|
8.11.2012 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 309/38 |
EMP ÜHISKOMITEE OTSUS
nr 152/2012,
26. juuli 2012,
millega muudetakse EMP lepingu XX lisa („Keskkond”)
EMP ÜHISKOMITEE,
võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut, mida on muudetud Euroopa Majanduspiirkonna lepingut kohandava protokolliga (edaspidi „EMP leping”), eriti selle artiklit 98,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
EMP lepingu XX lisa on muudetud EMP ühiskomitee 13. juuli 2012 aasta otsusega nr 150/2012 (1). |
|
(2) |
EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 12. novembri 2010. aasta määrus (EÜ) nr 1031/2010, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ (millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteem) kohase kasvuhoonegaaside saastekvootide enampakkumise ajastamise, haldamise ja muude aspektide kohta (2). |
|
(3) |
EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 7. juuni 2011. aasta määrus (EL) nr 550/2011, millega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2003/87/EÜ määratakse kindlaks teatavad piirangud, mida kohaldatakse tööstusgaasiprojektide eest saadud rahvusvaheliste ühikute kasutamise suhtes (3). |
|
(4) |
EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 23. novembri 2011. aasta määrus (EL) nr 1210/2011, millega muudetakse määrust (EL) nr 1031/2010 eelkõige, et määrata kindlaks enne 2013. aastat enampakkumisel müüdavate kasvuhoonegaaside saastekvootide maht (4). |
|
(5) |
EMP lepingusse tuleb inkorporeerida Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta direktiiv 2009/29/EÜ, millega muudetakse direktiivi 2003/87/EÜ, et täiustada ja laiendada ühenduse kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteemi (5). |
|
(6) |
EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 24. detsembri 2009. aasta otsus 2010/2/EL, millega määratakse kindlaks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2003/87/EÜ selliste sektorite ja allsektorite loetelu, mille puhul kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu peetakse märkimisväärseks (6). |
|
(7) |
EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 8. juuni 2010. aasta otsus 2010/345/EL, millega muudetakse otsust 2007/589/EÜ seoses süsinikdioksiidi kogumisest, transpordist ja geoloogilisest säilitamisest tekkiva kasvuhoonegaaside heite seire ja aruandluse suuniste lisamisega (7). |
|
(8) |
EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 3. novembri 2010. aasta otsus 2010/670/EL, millega nähakse ette kriteeriumid ja meetmed, et rahastada ühenduse kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteemi raames vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2003/87/EÜ tööstuslikke näidisprojekte, mille eesmärk on süsinikdioksiidi keskkonnaohutu kogumine ja geoloogiline säilitamine, ning näidisprojekte, mis tutvustavad taastuvenergiaga seotud innovatiivseid tehnoloogialahendusi (8). |
|
(9) |
EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 27. aprilli 2011. aasta otsus 2011/278/EL, millega määratakse kindlaks kogu liitu hõlmavad üleminekueeskirjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10a kohaste tasuta saastekvootide ühtlustatud eraldamiseks (9). |
|
(10) |
EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 18. augusti 2011. aasta otsus 2011/540/EL, millega muudetakse otsust 2007/589/EÜ seoses uute gaaside ja tegevusalade heidet käsitlevate seire ja aruandluse suuniste lisamisega (10). |
|
(11) |
EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 11. novembri 2011. aasta otsus 2011/745/EL, millega muudetakse otsuseid 2010/2/EL ja 2011/278/EL (seoses selliste sektorite ja allsektoritega, mille puhul kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu peetakse märkimisväärseks) (11). |
|
(12) |
Ühiskomitee otsus ei mõjuta lepinguosaliste iseseisvust rahvusvahelistel kliimamuutuse alastel läbirääkimistel, eelkõige ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni ja Kyoto protokolli või muude rahvusvaheliste kliimamuutuse alaste lepingute raames, v.a ELi heitkogustega kauplemise süsteemi (ELi HKS) EMP lepingusse inkorporeeritud aspektid. Ometi võtavad EFTA riigid nõuetekohaselt arvesse kohustusi, mis nad on Euroopa Majanduspiirkonna lepingu raames võtnud. Iga EFTA riik vastutab selle eest, et rakenduspoliitika ja -meetmed oleksid kooskõlas ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni ja Kyoto protokolli või muude rahvusvaheliste kliimamuutuse alaste lepingute raames võetud rahvusvaheliste kohustustega. |
|
(13) |
EFTA riikide osalemine ELi HKSis ei piira EFTA riikide osalemist üheski paindlikus heitkoguste vähendamise süsteemis. |
|
(14) |
ELi HKSi laiendamine EFTA riikides asuvatele käitistele tähendab vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ (12) artiklitele 9 ja 9a saastekvootide üldkoguse suurenemist ELi HKSis tervikuna. EFTA riigis esitavad nimetatud direktiivi liite A osa jaoks asjaomased arvud, et komisjon saaks määrata EMP-ülesed keskmised iga-aastased saastekvootide üldkogused. |
|
(15) |
Komisjon hoiab EFTA riike kursis läbirääkimiste ja lepingute sõlmimisega kolmandate riikidega, nagu on osutatud direktiivi 2003/87/EÜ artiklis 11a, ning tagajärgedega, mis sel võib olla tõendatud heitkoguste vähendamise ühikute (THV) kasutamisele. |
|
(16) |
Kui on sõlmitud direktiivi 2003/87/EÜ artikli 11a või 25 kohane leping või kokkulepe, ei diskrimineerita EFTA riike ja nende käitajaid võrreldes ELi liikmesriikide ja nende käitajatega. |
|
(17) |
Komisjon hoiab EFTA riike kursis direktiivi 2003/87/EÜ artikli 24a lõike 1 kohaldamisega ning tagajärgedega, mis sel võib olla kvootide suurusele ELi HKSis. |
|
(18) |
EFTA riigid toetavad täielikult ELi HKSis enampakkumisel müümiseks mõeldud kvootide suurendamist eesmärgiga jõuda 2027. aastaks olukorrani, kus tasuta saastekvoote ei eraldata. EFTA riikidel on alati olnud eesmärk suurendada tasu eest eraldatavate kvootide osatähtsust. EFTA riigid tühistavad kohanduse e, mis on sätestatud EMP ühiskomitee otsuse nr 146/2007 (millega inkorporeeritakse EMP lepingusse direktiiv 2003/87/EÜ) (13) artikli 1 punktis 2. |
|
(19) |
EFTA riigid kasutavad määruse (EL) nr 1031/2010 artikli 26 kohaselt ühiselt määratud enampakkumisplatvorme ning määravad oma kvootide enampakkumise seiramiseks nimetatud määruse artikli 24 kohaselt valitud enampakkumise seire teostaja. Kuna EFTA riigid selles ühismeetmes ei osale, ei pea nad täitma mingeid eriülesandeid ühiste enampakkumisplatvormide ja enampakkumise seire teostaja määramiseks mõeldud pakkumismenetluses. Niipea kui eelnimetatud on määratud, teeb iga EFTA riik oma parima, et nendega leping sõlmida. Komisjon tagab võimaluste piires, et enampakkumisplatvorm sõlmiks EFTA riikidega lepingu mutatis mutandis samadel tingimustel, mis on ühistest hankemenetlustest tulenevate lepingutega ette nähtud osalevatele ELi liikmesriikidele, tingimusel et EFTA riigid ühendavad enampakkumisel oma kvoodid osalevate ELi liikmesriikide kvootidega. Komisjon tagab võimaluste piires, et enampakkumise seire teostaja sõlmiks EFTA riikidega lepingu mutatis mutandis samadel tingimustel, mis on ette nähtud kas osalevatele ELi liikmesriikidele või mitteosalevatele ELi liikmesriikidele, sõltuvalt sellest, kas EFTA riigid ühendavad enampakkumisel oma kvoodid osalevate ELi liikmesriikide kvootidega või mitte. |
|
(20) |
Eelarve küsimusi EMP leping ei käsitle. EFTA riikide poolt ELi liikmesriikidele makstavate osamaksude üle peetakse läbirääkimisi EMP finantsmehhanismide kaudu. Direktiivi 2003/87/EÜ selliste sätete kohaldamine, mis käsitlevad neid küsimusi ja enampakkumisele kuuluvate kvootide teatava osa ELi liikmesriikide vahel jaotamise kriteeriume vastavalt direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10 lõike 2 punktidele b ja c ning lisadele IIa ja IIb, ei piira seega lepingu reguleerimisala. |
|
(21) |
EFTA järelevalveamet koordineerib komisjoniga tihedalt oma selliste EFTA riikidega seotud ülesannete täitmist, mille eest ELi liikmesriikide puhul vastutab direktiivi 2003/87/EÜ, komisjoni määruse (EÜ) nr 2216/2004, (14) komisjoni otsuse 2007/589/EÜ (15) ja komisjoni otsuse 2006/780/EÜ (16) kohaselt komisjon. Kõnealused ülesanded hõlmavad muu hulgas direktiivi 2003/87/EÜ artiklis 11 osutatud riiklike rakendusmeetmete hindamist ning täiendavate tegevusalade ja gaaside võimalikku ühepoolset lisamist direktiivi 2003/87/EÜ artikli 24 kohaselt, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
EMP lepingu XX lisa muudetakse järgmiselt.
|
1) |
Punkti 21al (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87/EÜ) lisatakse järgmine taane:
|
|
2) |
Kohandused punktis 21al (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87/EÜ) asendatakse järgmistega: „Käesolevas lepingus loetakse selle direktiivi sätteid järgmises kohanduses.
|
|
3) |
Punkti 21al (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87/EÜ) järele lisatakse järgmised punktid:
|
|
4) |
Punkti 21am (komisjoni otsus 2007/589/EÜ) lisatakse järgmised taanded:
|
Artikkel 2
Määruste (EL) nr 1031/2010, (EL) nr 550/2011 ja (EL) nr 1210/2011, direktiivi 2009/29/EÜ ning otsuste 2010/2/EL, 2010/345/EL, 2010/670/EL, 2011/278/EL, 2011/540/EL ja 2011/745/EL islandi- ja norrakeelne tekst, mis avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP kaasandes, on autentsed.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub kas 27. juulil 2012, või päeval, mis järgneb EMP ühiskomitee viimasele teavitamisele vastavalt EMP lepingu artikli 103 lõikele 1, olenevalt sellest, kumb neist kuupäevadest on hilisem (17).
Artikkel 4
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP osas ja EMP kaasandes.
Brüssel, 26. juuli 2012
EMP Ühiskomitee nimel
eesistuja
Atle LEIKVOLL
(1) Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 35
(2) ELT L 302, 18.11.2010, lk 1.
(3) ELT L 149, 8.6.2011, lk 1.
(4) ELT L 308, 24.11.2011, lk 2.
(5) ELT L 140, 5.6.2009, lk 63.
(7) ELT L 155, 22.6.2010, lk 34.
(8) ELT L 290, 6.11.2010, lk 39.
(9) ELT L 130, 17.5.2011, lk 1.
(10) ELT L 244, 21.9.2011, lk 1.
(11) ELT L 299, 17.11.2011, lk 9.
(12) ELT L 275, 25.10.2003, lk 32.
(13) ELT L 100, 10.4.2008, lk 92.
(14) ELT L 386, 29.12.2004, lk 1.
(15) ELT L 229, 31.8.2007, lk 1.
(16) ELT L 316, 16.11.2006, lk 12.
(17) Põhiseadusest tulenevaid nõudeid ei ole nimetatud.