Komisjoni määrus (EÜ) nr 76/2002,

17. jaanuar 2002,

millega kehtestatakse ühenduse eelnev järelevalve teatavate mõnedest kolmandatest riikidest pärit ESTÜ ja EÜ asutamislepingutega hõlmatud raua- ja terasetoodete impordi üle

EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,

võttes arvesse nõukogu 22. detsembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 3285/94 impordi ühiseeskirjade kohta ja määruse (EÜ) nr 518/94 kehtetuks tunnistamise kohta, [1] viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2474/2000, [2] eriti selle artiklit 11,

võttes arvesse nõukogu 7. märtsi 1994. aasta määrust (EÜ) nr 519/94 teatavatest kolmandatest riikidest importimise ühiseeskirjade kohta ja määruste (EMÜ) nr 1765/82, (EMÜ) nr 1766/82 ja (EMÜ) nr 3420/83 kehtetuks tunnistamise kohta, [3] viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1138/98, [4] eriti selle artikli 9 lõiget 1,

võttes arvesse eespool nimetatud määruste alusel loodud komiteede raames toimunud konsultatsioone

ning arvestades järgmist:

(1) Vastavalt määrustele (EÜ) nr 3285/94 ja (EÜ) nr 519/94 kohaldatakse Euroopa Söe- ja Teraseühenduse asutamislepinguga hõlmatud toodete suhtes ühiseid impordieeskirju ja seetõttu on vaja, et ühenduse järelevalvemeetmed ESTÜ toodete üle oleksid vastu võetud nende määruste kohaselt.

(2) 2001. aastal on olukord söe- ja teraseturul märkimisväärselt halvenenud mitmete tegurite ühismõju tulemusel, millest olulisim on maailmamajanduse tugev aeglustumine, mis ilmnes aasta alguses ja langus, mis on haaranud teatavate riikide majandust, sealhulgas Ameerika Ühendriikide oma aasta teises pooles.

(3) Teraseturg on samuti häiritud ebakindluse ja kõikumiste tõttu, mille on tinginud USA valitsuse kaitsemeetmeid käsitleva uurimise "Section 201" järel tekkinud impordipiirangute kehtestamise võimalus USA turul.

(4) Kui USA turul rakendatakse impordipiiranguid, põhjustavad need tõenäoliselt rahvusvahelise kaubanduse struktuuris suuri kõikumisi ning eelkõige kaubavoogude nihkumist ühenduse turgudele. Selline nihkumine võib ühenduse terasetööstust tugevasti kahjustada.

(5) Kättesaadavad majandusnäitajad ning eelhinnangud aastaks 2001 näitavad järgmisi suundumusi:

A) Tootmine. Ühenduse prognoositav toorterasetoodang aastal 2001 on umbes 159 miljonit tonni. See prognoositav tase ei ole mitte ainult 2,5 % võrra madalam kui 2000. aastal, vaid madalam ka 1997. aastal ja 1998. aastal registreeritud toodangumahust (vastavalt 159,4 miljonit tonni ja 159,7 miljonit tonni).

B) Import. ESTÜ raua- ja terasetoodete import ühendusse kõigist kolmandatest riikidest jääb hinnangute kohaselt samale tasemele kui 2000. aastal, s.o umbes 25 miljonit tonni. Võrdluseks olgu märgitud, et nende toodete koguimport ühendusse 1996. aastal oli 12,2 miljonit tonni. See tähendab, et teraseimport ühendusse on viimase viie aastaga enam kui kahekordistunud.

C) Eksport. Aastal 2001 on ESTÜ raua- ja terasetoodete tõenäoline ekspordimaht ühendusest väljapoole on umbes 8 % võrra väiksem kui eelmisel aastal. Sama eksport moodustas 1996. aastal kokku 28 miljonit tonni. Eriti tugevasti on kannatanud ühenduse eksport Kanadasse ja Ameerika Ühendriikidesse, olles hinnanguliselt vähenenud vastavalt 36 % ja 32 %võrra. Kui USA turgudel kehtestatakse piirangud, süveneb see suundumus aastal 2002 veelgi. Kogu 2001. aasta vältel on ühenduse raua- ja terasetoodete import tõenäoliselt selges ülekaalus võrreldes ekspordiga, nii et kaubandusbilansi puudujääk võib ületada 4 miljonit tonni. 1996. aastal registreeriti ühenduses raua- ja terasekaubandusbilansi ülejääk 15,8 miljonit tonni.

D) Hinnad. Raua- ja terasetoodete hinnad olid 2001. aastal keskmiselt 18 % madalamad kui 2000. aastal.

(6) Kuna kaitsemeetmeid käsitlev uurimine "Section 201" hõlmab torusid, ei saa välistada piirangute kehtestamist USA turul ka nende toodete osas. Seetõttu tuleks eelnevat järelevalvet laiendada torudele.

(7) Ühenduse väliskaubandusstatistika ei ole kättesaadav ajavahemikel, mis on kehtestatud komisjoni määrusega (EÜ) nr 1917/2000, [5] viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1669/2001 [6].

(8) Ühenduse huvid nõuavad, et teatavate raua- ja terasetoodete impordi suhtes kohaldataks ühenduse eelnevat järelevalvet, saamaks statistilisi andmeid, mis võimaldavad impordisuundumuste kiiret analüüsi.

(9) Siseturu väljakujundamiseks on vaja, et ühenduse importijate täidetavad formaalsused oleksid ühesugused ja ei sõltuks kohast, kus kaubad vormistatakse.

(10) Käesoleva määrusega hõlmatud toodete lubamine vabasse ringlusse peaks toimuma ühtsetele kriteeriumidele vastava järelevalvedokumendi esitamisel.

(11) Liikmesriikide ametiasutused peaksid selle dokumendi importija taotlusel kinnitama kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul, kuid ilma et importija siiski omandaks sellega importimisõigust. Seetõttu peaks kõnealune dokument kehtima ainult ajavahemikul, mil impordieeskirju ei muudeta.

(12) Ühenduse eelnevaks järelevalveks välja antav järelevalvedokument peab olema kehtiv kõikjal ühenduses, olenemata seda väljaandvast liikmesriigist.

(13) Liikmesriigid ja komisjon peaksid võimalikult palju vahetama ühenduse järelevalve tulemusena saadud teavet.

(14) Kuigi järelevalvedokumentide väljaandmise suhtes tuleks ühenduse tasandil kohaldada standardtingimusi, peavad neid välja andma siseriiklikud asutused.

(15) Tuleks veelkord rõhutada, et teatavate raua- ja terasetoodete puhul tuleb järelevalvedokumendid välja anda teatavate kolmandate riikidega sõlmitud topeltkontrolli kokkulepetele vastavate ekspordidokumentide alusel ning käesolevat määrust ei kohaldata toodete suhtes, mis on pärit topeltkontrolli süsteemi kohaldamise riikidest.

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

1. I lisas loetletud, ESTÜ ja EÜ lepingutega hõlmatud ühenduse raua- ja terasetoodete lubamise suhtes vabasse ringlusse kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2002 ühenduse eelnevat järelevalvet vastavalt määruse (EÜ) nr 3285/94 artiklitele 11 ja 12 ning määruse (EÜ) nr 519/94 artiklitele 9 ja 10. Seda kohaldatakse kõikidest kolmandatest riikidest imporditud toodete suhtes, välja arvatud Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni (EFTA) riigid, Euroopa Majanduspiirkonna lepingu (EEA) osalisriigid ja Türgi. Ühenduse ja kolmanda riigi vahelise topeltkontrollikokkuleppega hõlmatud toodete suhtes kohaldatakse selle kokkuleppega kehtestatud tingimusi ja mitte käesolevat määrust.

2. Käesoleva määrusega hõlmatud toodete klassifitseerimise alus on ühenduse tariifi- ja statistikanomenklatuur (edaspidi "kaupade koondnomenklatuur" või lühend "CN"). Käesoleva määrusega hõlmatud toodete päritolu määratakse kindlaks ühenduses kehtivate eeskirjade kohaselt.

Artikkel 2

1. Artiklis 1 osutatud tooted lubatakse vabasse ringlusse liikmesriigi asjaomase asutuse väljaantud järelevalvedokumendi esitamisel.

2. Liikmesriigi pädev asutus väljastab lõikes 1 nimetatud järelevalvedokumendi mis tahes taotletud koguse kohta automaatselt ja tasuta viie tööpäeva jooksul alates sellest, kui ühenduse importija, olenemata tema registreeritud asukohast ühenduses, esitab taotluse. Kõnesolev taotlus loetakse pädeva siseriikliku asutuse poolt vastuvõetuks hiljemalt kolme tööpäeva möödumisel selle esitamisest, kui ei tõestata muud.

3. II lisas loetletud pädevate siseriiklike asutuste väljastatud järelevalvedokument kehtib kogu ühenduses.

4. Järelevalvedokument täidetakse impordi ühiseeskirju käsitleva määruse (EÜ) nr 3285/94 [7] I lisa näidisele vastaval vormil või teatavatest kolmandatest riikidest importimise ühiseeskirju käsitleva määruse (EÜ) nr 519/94 IV lisa näidisele vastaval vormil. Importija taotlus sisaldab järgmisi andmeid:

a) taotleja nimi ja täielik aadress (sealhulgas telefoni- ja faksinumber ning võimalik pädevate siseriiklike asutuste poolt kasutatav tunnuskood) ja käibemaksukohustuslase registreerimisnumber, kui taotleja on käibemaksukohustuslane;

b) vajaduse korral deklarandi või taotleja esindaja täielik nimi ja aadress (sealhulgas telefoni- ja faksinumber);

c) eksportija täielik nimi ja aadress;

d) kaupade täpne kirjeldus, sealhulgas:

- kaubanimi,

- kaupade koondnomenklatuuri (CN) kood(id),

- päritoluriik,

- lähteriik;

e) kaupade netokaal kilogrammides ja kui tegemist ei ole netokaaluga, siis kogus ettenähtud ühikutes, koondnomenklatuuri rubriikide kaupa;

f) iga kauba CIF-hind eurodes ühenduse piiril kaupade koondnomenklatuuri rubriikide kaupa;

g) kas asjakohased tooted on teisesordilised või standardist madalama kvaliteediga; [8]

h) tollivormistuseks kavandatud ajavahemik ja koht;

i) kas taotlusega korratakse sama lepingut käsitlevat eelmist taotlust;

j) järgmine taotleja poolt kuupäevastatud ja allakirjutatud (nime transkriptsioon suurte tähtedega) deklaratsioon:

"Mina, allakirjutanu, kinnitan, et käesolevas avalduses esitatud info on tõene ja antud heauskselt ning et ma olen ühenduses ettevõtjana registreeritud."

Importija esitab ka ostu- või müügilepingu ja pro forma arve koopiad. Vastava nõudmise korral, näiteks juhul kui kaupu ei osteta otse tootjariigilt, esitab importija tooted valmistanud terasetehase väljastatud tootmissertifikaadi.

5. Järelevalvedokumente võib kasutada ainult aja jooksul, millal asjakohaste tehingute suhtes kehtib impordi liberaliseerimise kord. Ilma et see piiraks kehtivate impordieeskirjade võimalike muudatuste või lepingu raames või kvootide haldamisel tehtud otsuste kohaldamist:

- määratakse järelevalvedokumendi kehtivusajaks neli kuud,

- võib kasutamata või osaliselt kasutatud järelevalvedokumente sama pikaks ajaks uuendada.

6. Kehtivusaja lõppedes tagastab importija järelevalvedokumendid need väljastanud ametiasutusele.

7. Pädevad asutused võivad nende poolt kehtestatud tingimustel lubada deklaratsioonide või taotluste esitamist või trükkimist elektroonilisel teel. Kõik dokumendid ja tõendid peavad siiski olema pädevatele asutustele kättesaadavad.

8. Järelevalvedokumendi võib väljastada elektrooniliselt, kui asjaomastel tolliasutustel on sellele dokumendile ligipääs arvutivõrgu kaudu.

Artikkel 3

1. Kui avastatakse, et tehingu sooritamise ühikuhind erineb järelevalvedokumendis märgitust kummaski suunas vähem kui 5 % või et importimiseks esitatud toodete koguväärtus või -kogus ületab järelevalvedokumendis märgitud väärtuse või koguse vähem kui 5 %, ei takista see kõnealuste toodete vabasse ringlusse lubamist.

2. Järelevalvedokumentide taotlused ja järelevalvedokumendid on konfidentsiaalsed. Need on ette nähtud ainult pädevatele asutustele ja taotlejale.

Artikkel 4

1. Liikmesriigid teevad komisjonile teatavaks

a) nii korrapäraselt ja ajakohaselt kui võimalik ning vähemalt iga kuu viimaseks kuupäevaks täpsed kogused ja väärtused (arvestatud eurodes), mille kohta järelevalvedokumendid on välja antud;

b) kuue nädala jooksul pärast iga kuu lõppemist asjaomase kuu üksikasjalikud impordiandmed vastavalt komisjoni määruse (EÜ) nr 1917/2000 artiklile 32.

Liikmesriikide esitatud andmed liigitatakse toodete, CN-koodide ja riikide kaupa.

2. Liikmesriigid teatavad kõigist nende poolt avastatud kõrvalekalletest ja pettustest ning vajaduse korral järelevalvedokumendi väljastamisest keeldumise põhjustest.

Artikkel 5

Kõik käesoleva määruse kohased teated saadetakse Euroopa Ühenduste Komisjonile ning edastatakse elektroonilisel teel selleks loodud ühtse võrgu kaudu, kui mõjuvatel tehnilistel põhjustel ei ole vaja ajutiselt kasutada teisi sidevahendeid.

Artikkel 6

Käesolev määrus jõustub Euroopa Ühenduste Teatajas avaldamise päeval.

Käesolevat määrust kohaldatakse 1. jaanuarist 31. detsembrini 2002.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, 17. jaanuar 2002

Komisjoni nimel

komisjoni liige

Pascal Lamy

[1] EÜT L 349, 31.12.1994, lk 53.

[2] EÜT L 286, 11.11.2000, lk 1.

[3] EÜT L 67, 10.3.1994, lk 89.

[4] EÜT L 159, 3.6.1998, lk 1.

[5] EÜT L 229, 9.9.2000, lk 14.

[6] EÜT L 224, 21.8.2001, lk 3.

[7] Määrust on muudetud nõukogu 22. jaanuari 1996. aasta määrusega (EÜ) nr 139/96 (EÜT L 21, 27.7.1996, lk 7) ning võttes arvesse nõukogu 17. juuni 1997. aasta määruse (EÜ) nr 1103/97 artikli 2 sätteid euro kehtestamise kohta (EÜT L 162, 19.6.1997, lk 1).

[8] EÜT C 180, 11.7.1991, lk 4 esitatud kriteeriumide alusel.

--------------------------------------------------

LISA

TOOTED, MILLE SUHTES KOHALDATAKSE EELNEVAT JÄRELEVALVET (2002)

72081000

72082500

72082600

72082700

72083600

72083710

72083790

72083810

72083890

72083910

72083990

72084010

72084090

72085110

72085130

72085150

72085191

72085199

72085210

72085291

72085299

72085310

72085390

72085410

72085490

72089010

72091500

72091610

72091690

72091710

72091790

72091810

72091891

72091899

72092500

72092610

72092690

72092710

72092790

72092810

720928 90

72099010

72101110

72101211

72101219

72102010

72103010

72104110

72104910

72105010

72106110

72106910

72107031

72107039

72109031

72109033

72109038

72111300

72111410

72111490

72111920

72111990

72112310

72112351

72112391 [1]

72112399 [2]

72112920

72112950 [3]

72112990 [4]

72119011

72119090 [5]

72121010

72121091

72122011

72123011

72124010

72124091

72125031

72125051

72126011

72126091

72131000

72132000

72139110

72139120

72139141

72139149

72139170

72139190

72139910

72139990

72142000

72143000

72149110

72149190

72149910

72149931

72149939

72149950

72149961

72149969

72149980

72149990

72159010

72161000

72162100

72162200

72163111

72163119

72163191

72163199

72163211

72163219

72163291

72163299

72163310

72163390

72164010

72164090

72165010

72165091

72165099

72169910

72251100

72251910

72251990

72252020

72253000

72254020

72254050

72254080

72255000

72261110

72261190 [6]

72261910

72261930

72261990 [7]

72269110

72269190

72269920

72279010

72281010

72281030

72282011

72282019

72282030

72283020

72283041

72283049

72283061

72283069

72283070

72283089

72286010

72287010

72287031

72288010

72288090

73011000

Kogu CN -rubriik 7304 [8]

Kogu CN -rubriik 7306 [9]

73079311 [10]

73079319 [11]

73079930 [12]

73079990 [13]

LISTA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES COMPETENTES

LISTE OVER KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER

LISTE DER ZUSTÄNDIGEN BEHÖRDEN DER MITGLIEDSTAATEN

ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΡΧΩΝ ΕΚΔΟΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

LIST OF THE COMPETENT NATIONAL AUTHORITIES

LISTE DES AUTORITÉS NATIONALES COMPÉTENTES

ELENCO DELLE COMPETENTI AUTORITÀ NAZIONALI

LIJST VAN BEVOEGDE NATIONALE INSTANTIES

LISTA DAS AUTORIDADES NACIONAIS COMPETENTES

LUETTELO TOIMIVALTAISISTA KANSALLISISTA VIRANOMAISISTA

FÖRTECKNING ÖVER BEHÖRIGA NATIONELLA MYNDIGHETER

BELGIQUE/BËLGIË

Ministère des affaires économiques

Administration des relations économiques

Services licences

Rue Général Leman 60

B-1040 Brussel

Fax (32-2) 230 83 22

Ministerie van Economische Zaken

Bestuur van de Economische Betrekkingen

Dienst Vergunningen

Generaal Lemanstraat 60

B-1040 Brussel

Fax (32-2) 230 83 22

DANMARK

Erhvervsfremme Styrelsen

Søndergade 29

DK-8600 Silkeborg

Fax (45) 35 46 64 01

DEUTSCHLAND

Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle

(BAFA)

Frankfurter Straße 29-35

D-65760 Eschborn 1

Fax: (49-61) 96 9 42 26

ΕΛΛΑΔΑ

Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας

Γενική Γραμματεία Διεθνών Σχέσεων

Διεύθυνση Διεθνών Οικονομικών Ροών

Κορνάρου 1

GR-10563 Αθήνα

Φαξ: (301) 328 60 94

ESPAÑA

Ministerio de Economía

Dirección General de Comercio Exterior

Paseo de la Castellana 162

E-28046 Madrid

Fax: (34) 915 63 18 23/913 49 38 31

FRANCE

Service des industries manufacturières

DIGITIP

12, rue Villiot — Bâtiment Le Bervil

F-75572 Paris cedex 12

Fax (33-1) 53 44 91 81

IRELAND

Department of Enterprise, Trade and Employment

Import/Export Licensing, Block C

Earlsfort Centre

Hatch Street

Dublin 2

Fax: (353-1) 631 28 26

ITALIA

Ministero delle Attività produttive

Direzione generale per la politica commerciale e per la gestione del regime degli scambi

Viale America 341

I-00144 Roma

Fax (39) 06 59 93 22 35/06 59 93 26 36

LUXEMBOURG

Ministère des affaires étrangères

Office des licences

BP 113

L-2011 Luxembourg

Fax (352) 46 61 38

NEDERLAND

Belastingdienst douane

Centrale dienst voor in- en uitvoer

Engelse Kamp 2

Postbus 30003

9700 RD Groningen

Nederland

Fax (31-50) 526 06 98

M.i.v. 18 januari 2002

Fax (31-50) 523 23 41

ÖSTERREICH

Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit

Außenwirtschaftsadministration

Landstrasser Hauptstraße 55-57

A-1030 Wien

Fax: (43-1) 711 00/8386

PORTUGAL

Ministério da Economia

Direcção-Geral das Relações Económicas Internacionais

Av. da República, 79

P-1069-059 Lisboa

Fax: (351) 21793 22 10

SUOMI

Tullihallitus

PL 512

FIN-00101 Helsinki

Faksi: (358-9) 614 28 52

SVERIGE

Kommerskollegium

Box 6803

S-113 86 Stockholm

Fax (46-8) 30 67 59

UNITED KINGDOM

Department of Trade and Industry

Import Licensing Branch

Queensway House, West Precinct

Billingham,Cleveland

UK-TS23 2NF

Fax: (44-1642) 533557

[1] EÜ asutamislepinguga hõlmatud tooted.

[2] EÜ asutamislepinguga hõlmatud tooted.

[3] EÜ asutamislepinguga hõlmatud tooted.

[4] EÜ asutamislepinguga hõlmatud tooted.

[5] EÜ asutamislepinguga hõlmatud tooted.

[6] EÜ asutamislepinguga hõlmatud tooted.

[7] EÜ asutamislepinguga hõlmatud tooted.

[8] EÜ asutamislepinguga hõlmatud tooted.

[9] EÜ asutamislepinguga hõlmatud tooted.

[10] EÜ asutamislepinguga hõlmatud tooted.

[11] EÜ asutamislepinguga hõlmatud tooted.

[12] EÜ asutamislepinguga hõlmatud tooted.

[13] EÜ asutamislepinguga hõlmatud tooted.

--------------------------------------------------