|
20.7.2005 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 188/36 |
KOMISJONI OTSUS,
15. juuli 2005,
mille järgi ühenduse rahastamine ei kata teatud kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) tagatisrahastust
(teatavaks tehtud numbri K(2005) 2685 all)
(Ainult hollandi-, hispaania-, inglis-, itaalia-, kreeka-, portugali-, prantsus-, saksa- ja taanikeelne tekst on autentsed)
(2005/555/EÜ)
EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,
võttes arvesse nõukogu 21. aprilli 1970. aasta määrust (EMÜ) nr 729/70 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta, (1) eriti selle artikli 5 lõike 2 punkti c,
võttes arvesse nõukogu 17. mai 1999. aasta määrust (EÜ) nr 1258/1999 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta, (2) eriti selle artikli 7 lõiget 4,
olles konsulteerinud fondikomiteega,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
Vastavalt komisjoni määruse (EMÜ) nr 729/70 artiklile 5, määruse (EÜ) nr 1258/1999 artiklile 7 ning 7. juuli 1995. aasta määruse (EÜ) nr 1663/95 (millega nähakse ette nõukogu määruse (EMÜ) nr 729/70 kohaldamise üksikasjalikud eeskirjad seoses EAGGFi tagatisrahastu raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmisega) (3) artikli 8 lõigetele 1 ja 2 viib komisjon läbi vajalikud kontrollimised, teavitab liikmesriike nende kontrollimiste tulemustest, võtab teatavaks viimaste poolt esitatud märkused, kutsub kokku kahepoolsed läbirääkimised, et jõuda kokkuleppele asjaomaste liikmesriikidega ning teeb viimastele ametlikult teatavaks oma seisukoha, viidates komisjoni 1. juuli 1994. aasta otsusele 94/442/EÜ, millega seatakse sisse lepitusmenetlus Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi tagatisrahastu raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise raames. (4) |
|
(2) |
Liikmesriikidel on olnud võimalus taotleda lepitusmenetlust. Teatud juhtudel on seda võimalust kasutatud ning komisjon on võtnud vaatluse alla antud menetluse tulemusena koostatud aruande. |
|
(3) |
Määruse (EMÜ) nr 729/70 artiklites 2 ja 3 ning määruse (EÜ) nr 1258/1999 artiklis 2 on sätestatud, et rahastada saab ainult eksporditoetusi kolmandatesse riikidesse ja põllumajandustoodete turgude reguleerimiseks ette nähtud sekkumismeetmeid, mis on eraldatud või võetud vastavalt ühenduse normidele ja põllumajandustoodete turu ühise korralduse raames. |
|
(4) |
Pärast kontrollimisi on kahepoolsete läbirääkimiste tulemustena ja lepitusmenetluste käigus selgitatud välja, et üks osa liikmesriikide poolt deklareeritud kuludest ei ole tingimustele vastavad ning seega ei saa neid rahastada EAGGFi tagatisrahastust. |
|
(5) |
Seega tuleb kindlaks määrata summad, mida ei kaeta EAGGFi tagatisrahastust ning mis ei kuulu ka nende kulutuste alla, mis tehti 24 kuu jooksul, mis eelnesid komisjoni poolt liikmesriikidele tehtud kirjalikule teatisele kontrollimiste tulemustest. |
|
(6) |
Käesolevas otsuses osutatud juhtumite osas saatis komisjon liikmesriikidele kokkuvõtliku aruande hinnangust nende summade kohta, mida ei rahastata nende mittevastavuse tõttu ühenduse normidele. |
|
(7) |
Käesolev otsus ei mõjuta finantsjäreldusi, mida komisjon võib teha antud teemat käsitlevate 15. veebruaril 2005. aastal pooleli olevate Euroopa Kohtu otsustele tuginedes, |
ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE:
Artikkel 1
Lisas loetletud kulutusi, mida liikmesriikide akrediteeritud makseasutused on deklareerinud EAGGFi tagatisrahastust rahastatavate kulutustena ei kata ühenduse rahastamine kulutuste mittevastavuse tõttu ühenduse normidele.
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud Belgia Kuningriigile, Taani Kuningriigile, Saksamaa Liitvabariigile, Kreeka Vabariigile, Hispaania Kuningriigile, Prantsuse Vabariigile, Iirimaale, Itaalia Vabariigile, Luksemburgi Suurhertsogiriigile, Madalmaade Kuningriigile, Austria Vabariigile, Portugali Vabariigile ning Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigile.
Brüssel, 15. juuli 2005
Komisjoni nimel
komisjoni liige
Mariann FISCHER BOEL
(1) EÜT L 94, 28.4.1970, lk 13. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1287/95 (EÜT L 125, 8.6.1995, lk 1).
(2) EÜT L 160, 26.6.1999, lk 103.
(3) EÜT L 158, 8.7.1995, lk 6. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 65/2005 (ELT L 77, 23.3.2005, lk 6).
(4) EÜT L 182, 16.7.1994, lk 45. Määrust on viimati muudetud määrusega nr 2001/535/EÜ (EÜT L 193, 17.7.2001, lk 25).
LISA
|
Sektor |
Liikmesriik |
Eelarvepunkt |
Põhjendus |
Vääring |
Rahastamisest väljajäetavad kulud |
Tehtud mahaarvamised |
Käesoleva otsuse finantsmõju |
Eelarveaasta |
|
Lisatasu loomade eest |
AT |
21 20, 21 21, 21 25, 21 28 |
Kindla määraga korrektsioon 5 % – üledeklareeritud mägine söödamaa, pindala mõõtmissüsteemi mittekohaldamine |
EUR |
– 1 580 413,53 |
0,00 |
– 1 580 413,53 |
2001–2002 |
|
|
Kokku AT |
|
|
|
– 1 580 413,53 |
0,00 |
– 1 580 413,53 |
|
|
Finantsaudit |
BE |
Muud |
Finantskorrektsioon – raamatupidamisarvestuse kinnitamine |
EUR |
– 73 583,84 |
0,00 |
– 73 583,84 |
2002 |
|
|
Kokku BE |
|
|
|
– 73 583,84 |
0,00 |
– 73 583,84 |
|
|
Finantsaudit |
DE |
21 20, 21 24, 23 20 |
Korrektsioon – määruse (EÜ) nr 1258/99 kohaldamine – maksetähtaegade eiramine |
EUR |
– 300 160,13 |
– 332 346,61 |
32 186,48 |
2003 |
|
Finantsaudit |
DE |
Muud |
Finantskorrektsioon – raamatupidamisarvestuse kinnitamine |
EUR |
– 1 179 506,70 |
0,00 |
– 1 179 506,70 |
2002 |
|
|
Kokku DE |
|
|
|
– 1 479 666,83 |
– 332 346,61 |
– 1 147 320,22 |
|
|
Lisatasu loomade eest |
DK |
21 24, 21 28 |
2002. aasta kohta esitatud ekslikud statistilised andmed, määruse (EMÜ) nr 3887/92 mittetäitmine, ebapiisav riskianalüüs |
DKK |
– 1 385 375,53 |
0,00 |
– 1 385 375,53 |
2002–2003 |
|
Finantsaudit |
DK |
21 25 |
Korrektsioon – määruse (EÜ) nr 1258/99 kohaldamine – maksetähtaegade eiramine |
DKK |
– 208 243,99 |
– 208 243,99 |
0,00 |
2003 |
|
|
Kokku DK |
|
|
|
– 1 593 619,52 |
– 208 243,99 |
– 1 385 375,53 |
|
|
Puu– ja köögiviljad |
GR |
15 15 |
Mitmeaastased lepingud: erifinantskorrektsioon – miinimumkoguseid ei saavutatud. Aastased ja mitmeaastased lepingud: kindla määraga finantskorrektsioon 5 % – töötlemiseks tarnitud kogused olid lepingulistest kogustest väiksemad |
EUR |
– 330 595,00 |
0,00 |
– 330 595,00 |
2000–2001 |
|
Lisatasu loomade eest |
GR |
21 25 |
Deklareeritud kogukulutuste väljajätmine – puudub kvaliteedikontroll, et määrata kindlaks loomkoormust, puudub kontroll ekstensiivistamistoetuse üle, puudulikud menetlused ekstensiivistamistoetuse saamise õiguse kindlakstegemiseks, mille puhul on arvesse võetud toetuse saamise tingimustele mittevastavat maad, puudub kinnitus sanktsioonide kohta |
EUR |
– 34 530 717,69 |
0,00 |
– 34 530 717,69 |
2001–2003 |
|
Põllukultuurid |
GR |
10 40–10 62, 13 10, 18 58 |
Kindla määraga korrektsioon 5 % – ühtse haldus– ja kontrollisüsteemi mittetäielik rakendamine, olulised kontrollielemendid ei toimi täielikult |
EUR |
– 25 437 255,00 |
0,00 |
– 25 437 255,00 |
2003 |
|
|
Kokku GR |
|
|
|
– 60 298 567,69 |
0,00 |
– 60 298 567,69 |
|
|
Puu– ja köögiviljad |
ES |
15 07 |
Kindla määraga korrektsioon 10 % – maksetähtaegade eiramine |
EUR |
– 13 341 081,60 |
0,00 |
– 13 341 081,60 |
2000–2001 |
|
Puu– ja köögiviljad |
ES |
15 01, 15 02, 15 11, 15 12, 15 15, 314 |
Kindla määraga korrektsioon 5 % – puudused Andaluusia ametiasutuste kontrollisüsteemis. Korrektsioon 2 % töötlemissektori meetmete puhul. Kindla määraga korrektsioon 10 % – ettenähtud sanktsioonide määramata jätmine |
EUR |
– 1 821 776,35 |
0,00 |
– 1 821 776,35 |
1999–2001 |
|
Puu– ja köögiviljad |
ES |
15 02 |
Ühenduse rahastamisest väljajäetavad kulud – tasakaalustamata rakenduskavad, ebapiisavad keskkonnaalased meetmed |
EUR |
– 2 902 219,77 |
0,00 |
– 2 902 219,77 |
2000–2002 |
|
Piim |
ES |
20 71 |
Komisjoni 5. veebruari 2001. aasta otsuse 2001/137/EÜ kehtetuks tunnistamine, Hispaaniale tagasimakstav summa |
EUR |
14 582 115,50 |
0,00 |
14 582 115,50 |
1996 |
|
Riiklik ladustamine |
ES |
32 20 |
Korrektsiooni skaala: vastavalt määruse (EÜ) nr 296/96 artiklis 4 sätestatule – maksetähtaegade eiramine |
EUR |
– 1 479 326,74 |
0,00 |
– 1 479 326,74 |
2000–2002 |
|
Vein ja tubakas |
ES |
16 50 |
Kindla määraga korrektsioon 100 % – määruse (EÜ) nr 1493/99 mittetäitmine |
EUR |
– 4 790 799,61 |
0,00 |
– 4 790 799,61 |
2001–2003 |
|
Lisatasu loomade eest |
ES |
21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28 |
Kindla määraga korrektsioon 5 % – kohapealsete kontrollide ebapiisav tase |
EUR |
– 3 066 016,28 |
0,00 |
– 3 066 016,28 |
2002–2003 |
|
Mesi |
ES |
23 20 |
Kindla määraga korrektsioon 5 % – ebapiisav kontroll, kohapealsete kontrollide arvu ei ole suurendatud, käibemaksu alusetu sissenõudmine |
EUR |
– 71 495,57 |
0,00 |
– 71 495,57 |
2002–2003 |
|
|
Kokku ES |
|
|
|
– 12 890 600,42 |
0,00 |
– 12 890 600,42 |
|
|
Puu– ja köögiviljad |
FR |
15 01, 15 02, 15 09, 15 12, 314 |
Kindla määraga korrektsioon 100 % ja kindla määraga korrektsioon 10 % – kontrollisüsteemi puuduste tunnistamine. Kindla määraga korrektsioon 5 % – turult kõrvaldatavate toodetega seotud toimingud: kontrollisüsteemi puudused. Kindla määraga korrektsioon 10 % – sanktsioonide määramata jätmine |
EUR |
– 63 792 464,12 |
0,00 |
– 63 792 464,12 |
1999–2002 |
|
Puu– ja köögiviljad |
FR |
15 02 |
Kindla määraga korrektsioon 2 % – rakendusfondide panuse arvutamisel on kasutatud kindlat summat ja ekslikku arvutusmeetodit |
EUR |
– 2 669 660,60 |
0,00 |
– 2 669 660,60 |
2000–2003 |
|
Finantsaudit |
FR |
12 10, 15 02, 16 10, 21 21, 21 24, 21 25, 21 28 |
Korrektsioon – määruse (EÜ) nr 1258/99 kohaldamine – maksetähtaegade eiramine |
EUR |
– 5 648 423,18 |
– 5 648 423,18 |
0,00 |
2003 |
|
|
Kokku FR |
|
|
|
– 72 110 547,90 |
– 5 648 423,18 |
– 66 462 124,72 |
|
|
Kalandus |
IE |
26 10 |
Kindla määraga korrektsioon 2 % – kalade turult kõrvaldamisega seotud nõuetekohase kontrolli puudumine. Kindla määraga korrektsioon 5 % – ebapiisav kontroll inimtoiduks kõlbmatute kaupade üle. Kindla määraga korrektsioon 10 % – puudused laovarudes. Erikorrektsioon – pärast tähtaega saadud nõuded |
EUR |
– 582 331,61 |
0,00 |
– 582 331,61 |
2001–2003 |
|
Finantsaudit |
IE |
21 25, 22 21 |
Korrektsioon – määruse (EÜ) nr 1258/99 kohaldamine – maksetähtaegade eiramine |
EUR |
– 625 136,09 |
– 625 136,09 |
0,00 |
2003 |
|
|
Kokku IE |
|
|
|
– 1 207 467,70 |
– 625 136,09 |
– 582 331,61 |
|
|
Puu– ja köögiviljad |
IT |
15 02 |
Korrektsiooni skaala: vastavalt määruse (EÜ) nr 296/96 artiklis 4 sätestatule – maksetähtaegade eiramine |
EUR |
– 1 223 457,00 |
0,00 |
– 1 223 457,00 |
2002 |
|
Mesi |
IT |
23 20 |
Kindla määraga korrektsioon 5 % aastatel 2001 ja 2002, 2 % aastal 2003 – ebapiisav kontroll, ebapiisavad tõendid makseasutuse järelevalve kohta, toetuskõlbmatud kulud, mis nõutakse sisse fondilt |
EUR |
– 582 226,79 |
0,00 |
– 582 226,79 |
2001–2003 |
|
Finantsaudit |
IT |
Muud |
Korrektsioon – määruse (EÜ) nr 1258/99 kohaldamine – maksetähtaegade eiramine |
EUR |
– 28 852 472,77 |
– 29 264 364,26 |
411 891,49 |
2002 |
|
|
Kokku IT |
|
|
|
– 30 658 156,56 |
– 29 264 364,26 |
– 1 393 792,30 |
|
|
Lisatasu loomade eest |
LU |
22 20, 22 21, 22 22 |
Kindla määraga korrektsioon 5 % – ebapiisav tähelepanu toetuse saamise tingimustele vastamise osas, tõendavate dokumentide kontrolli puudumine, kontrollimistest liiga vara teatamine, loomade asukoha kontrollimise puudumine |
EUR |
– 13 978,14 |
0,00 |
– 13 978,14 |
2002–2004 |
|
Põllukultuurid |
LU |
10 40–10 60, 10 62, 13 10 |
Kindla määraga korrektsioon 2 % – jätkuvad puudused kohapealsete kontrollide korraldamises, hilinenud kohapealsed kontrollimised, puudused abisummade arvutamises, vale vähendamismäära kohaldamine |
EUR |
– 621 471,00 |
0,00 |
– 621 471,00 |
2000–2002 |
|
Maaelu areng |
LU |
40 40 |
Korrektsioon – toetuse saamise tingimustele vastamise nõuete mittejärgimine |
EUR |
– 122 153,00 |
0,00 |
– 122 153,00 |
2002 |
|
Finantsaudit |
LU |
21 28 |
Korrektsioon – määruse (EÜ) nr 1258/99 kohaldamine – maksetähtaegade eiramine |
EUR |
0,00 |
– 1 523 705,30 |
1 523 705,30 |
2003 |
|
|
Kokku LU |
|
|
|
– 757 602,14 |
– 1 523 705,30 |
766 103,16 |
|
|
Lisatasu loomade eest |
NL |
22 20, 22 21, 22 22 |
Kindla määraga korrektsioon 2 % – karjaregistrite ebapiisav rakendamine |
EUR |
– 676 571,03 |
0,00 |
– 676 571,03 |
2002–2004 |
|
Finantsaudit |
NL |
10 49, 18 00, 21 20, 21 24, 21 25, 21 28 |
Korrektsioon – määruse (EÜ) nr 1258/99 kohaldamine – maksetähtaegade eiramine |
EUR |
– 763 843,83 |
– 1 317 551,36 |
553 707,53 |
2003 |
|
|
Kokku NL |
|
|
|
– 1 440 414,86 |
– 1 317 551,36 |
– 122 863,50 |
|
|
Lisatasu loomad eest |
PT |
21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28 |
Kindla määraga korrektsioon 5 % sissenõudmisaastal 2000, 2 % sissenõudmisaastal 2001, 5 % sissenõudmisaastatel 2002 ja 2003 – puudused identifitseerimis– ja registreerimissüsteemis, nõuete ebapiisav kontroll, nõrgad haldusalased ristkontrollid |
EUR |
– 6 805 576,11 |
0,00 |
– 6 805 576,11 |
2001–2004 |
|
Lisatasu loomad eest |
PT |
22 20, 22 21, 22 22 |
Kindla määraga korrektsioon 5 % (2 % teatud piirkondade puhul 2001. aastal) – karjaregistrite ebapiisav rakendamine, kohapealsete kontrollide ebapiisav arv |
EUR |
– 5 103 616,08 |
0,00 |
– 5 103 616,08 |
2001–2003 |
|
Finantsaudit |
PT |
16 30 |
Korrektsioon – määruse (EÜ) nr 1258/99 kohaldamine – maksetähtaegade eiramine |
EUR |
– 24 809,86 |
– 24 809,86 |
0,00 |
2003 |
|
|
Kokku PT |
|
|
|
– 11 934 002,05 |
– 24 809,86 |
– 11 909 192,19 |
|
|
Sekkumisladu |
UK |
38 00 |
Korrektsiooni skaala: vastavalt määruse (EÜ) nr 296/96 artiklis 4 sätestatule – maksetähtaegade eiramine |
GBP |
– 523 063,45 |
0,00 |
– 523 063,45 |
2002 |
|
Finantsaudit |
UK |
Muud |
Korrektsioon – määruse (EÜ) nr 1258/99 kohaldamine – maksetähtaegade eiramine |
GBP |
– 34 151 974,35 |
– 34 151 974,35 |
0,00 |
2003 |
|
|
Kokku UK |
|
|
|
– 34 675 037,80 |
– 34 151 974,35 |
– 523 063,45 |
|