15.9.2005 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 238/19 |
KOMISJONI OTSUS,
13. september 2005,
ühenduse rahalise abi kohta seoses kiireloomuliste meetmetega lammaste katarraalse palaviku tõrjeks Hispaanias 2004. ja 2005. aastal
(teatavaks tehtud numbri K(2005) 3440 all)
(Ainult hispaaniakeelne tekst on autentne)
(2005/650/EÜ)
EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,
võttes arvesse nõukogu 20. novembri 2000. aasta direktiivi 2000/75/EÜ, millega kehtestatakse erisätted lammaste katarraalse palaviku tõrjeks ja likvideerimiseks, (1) eriti selle artikli 9 lõiget 2,
võttes arvesse nõukogu 26. juuni 1990. aasta otsust 90/424/EMÜ kulutuste kohta veterinaaria valdkonnas, (2) eriti selle artikli 3 lõikeid 3 ja 4 ja lõike 5 teist taanet ning artikli 5 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1) |
2004. ja 2005. aastal tekkisid Hispaanias lammaste katarraalse palaviku kolded. Selle haiguse esinemine kujutab tõsist ohtu ühenduse kariloomadele. |
(2) |
Epideemia leviku võimalikult kiireks takistamiseks peab ühendus rahaliselt toetama liikmesriigi abikõlblikke kulutusi haiguse vastu võitlemise kiireloomuliste meetmete raames otsuses 90/424/EMÜ sätestatud tingimustel. |
(3) |
Järelvalvetsoonide ja ohustatud tsoonide piiritlemiseks ning nendest tsoonidest veetavate loomade suhtes kehtivate tingimuste kindlaks määramiseks on vastu võetud eri otsuseid, viimati 23. mai 2005 aasta otsus 2005/393/EÜ lammaste katarraalsest palavikust ohustatud tsoonide ja järelevalvetsoonide ning nendest tsoonidest välja- ja läbiveo tingimuste kohta. (3) |
(4) |
Kuivõrd tegemist on haigusega, mida kannavad edasi vaid “sääsed”, on kõigist otsuse 90/424/EMÜ artikli 3 lõikes 2 sätestatud meetmetest sobivad üksnes need, mille eesmärk on kas kaitsta loomi vektorite rünnaku eest (putukamürkide kasutamine, väljalaskmine aegadel, mil vektorite aktiivsus on väike) või piirata epideemia levikut loomade vedamisel (otsus 2005/393/EÜ). Vastuvõtlikku liiki loomade tapmine on sobiv ainult kliiniliselt ohustatud loomade puhul. |
(5) |
Haigusolukorra arengut arvestades on seega kohane viia kollete ümbruses loodud ohustatud tsoonides läbi vaktsineerimiskampaania. |
(6) |
Vaktsineerimine on meede, mis lubab lisaks juba võetud tõrjemeetmetele:
|
(7) |
Vastavalt nõukogu 17. mai 1999. aasta määruse (EÜ) nr 1258/1999 (ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta) (4) artikli 3 lõikele 2 rahastatakse ühenduse eeskirjade kohaselt teostatud veterinaaria- ja fütosanitaariaalaseid meetmeid Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi tagatisrahastust. Nende tegevuste kontroll tuleneb nimetatud määruse artiklitest 8 ja 9. |
(8) |
Ühenduse rahalise abi andmise tingimuseks on planeeritud tegevuste tõhus teostamine ja kogu vajaliku teabe esitamine ametivõimude poolt ettenähtud tähtaegadeks. |
(9) |
28. detsembril 2004 esitas Hispaania hinnangu, mille kohaselt haiguse vastu võitlemise kiireloomuliste meetmetega kaasnevad kulud ulatuvad umbes 11,5 miljoni euroni. |
(10) |
Komisjoni kontrolli läbiviimist oodates toimub praegu ühenduse rahalise abi esimese osamaksu suuruse kindlaks määramine. Selle esimese osa suurus moodustab 50 % karjakasvatajatele loomade ja muude kulude eest makstava hüvitise hinnangulise suuruse alusel arvestatud ühenduse toetusest. |
(11) |
Täpsustada tuleks mõistet “karjakasvatajatele makstav kiire ja piisav hüvitis”, mida kasutatakse otsuse 90/424/EMÜ artiklis 3 ning mõisteid “mõistlikud maksed” ja “õigustatud maksed” ning loomade sundtapmisega seotud abikõlblike kulude kategooriaid, mis määratletakse kui “muud kulud”. |
(12) |
Hispaania ametivõimud on nõukogu otsuse 90/424/EMÜ artiklis 3 ettenähtud meetmete osas oma tehnilised ja halduslikud kohustused täielikult täitnud. |
(13) |
Käesolevas otsuses sätestatud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega, |
ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE:
Artikkel 1
Vaktsineerimiskampaania heakskiitmine
Hispaania poolt läbi viidud vaktsineerimiskampaania lammaste katarraalse palaviku vastu otsuse 2005/393/EÜ I lisas loetletud tsoonides kiidetakse heaks.
Artikkel 2
Ühenduse rahaline abi Hispaaniale
Hispaania peab saama ühenduse rahalist abi kulude osas, mis kaasnevad aastatel 2004 ja 2005 lammaste katarraalse palaviku vastu võitlemise kiireloomuliste meetmetega:
1. |
50 % ulatuses kuludest, mis on seotud
|
2. |
100 % ulatuses kuludest, mis on seotud vaktsiini hankimisega vastavalt otsuse 90/424/EMÜ artikli 3 lõikes 4 ja lõike 5 teise taandes ning käesolevas otsuses sätestatud tingimustele. |
Artikkel 3
Mõisted
Käesolevas otsuse tähenduses kasutatakse järgmisi mõisteid:
a) |
kiire ja piisav hüvitis – loomade tapmisele järgneva üheksakümne päeva jooksul makstav hüvitis, mis vastab turuhinnale (hind, mida omanik oleks normaaltingimustes võinud looma eest saada vahetult enne looma nakatumist või surmamist, arvestades looma omadusi, kvaliteeti ja vanust), mis neil oli vahetult enne nakatumist, tapmist või hävitamist; |
b) |
mõistlikud maksed – maksed, mis on tehtud vahendite või teenuste ostmiseks hinnaga, mis on vastavuses enne lammaste katarraalse palaviku ilmnemist kehtinud turuhindadega; |
c) |
õigustatud maksed – maksed, mis on tehtud otsuse 90/424/EMÜ artikli 3 lõikes 2 sätestatud vahendite või teenuste ostmiseks, mille olemus ja otsene seos loomade sundtapmisega ettevõttes on tõendatud. |
Artikkel 4
Rahalise abi väljamaksmine
1. Vastavalt artiklis 7 sätestatud kontrolli tulemusele makstakse artiklis 2 sätestatud ühenduse rahalise abi esimene 2 500 000 euro suurune osa Hispaania poolt esitatud tõendite alusel seoses sundtapmise, loomade hävitamise, ettevõtte desinsektsiooni ja (vajaduse korral) loomade vaktsineerimise eest makstava kiire ja piisava hüvitisena.
2. Artiklis 2 sätestatud ühenduse rahalise abi ülejäänud summa määratakse kindlaks hilisema otsusega, mis võetakse vastu otsuse 90/424/EMÜ artiklis 41 sätestatud menetluse kohaselt.
Artikkel 5
Ühenduse rahalisest abist kaetavad abikõlblikud kulutused
1. Artiklis 2 sätestatud ühenduse rahaline toetus hõlmab ainult mõistlikke ja põhjendatud makseid, mis on seotud I lisas nimetatud abikõlblike kuludega.
2. Artikli 3 punktis a sätestatud maksetähtajast mittekinnipidamine Hispaania ametivõimude poolt toob kaasa abikõlblike summade vähendamise järgmiselt:
— |
25 % suurune vähendamine maksete pealt, mis on tehtud 91 kuni 105 päeva pärast loomade tapmist; |
— |
50 % suurune vähendamine maksete pealt, mis on tehtud 106 kuni 120 päeva pärast loomade tapmist; |
— |
75 % suurune vähendamine maksete pealt, mis on tehtud 121 kuni 135 päeva pärast loomade tapmist; |
— |
100 % suurune vähendamine maksete pealt, mis on tehtud enam kui 136 päeva pärast loomade tapmist. |
Komisjon võib siiski kohaldada teistsugust järjestust ja/või vähendada väiksemas või nullmääras, kui teatud meetmete osas ilmnevad erilised asjaolud või kui Hispaania esitab vastavad põhjendused.
3. Artiklis 2 sätestatud ühenduse rahaline abi ei hõlma:
a) |
käibemaksu; |
b) |
avalike teenistujate tasusid; |
c) |
riiklike materjalide, välja arvatud kulumaterjalid, kasutamist; |
d) |
hüvitisi muude kui sundtapmiste eest; |
e) |
ühenduse eeskirjade vastaselt saadud hüvitisi, mis on hõlmatud muude ühenduse toetustega, näiteks tapmistoetusega; |
f) |
hüvitisi, mis on seotud ettevõtte hoonete lammutamise või renoveerimisega, infrastruktuuri kulude ja kuludega, mis on seotud haigusest tingitud majanduslike kaotustega ja tööpuudusega või uute loomade võtmise keeluga. |
Artikkel 6
Maksmise tingimused ja tõendavad dokumendid
1. Artiklis 2 sätestatud ühenduse rahaline toetus makstakse järgmistel alustel:
a) |
lõikes 2 sätestatud tähtajal vastavalt II, IIIa ja IIIb lisale esitatud taotlus; |
b) |
artiklis 2 nimetatud kulusid tõendavad dokumendid, sealhulgas epidemioloogiline aruanne iga ettevõtte kohta, kus loomi tapeti või hävitati, ning finantsaruanne; |
c) |
artiklis 7 sätestatu kohaselt komisjoni poolt teostatud kohapealsete kontrollide tulemused. |
Eelnevas punktis b nimetatud dokumendid peab esitama komisjoni poolt läbi viidavate kohapealsete auditite tarvis.
2. Lõike 1 punktis a nimetatud taotluse peab esitama elektrooniliselt vastavalt II, IIIa ja IIIb lisale kuuekümne kalendripäeva jooksul käesoleva otsuse teatavakstegemisest arvates. Sellest tähtajast mittekinnipidamise korral vähendatakse ühenduse rahalist toetust 25 % võrra iga hilinetud kuu eest.
Artikkel 7
Komisjoni teostatav kohapealne kontroll
Koostöös Hispaania pädevate ametivõimudega võib komisjon kohapeal kontrollida artiklis 2 sätestatud meetmete võtmist ja nendega seotud kulutusi.
Artikkel 8
Adressaat
Käesolev otsus on adresseeritud Hispaania Kuningriigile.
Brüssel, 13. september 2005
Komisjoni nimel
komisjoni liige
Markos KYPRIANOU
(1) EÜT L 327, 22.12.2000, lk 74.
(2) EÜT L 224, 18.8.1990, lk 19. Otsust on viimati muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2003/99/EÜ (ELT L 325, 12.12.2003, lk 31).
(3) ELT L 130, 24.5.2005, lk 22. Otsust on muudetud otsusega 2005/603/EÜ (ELT L 206, 9.8.2005, lk 11).
(4) EÜT L 160, 26.6.1999, lk 103.
I LISA
Artikli 5 lõikes 1 osutatud abikõlblikud kulutused
1. |
Loomade sundtapmisega seotud kulutused:
|
2. |
Korjuste ja/või munade hävitamisega seotud kulutused:
|
3. |
Ettevõtte desinsektsiooniga seotud kulutused:
|
4. |
Vaktsineerimise puhul võivad abikõlblikud kulutused katta spetsiaalselt värvatud tööjõu töötasusid, spetsiaalselt vaktsineerimiseks kasutatavat varustust ja kulumaterjale ja võimalusel liikmesriigist ostetud vaktsiini juhul, kui ühendus ei anna haiguse väljajuurimiseks vajalikke vaktsiine. |
II LISA
Toetustaotlus sundtapetud loomade väärtuse hüvitamiseks
Kolle nr |
Kontakt koldega nr |
Ettevõtte registrikood |
Kasvataja |
Ettevõtte asukoht |
Tapmise kuupäev |
Hävitamise viis |
Kaal hävitamise ajal |
Loomade arv kategooriate kaupa |
Makstud summa kategooriate kaupa |
Muud kasvatajale makstud summad (v.a KM) |
Kogu hüvitis (v.a KM) |
Makse kuupäev |
||||||||||||||
Perekonnanimi |
Eesnimi |
Loomsete jäätmete käitlemine |
Muu (täpsustage) |
Lambad |
Kitsed |
muu |
lambad |
kitsed |
muu |
|||||||||||||||||
lammas |
oinas |
tall |
kits |
sokk |
kitsetall |
lammas |
oinas |
tall |
kits |
sokk |
kitsetall |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IIIa LISA
Toetustaotlus muude sundtapmise abikõlblike kulude hüvitamiseks
Ettevõttel nr … tekkinud “muud kulud” (välja arvatud loomade väärtuse hüvitamine) |
|
Valdkond |
Summa ilma KM |
Surmamine |
|
Hävitamine (transport ja käitlemine) |
|
Desinsektsioon (palgad ja tooted) |
|
Kokku |
|
IIIb LISA
Lammaste katarraalse palaviku vastase vaktsineerimiskampaaniaga seotud muude abikõlblike kulude toetustaotlus
Kulud |
||
Vaktsiini liik |
Dooside arv |
Summa ilma KM |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Töötasud (eraldi palgatud tööjõud) |
|
|
Vaktsineerimise erivarustus ja kulumaterjalid |
|
|
Kokku |
|