02021R1342 — ET — 12.01.2024 — 001.001

Käesolev tekst on üksnes dokumenteerimisvahend ning sel ei ole mingit õiguslikku mõju. Liidu institutsioonid ei vastuta selle teksti sisu eest. Asjakohaste õigusaktide autentsed versioonid, sealhulgas nende preambulid, on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas ning on kättesaadavad EUR-Lexi veebisaidil. Need ametlikud tekstid on vahetult kättesaadavad käesolevasse dokumenti lisatud linkide kaudu

►B

KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2021/1342,

27. mai 2021,

millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/848 eeskirjadega teabe kohta, mida kolmandad riigid ning kontrolliasutused ja kontrollorganid peavad nõukogu määruse (EÜ) nr 834/2007 artikli 33 lõigete 2 ja 3 kohaselt saatma nende tunnustuse üle tehtavaks järelevalveks seoses imporditavate mahepõllumajanduslike toodetega, ning eeskirjadega sellise järelevalve tegemiseks võetavate meetmete kohta

(EMPs kohaldatav tekst)

(ELT L 292 16.8.2021, lk 20)

Muudetud:

 

 

Euroopa Liidu Teataja

  nr

lehekülg

kuupäev

►M1

KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2024/230,  25. oktoober 2023,

  L 

1

9.1.2024



▼B

KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2021/1342,

27. mai 2021,

millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/848 eeskirjadega teabe kohta, mida kolmandad riigid ning kontrolliasutused ja kontrollorganid peavad nõukogu määruse (EÜ) nr 834/2007 artikli 33 lõigete 2 ja 3 kohaselt saatma nende tunnustuse üle tehtavaks järelevalveks seoses imporditavate mahepõllumajanduslike toodetega, ning eeskirjadega sellise järelevalve tegemiseks võetavate meetmete kohta

(EMPs kohaldatav tekst)



Artikkel 1

Järelevalve kolmandate riikide üle

1.  

Aastaaruanne, mille määruse (EL) 2018/848 artikli 48 lõike 2 kohaselt peab iga aasta 31. märtsiks komisjonile esitama kõnealuse määruse artikli 48 lõikes 1 osutatud ja määruse (EL) 2018/848 artikli 48 lõike 3 kohaselt vastu võetava rakendusmäärusega kehtestatud loetellu lisatud kolmas riik (edaspidi „kolmas riik“), peab sisaldama järgmist:

a) 

teave mahepõllumajandusliku tootmise arengu kohta kolmandas riigis, sh toodetud tooted, haritav maa-ala, tootmispiirkonnad, tootjate arv ja toiduainete töötlemise toimingud;

b) 

teave liitu eksporditavate mahepõllumajanduslike toodete ja toiduainete laadi kohta;

c) 

kolmanda riigi pädeva asutuse poolt eelmisel aastal teostatud seire- ja järelevalvetegevuste kirjeldus, saadud tulemused ja võetud parandusmeetmed;

d) 

ajakohastatud andmed kolmandas riigis kohaldatavate selliste tootmisstandardite kohta, mis on hinnatud samaväärseks määruse (EÜ) nr 834/2007 III ja IV jaotises osutatud tootmiseeskirjadega;

e) 

kolmandas riigis kohaldatavate kontrollimeetmete kõik ajakohastused, mis on hinnatud samaväärselt tulemuslikuks määruse (EÜ) nr 834/2007 V jaotises osutatud meetmetega, ning kinnitus selle kohta, et selliseid kontrollimeetmeid on püsivalt ja tõhusalt kohaldatud;

f) 

kõik muud ajakohastused kolmanda riigi tehnilises toimikus;

g) 

interneti veebisait või muu internetiaadress, kus on kättesaadav selliste ettevõtjate ajakohastatud loetelu, kelle suhtes kohaldatakse kontrollisüsteemi, samuti kontaktpunkt, kus on hõlpsasti kättesaadav teave kõnealuste ettevõtjate sertifitseerimisstaatuse ja asjaomaste tootekategooriate kohta;

h) 

kolmanda riigi poolt asjakohaseks peetav kogu muu teave.

2.  
Kolmas riik teavitab komisjoni viivitamata mahepõllumajanduse teabesüsteemi (OFIS) kaudu kõigist muudatustest, mis asjaomases kolmandas riigis on tehtud kehtivate meetmete või nende rakendamise ja eelkõige selle kontrollisüsteemi puhul.
3.  
Kolmas riik teavitab komisjoni viivitamata OFISe kaudu kõigist muudatustest haldusandmetes, mis sisalduvad määruse (EL) 2018/848 artikli 48 lõike 3 kohaselt vastu võetava rakendusmäärusega kehtestatud loetelus.
4.  
Komisjon võib kolmandalt riigilt igal ajal nõuda igasugust lisateavet, sealhulgas sõltumatute ekspertide koostatud ühe või mitme kohapealse kontrolli aruande esitamist.
5.  
Komisjon võib riskihindamise alusel või nõuetele mittevastavuse kahtluse korral korraldada kolmandas riigis kohapealse kontrolli, mida teevad komisjoni määratud eksperdid.

▼M1

6.  
Kui komisjon on saanud liikmesriigilt teate põhjendatud kahtluse kohta, mis on seotud imporditud mahepõllumajanduslike toodete puhul määruses (EÜ) nr 834/2007 sätestatud vastavusnõuete ning tehtud hindamise alusel samaväärseks tunnistatud tootmisstandardite ja kontrollimeetmete eiramise või rikkumisega, teatab ta sellest kolmanda riigi pädevale asutusele. Kõnealune pädev asutus uurib nõuete eiramise või rikkumise kahtluse põhjusi ning teavitab 30 kalendripäeva jooksul alates komisjoni teate saamisest komisjoni ja asjaomast liikmesriiki uurimise tulemustest ja võetud meetmetest, sealhulgas asjakohasel juhul ettevõtjate kohapealsest kontrollist, kasutades komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2021/1698 III lisas esitatud vormi ( 1 ).

▼B

Artikkel 2

Järelevalve kontrolliasutuste ja kontrollorganite üle

1.  
Komisjon tagab aastaaruannete põhjal ja kogu muud saadud teavet arvesse võttes asjakohase järelevalve määruse (EL) 2018/848 artikli 57 lõikes 1 osutatud kontrolliasutuste ja kontrollorganite üle, mis on kantud määruse (EL) 2018/848 artikli 57 lõike 2 kohaselt vastu võetava rakendusmäärusega kehtestatud loetellu (edaspidi „kontrolliasutused ja kontrollorganid“), vaadates korrapäraselt läbi nende tunnustuse. Selleks võib komisjon paluda liikmesriikide abi. Kontrolliasutuste ja kontrollorganite järelevalve laad määratakse kindlaks mittevastavust käsitleva riskipõhise lähenemisviisi alusel, võttes eelkõige arvesse sertifitseeritud toodete ja nende liitu eksportimise mahtu ning tulemusi, mille akrediteerimisasutus või vajaduse korral pädev asutus on saanud nende tegevuse kohapealse hindamise, järelevalve ja mitmeaastase ümberhindamise käigus.

▼M1

1a.  
Kontrolliasutus või kontrollorgan teatab komisjonile õigel ajal ja mitte hiljem kui 30 kalendripäeva jooksul muudatustest oma tehnilises toimikus.

▼B

2.  

Kontrolliasutused ja kontrollorganid saadavad komisjonile aastaaruande iga aasta 28. veebruariks. Aastaaruandes ajakohastatakse esialgses tunnustamistaotluses (viimati muudetud kujul) esitatud tehnilise toimiku andmeid. Aastaaruanne peab sisaldama vähemalt järgmist:

a) 

ülevaade kontrolliasutuse või kontrollorgani tegevustest kolmandas riigis või kolmandates riikides, mille puhul kontrolliasutus või kontrollorgan on tunnustatud, sealhulgas asjaomaste ettevõtjate ja ettevõtjate rühmade arv ning põllumajandustoodete ja toiduainete laad, liigitatud kategooriate ja rühmitatud tariifikoodide kaupa;

b) 

kolmandas riigis või kolmandates riikides, mille puhul kontrolliasutust või kontrollorganit on tunnustatud, kohaldatavate tootmisstandardite kõik ajakohastused, sealhulgas hinnang nende standardite samaväärsuse kohta määruse (EÜ) nr 834/2007 III ja IV jaotises osutatud tootmiseeskirjadega;

c) 

kolmandas riigis või kolmandates riikides, mille puhul kontrolliasutust või kontrollorganit on tunnustatud, kohaldatavate kontrollimeetmete kõik ajakohastused, sealhulgas hinnang nende kontrollimeetmete samaväärsuse kohta määruse (EÜ) nr 834/2007 V jaotises osutatud meetmetega, ning kinnitus selle kohta, et selliseid kontrollimeetmeid on püsivalt ja tõhusalt kohaldatud;

d) 

kirjeldus kontrolliasutuse või kontrollorgani eelmise aasta kontrollitegevustest kolmandas riigis või kolmandates riikides, mille puhul kontrolliasutus või kontrollorgan on tunnustatud, saadud tulemused, täheldatud nõuete eiramised ja rikkumised ning võetud parandusmeetmed;

e) 

kõik muud ajakohastused koos esialgse tunnustamistaotlusega saadetud tehnilise toimiku teabes ja selle hilisemates ajakohastustes;

f) 

koopia viimasest hindamisaruandest, mille on välja andnud akrediteerimisasutus või vajaduse korral pädev asutus ja mis peab sisaldama selle kolmanda riigi või nende kolmandate riikide kontrolliasutuse või kontrollorgani tegevuste korrapärase kohapealse hindamise, järelevalve ja mitmeaastase ümberhindamise tulemusi, mille puhul seda asutust või organit on tunnustatud. Kõnealuses hindamisaruandes tuleb kinnitada, et kontrolliasutust või kontrollorganit on rahuldavalt hinnatud seoses tema suutlikkusega täita komisjoni poolt tunnustamise suhtes kohaldatavaid tingimusi ning et ta on tegelikult teostanud oma tegevust vastavalt kõnealustele tingimustele. Lisaks tuleb hindamisaruandes tõendada ja kinnitada punktides b ja c osutatud tootmisstandardite ja kontrollimeetmete samaväärsust;

g) 

internetiaadress, kus on ühes liidu ametlikus keeles kättesaadav selliste ettevõtjate loetelu, kelle suhtes rakendatakse kontrollisüsteemi, ning kontaktpunkt, kus on hõlpsasti kättesaadav teave nende sertifitseerimisstaatuse, asjaomaste tootekategooriate ning peatatud ja tühistatud sertifikaadiga ettevõtjate ja toodete kohta;

h) 

kontrolliasutuse või kontrollorgani poolt asjakohaseks peetav kogu muu teave.

Aastaaruanne ja kogu muu lisateave, mida komisjon nõuab seoses aastaaruandega, esitatakse OFISe kaudu.

▼M1

3.  
Komisjon võib nõuda kontrolliasutustelt ja kontrollorganitelt igal ajal lisateavet, sealhulgas aastaaruande kohta. Kõnealune lisateave esitatakse elektrooniliselt.

▼M1

4.  
Komisjon võib teha kontrolliasutuse või kontrollorgani riskipõhiseid kohapealseid kontrolle kontrolliasutuse või kontrollorgani tehtud kontrollide kvaliteedi ja tõhususe hindamiseks. Neid kontrolle võib kooskõlastada asjaomase akrediteerimisasutusega. Kõnealuste kohapealsete kontrollide tegemisel võivad komisjoni saata sõltumatud eksperdid.

Komisjon võib nõuda mis tahes lisateavet, sealhulgas ühe või mitme sellise kohapealse kontrolli aruande esitamist, mille on koostanud komisjoni määratud sõltumatud eksperdid.

Kohapealsed kontrollid võivad hõlmata järgmist:

a) 

kontrolliasutuste ja kontrollorganite, nende allhankijate ning nende kontrolli all olevate ettevõtjate või ettevõtjate rühmade kontorite või valduste külastamine liidus ja kolmandates riikides;

b) 

kontrolliasutuste või kontrollorganite struktuuri, toimimist ja kvaliteedijuhtimist kirjeldavate asjakohaste dokumentide läbivaatamine;

c) 

töötajate toimikutes olevate andmete läbivaatamine, sealhulgas tõendid nende pädevuse, koolitusdokumentide, huvide konflikti deklaratsioonide ning töötajate hindamise ja järelevalve kohta;

d) 

ettevõtjate või ettevõtjate rühmade toimikute kontrollimine, et teha kindlaks nõuete rikkumise ja kaebuste käsitlemine, kontrollide minimaalne sagedus, riskipõhise lähenemisviisi kasutamine kontrollide tegemisel, järelkontrollide ja etteteatamata kontrollkäikude tegemine, proovivõtu põhimõtted ning teabevahetus teiste kontrollorganite ja kontrolliasutustega;

e) 

kontrollaudit, mis on ettevõtjate või ettevõtjate rühmade inspekteerimine, et teha kindlaks kontrolliasutuse või kontrollorgani vastavus standardsetele kontrolli- ja riskihindamismenetlustele ning kontrollida asutuse või organi töö tulemuslikkust, võttes arvesse ettevõtjate olukorra muutumist alates kontrolliasutuse või kontrollorgani viimasest inspekteerimisest;

f) 

vaatlusaudit, mille käigus hinnatakse kontrolliasutuse või kontrollorgani inspektori poolt füüsiliselt kohapeal kontrolli tegemist.

5.  
Kontrolliasutuste ja kontrollorganite kohapealsete kontrollide ettevalmistamiseks võib komisjon nõuda kontrollorganitelt ja kontrolliasutustelt teavet. See teave tuleb esitada komisjoni määratud tähtaja jooksul.
6.  
Kui komisjon on saanud liikmesriigilt teate põhjendatud kahtluse kohta, mis on seotud imporditud mahepõllumajanduslike toodete puhul määruses (EÜ) nr 834/2007 sätestatud vastavusnõuete ning tehtud hindamise alusel samaväärseks tunnistatud tootmisstandardite ja kontrollimeetmete eiramise või rikkumisega, teavitab ta sellest asjaomast kontrolliasutust või kontrollorganit. Kõnealune kontrolliasutus või kontrollorgan uurib nõuete eiramise või rikkumise kahtluse põhjusi ning teavitab 30 kalendripäeva jooksul alates komisjoni teate saamisest komisjoni ja asjaomast liikmesriiki uurimise tulemustest ja kontrolliasutuse või kontrollorgani võetud meetmetest, sealhulgas asjakohasel juhul ettevõtjate kohapealsest kontrollist, kasutades delegeeritud määruse (EL) 2021/1698 III lisas esitatud vormi.
7.  
Enne uue ettevõtja või uue ettevõtjate rühma sertifitseerimist tagab kontrolliasutus või kontrollorgan, et kui eelmine kontrolliasutus või kontrollorgan on ettevõtja või ettevõtjate rühma sertifikaadi viimase kahe aasta jooksul peatanud või kehtetuks tunnistanud, on ettevõtja või ettevõtjate rühm kõnealuste kontrolliasutuste või kontrollorganite tuvastatud mittevastavused kõrvaldanud või on neid kõrvaldamas. Kui kontrolliasutus või kontrollorgan ei suuda tagada, et mittevastavused on kõrvaldatud või nende kõrvaldamisega tegeletakse, ei sertifitseeri kontrolliasutus või kontrollorgan ettevõtjat või ettevõtjate rühma.

▼B

Artikkel 3

Kolmandate riikide tunnustuse läbivaatamine

Määruse (EL) 2018/848 artikli 48 lõike 2 kohase kolmandate riikide tunnustuse korrapärase läbivaatamise raames kohaldab komisjon järgmisi eeskirju ja muudab vastavalt kõnealuse määruse artikli 48 lõike 3 kohaselt koostatud kolmandate riikide loetelu:

a) 

komisjon võib saadud teabe alusel igal ajal muuta loetelus esitatud spetsifikatsioone;

b) 

komisjon võib peatada kolmanda riigi kuulumise loetellu saadud teabe alusel või juhul, kui kolmas riik ei ole esitanud nõutud piisavat teavet või kui kõnealune riik ei ole nõustunud kohapealse kontrolliga;

c) 

komisjon peatab kolmanda riigi kuulumise loetellu, kui kolmas riik ei võta pärast komisjoni taotlust asjakohaseid ja õigeaegseid parandusmeetmeid sellise ajavahemiku jooksul, mille komisjon määrab kindlaks vastavalt probleemi tõsidusele ja mis ei tohi olla lühem kui 30 päeva;

d) 

►M1  komisjon võib jätta kolmanda riigi loetelust välja, kui: ◄

i) 

kolmas riik ei saada õigeaegselt käesoleva määruse artikli 1 lõikes 1 osutatud aastaaruannet;

ii) 

kõnealuses aastaaruandes esitatud teave on puudulik;

iii) 

pärast komisjoni taotlust ei hoia kolmas riik sellise ajavahemiku jooksul, mille komisjon määrab kindlaks vastavalt probleemi tõsidusele ja mis ei tohi olla lühem kui 30 päeva, kättesaadavana teavet või ei edasta kogu teavet, mis on seotud tema tehnilise toimiku või kontrollisüsteemiga; või

▼M1

iv) 

pärast komisjoni taotlust ei nõustu kolmas riik kohapealse kontrolliga või kui kohapealse kontrolli tulemus on kontrollimeetmete järjepideva puudulikkuse tõttu negatiivne, või

▼M1

v) 

mis tahes muus olukorras, kus on oht, et tarbijat eksitatakse kolmandas riigis sertifitseeritud toodete tegeliku olemuse suhtes.

▼B

Artikkel 4

Kontrolliasutuste ja kontrollorganite tunnustuse läbivaatamine

1.  

Käesoleva määruse artikli 2 lõike 1 kohase kontrolliasutuste ja kontrollorganite tunnustuse korrapärase läbivaatamise raames kohaldab komisjon järgmisi eeskirju ning muudab kontrolliasutuste ja kontrollorganite loetelu vastavalt määruse (EL) 2018/848 artikli 57 lõikele 2:

a) 

komisjon võib saadud teabe alusel igal ajal muuta loetelus oleva kontrolliasutuse või kontrollorganiga seotud spetsifikatsioone;

▼M1

b) 

komisjon võib kontrolliasutuse või kontrollorgani kuulumise loetellu peatada saadud teabe alusel või juhul, kui kontrolliasutus või kontrollorgan ei ole esitanud nõutud piisavat teavet ajavahemiku jooksul, mille komisjon määrab kindlaks vastavalt probleemi tõsidusele ja mis ei tohi olla lühem kui 30 päeva, või kui kõnealune asutus või organ ei ole nõustunud kohapealse kontrolliga;

▼B

c) 

komisjon peatab kontrolliasutuse või kontrollorgani kuulumise loetellu, kui kontrolliasutus või kontrollorgan ei võta pärast komisjoni taotlust asjakohaseid ja õigeaegseid parandusmeetmeid sellise ajavahemiku jooksul, mille komisjon määrab kindlaks vastavalt probleemi tõsidusele ja mis ei tohi olla lühem kui 30 päeva;

d) 

komisjon jätab kontrolliasutuse või kontrollorgani loetelust välja, kui:

i) 

kontrolliasutus või kontrollorgan ei saada õigeaegselt käesoleva määruse artikli 2 lõikes 2 osutatud aastaaruannet;

ii) 

aastaaruandes esitatud teave on puudulik;

▼M1

iii) 

kontrolliasutus või kontrollorgan ei hoia kättesaadavana või ei edasta pärast komisjoni taotlust kogu teavet, mis on seotud tema tehnilise toimiku või kontrollisüsteemiga, ajavahemiku jooksul, mille komisjon määrab kindlaks vastavalt probleemi tõsidusele ja mis ei tohi olla lühem kui 30 päeva, või kooskõlas artikli 2 lõikega 1a;

iv) 

kontrolliasutus või kontrollorgan ei hoia kättesaadavana või ei edasta nõuetele mittevastavuse uurimist käsitlevat teavet;

▼B

v) 

kontrolliasutus või kontrollorgan ei võta avastatud nõuetele mittevastavuste ja rikkumiste suhtes asjakohaseid parandusmeetmeid;

▼M1

vi) 

kontrolliasutus või kontrollorgan ei nõustu komisjoni nõutava kohapealse kontrolliga või ei saada kogu artikli 2 lõike 5 alusel nõutud teavet või kui kohapealse kontrolli tulemus on kontrollimeetmete järjepideva puudulikkuse tõttu negatiivne, või

▼B

vii) 

igas muus olukorras, kui on oht eksitada tarbijat kontrolliasutuse või kontrollorgani poolt sertifitseeritud toodete tegeliku laadi osas.

2.  
Enne lõike 1 punkti d kohast loetelust välja jätmist palub komisjon kontrolliasutusel või kontrollorganil parandada kõnealuses punktis osutatud asjaolud sellise ajavahemiku jooksul, mille ta määrab kindlaks vastavalt probleemi tõsidusele ja mis ei tohi olla lühem kui 30 päeva.

▼M1

Artikkel 4a

Liikmesriikide abi järelevalve tegemisel

1.  
Kolmandate riikide tunnustuse läbivaatamisel vastavalt artiklile 3 abistavad komisjoni, kui viimane taotleb liikmesriikidelt abi, kaks liikmesriiki, kes tegutsevad aastaaruande ja muu saadud teabe läbivaatamisel kaasraportööridena ning aitavad hinnata kolmandate riikide tegevuse tulemuslikkust.
2.  
Kontrolliasutuste ja kontrollorganite tunnustuse läbivaatamisel vastavalt artiklile 2 abistavad komisjoni, kui viimane taotleb liikmesriikidelt abi, kaks liikmesriiki, kes tegutsevad aastaaruande ja muu saadud teabe läbivaatamisel kaasraportööridena ning aitavad hinnata kontrolliasutuste ja kontrollorganite tegevuse tulemuslikkust.
3.  
Komisjon võib jaotada lõigete 1 ja 2 kohased abitaotlused liikmesriikide vahel proportsionaalselt iga liikmesriigi häälte arvuga mahepõllumajandusliku tootmise komitees.

▼B

Artikkel 5

Jõustumine ja kohaldamine

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2022.

▼M1

Artikleid 1 ja 3 ning artikli 4a lõiget 1 kohaldatakse kuni 31. detsembrini 2026.

Artikleid 2 ja 4 ning artikli 4a lõiget 2 kohaldatakse kuni 31. detsembrini 2024.

▼B

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.


( 1 ) Komisjoni 13. juuli 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2021/1698, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/848 menetlusnõuetega selliste kontrolliasutuste ja kontrollorganite tunnustamiseks, kes on pädevad kontrollima kolmandates riikides mahepõllumajanduslikuna sertifitseeritud ettevõtjaid ja mahepõllumajanduslikke tooteid, samuti eeskirjadega kõnealuste kontrolliasutuste ja kontrollorganite üle järelevalve teostamiseks ning eeskirjadega nende tehtavate kontrollide ja muude toimingute kohta (ELT L 336, 23.9.2021, lk 7.