikudes 1, 2 ja 3 sätestatud kontrollimisi.

Liikmesriik võib siiski lubada kiu tootmiseks kasvatatava kanepi koristamist pärast õitsemise algust, kuid enne õitsemisele järgneva 10päevase ajavahemiku lõppu tingimusel, et inspektorid viitavad iga maatüki tüüpilistele osadele, millel tuleb I lisas sätestatud korras jätkata kontrolli eesmärgil kultuuride kasvatamist kuni 10 päeva jooksul pärast õitsemisperioodi.”

14)

Pärast artiklit 33 lisatakse järgmine alajagu:

“IIA ALAJAGU

TUNNUSTATUD TOOTJAGRUPPIDE HUMALATOETUSTE TAOTLUSTE KOHAPEALNE KONTROLL

Artikkel 33a

Kohapealne kontroll

Artikli 26 lõike 2 punktis e osutatud kohapealsed kontrollimised tuleb teha, kohaldades artikli 29, artikli 30 lõike 1 ja artikli 30 lõike 2 esimese ja teise lõigu, artikli 30 lõike 4 ning artikli 32 sätteid mutatis mutandis.

Kontrollimised peavad kindlaks tegema, kas täidetakse määruse (EÜ) nr 1973/2004 artiklis 171 ettenähtud sätteid.”

15)

Artikli 49 lõikele 1 lisatakse järgmised punktid:

16)

Artikli 50 lõige 6 asendatakse järgmisega:

“6.   Maksimaalne toetuskõlblik maa-ala põllumajandustootjate puhul, kes taotlevad viljeldavate põllukultuuride pindalatoetust kooskõlas määruse (EÜ) nr 1782/2003 IV jaotise 10. peatükiga, arvutatakse tootmisest kõrvale jäetud kindlaks määratud maa pindala alusel ja iga asjakohase põllukultuuri jaoks võrdeliselt. Viljeldavate põllukultuuride tootjatele antavaid toetusi tootmisest kõrvale jäetud kindlaks määratud maa-ala suhtes vähendatakse siiski üksnes 92 tonni teravilja toomiseks vajaliku pindala tasemele kooskõlas määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 107 lõikega 7.”

17)

Artiklit 66 muudetakse järgmiselt:

18)

Artikli 71 lõiget 2 muudetakse järgmiselt:

19)

Pärast artiklit 73 lisatakse järgmine artikkel:

“Artikkel 73a

Alusetult antud toetusõiguste tagastamine

1.   Kui põllumajandustootjale on pärast toetuse maksmist vastavalt määrusele (EÜ) nr 795/2004 antud toetusõigusi ja tehakse kindlaks, et antud on alusetu hulk toetusõigusi, tagastab kõnealune põllumajandustootja alusetult saadud hulga õigusi määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklis 42 osutatud riiklikku reservi.

Juhul kui kõnealune põllumajandustootja on vahepeal toetusõigused teistele põllumajandustootjatele üle andnud, on õiguste ülevõtjad samuti seotud esimeses lõigus sätestatud kohustusega võrdeliselt nendele üle antud toetusõiguste hulgaga, kui põllumajandustootja käsutuses, kellele toetusõigused algselt anti, ei ole piisavat hulka toetusõigusi.

Alusetu hulk toetusõigusi loetakse ab initio mitteantuks.

2.   Kui pärast toetusõiguste andmist põllumajandustootjatele vastavalt määrusele (EÜ) nr 795/2004 tehakse kindlaks, et toetusõiguste väärtus on liiga kõrge, peab nimetatud väärtust vastavalt kohandama. Selline kohandamine viiakse läbi ka toetusõiguste suhtes, mis on vahepeal teistele põllumajandustootjatele üle antud. Vähendatud hulk antakse üle määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklis 42 osutatud riiklikku reservi.

Toetusõigused loetakse ab initio antuks väärtuses, mis on saadud kohandamise teel.

3.   Kui põllumajandustootja on toetusõigusi üle andnud, järgimata määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 46 lõike 2 teist lõiku, siis kehtestatakse olukord, nagu ei oleks üleandmine aset leidnud.

4.   Alusetult makstud summad makstakse tagasi vastavalt artiklile 73.”