This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025R2548
Commission Implementing Regulation (EU) 2025/2548 of 10 December 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) 2023/956 of the European Parliament and of the Council as regards the calculation and publication of the price of CBAM certificates
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2025/2548, 10. detsember 2025, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/956 rakenduseeskirjad seoses SPIMi sertifikaatide hinna arvutamise ja avaldamisega
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2025/2548, 10. detsember 2025, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/956 rakenduseeskirjad seoses SPIMi sertifikaatide hinna arvutamise ja avaldamisega
C/2025/8560
ELT L, 2025/2548, 22.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2548/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Euroopa Liidu |
ET L-seeria |
|
2025/2548 |
22.12.2025 |
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2025/2548,
10. detsember 2025,
millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/956 rakenduseeskirjad seoses SPIMi sertifikaatide hinna arvutamise ja avaldamisega
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. mai 2023. aasta määrust (EL) 2023/956, millega kehtestatakse süsiniku piirimeede, (1) eriti selle artikli 21 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
Määruses (EL) 2023/956 on sätestatud SPIMi sertifikaate käsitlevad eeskirjad ja nende sertifikaatide eripärad. Nende eeskirjadega tuleb tagada, et SPIMi sertifikaatide hind kajastab võimalikult täpselt ELi heitkogustega kauplemise süsteemi (edaspidi „ELi HKS“) hindu, et säilitada SPIMi kui süsinikuheite ülekandumise ärahoidmise meetme tõhusus, samal ajal kui eripärad toetavad selle üldist toimimist. |
|
(2) |
Määruse (EL) 2023/956 kohaselt peab SPIMi sertifikaatide hind mõistlikult kajastama ELi HKSi turul enampakkumisel müüdavate lubatud heitkoguse ühikute (edaspidi „LHÜd“) hinda. Selleks et keskmise hinna arvutus oleks võimalikult esindav, peaks see põhinema kõigil ELi HKSi raames toimuvatel enampakkumistel. See hõlmab LHÜsid, mida müüvad ühisel enampakkumisplatvormil kõik enampakkumise korraldajad, sealhulgas liidu fondid ja kolmandad riigid, samuti LHÜsid, mida müüvad enampakkumisel ühismeetmevälisel enampakkumisplatvormil liikmesriigid, välja arvatud tühistatud enampakkumised ning hoonete, maanteetranspordi ja teatavate muude sektoritega seotud LHÜde enampakkumised. |
|
(3) |
Kuna ELi HKSi LHÜde maht on enampakkumistel erinev, ei tohiks kõiki enampakkumise hindu keskmise hinna arvutamisel käsitleda võrdselt. LHÜde hindade täpsemaks ja esindavamaks mõõtmiseks tuleks kaaluda iga enampakkumise keskmist. Sellega tagatakse, et iga enampakkumise mahu suhteline mõju väljendub üldhinnas ja kajastab täpselt teataval ajavahemikul enampakkumisel müüdavate LHÜde hindu. Kaalumisega tuleks igale LHÜ hinnale määrata kaal, mis on proportsionaalne kõigi asjaomasel enampakkumisel müüdavate LHÜde mahuga. |
|
(4) |
ELi HKSi hindade võimalikult täpseks kajastamiseks peaks ELi HKSi LHÜde keskmise hinna arvutamine teatava ajavahemiku kohta põhinema hinnal, mida käsitatakse enampakkumise lõpphinnana. Kooskõlas komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2023/2830 (2) on see hind määratletud kui enampakkumishind, mis vastab hinnale, mida edukad pakkujad maksavad iga ELi HKSi LHÜ eest igal enampakkumisel pakkumisaja lõppemisel. Seepärast peaks SPIMi sertifikaatide hinna arvutamine põhinema enampakkumishindadel. |
|
(5) |
Vastavalt määruse (EL) 2023/956 artikli 21 lõigetele 1 ja 1a arvutatakse SPIMi sertifikaatide hind 2026. aasta kohta ELi HKSi LHÜde hindade nelja kvartali keskmise põhjal ning alates 2027. aastast ELi HKSi LHÜde hindade nädala keskmise alusel. |
|
(6) |
Lihtsuse huvides tuleks nädala ja kvartali keskmised arvutada vastavalt kalendrinädalatele ja kalendrikvartalitele ning ümardada ainult kahe kümnendkohani. |
|
(7) |
LHÜde keskmised hinnad tuleks SPIMi jaoks arvutada eurodes, järgides sama lähenemisviisi nagu LHÜde hindade puhul ühisel enampakkumisplatvormil. |
|
(8) |
Põhjendamatute viivituste vältimiseks peaks komisjon määrama SPIMi sertifikaatide hinna kindlaks võimalikult kiiresti alates ajast, mil vajalik teave muutub kättesaadavaks. See hõlmab hinna lõplikku vormistamist pärast seda, kui kõik enampakkumised on asjakohase ajavahemiku jooksul toimunud ning enampakkumisplatvormid on teinud komisjonile kättesaadavaks teabe kõigi enampakkumishindade ja -mahtude kohta. |
|
(9) |
Selguse huvides tuleks avaldada üksainus üheselt mõistetav hind. Seepärast peaks SPIMi sertifikaatide hinna avaldama üksnes komisjon. Täieliku läbipaistvuse tagamiseks peaks komisjon avaldama selle hinna oma veebisaidil, et see oleks internetis vahetult juurdepääsetaval viisil ja tasuta avalikult kättesaadav. Komisjon peaks 2026. aastal tegema kvartalihinnad võimalikult kiiresti kättesaadavaks, et tagada sidusrühmadele kindlustunne. |
|
(10) |
Komisjon peaks tegema SPIMi sertifikaatide hinna tegevusloaga SPIMi deklarantide SPIMi registri kontodel vahetult kättesaadavaks, et hõlbustada nende SPIMist tuleneva finantskohustuse haldamist. See parandaks ka ostu- ja tagasiostuprotsesse ning suurendaks turvalisust, tagades parema teabevõrdluse ühise keskse platvormi ja SPIMi registri vahel. |
|
(11) |
SPIMi sertifikaatide hinna avaldamisel kasutatava mõiste „tööpäevad“ tõlgendamine peaks olema üheselt mõistetav, et tagada ühtsus, prognoositavus ja õiguskindlus kogu liidus. Kuna SPIMi sertifikaatide hinna avaldamise kohustus on komisjonil, peaksid tööpäevad, mil komisjon peab hinnad avaldama, viitama päevadele, mille komisjon on nõukogu määruse (EMÜ, Euratom) nr 1182/71 (3) artikli 2 kohaselt selleks määranud. |
|
(12) |
Seire või uurimise eesmärgil peaks komisjonil olema võimalik nõuda ELi HKSi enampakkumisplatvormidelt SPIMi sertifikaatide hinna arvutamiseks vajalikku teavet asjakohase ajavahemiku jooksul, mis ei ületa viit kalendriaastat pärast seda kalendriaastat, mida teave puudutab. Enampakkumisplatvormid ja komisjon peaksid säilitama sellist teavet samal ajavahemikul elektrooniliselt ja turvalisel viisil. |
|
(13) |
Komisjon peab arvutama 2026. aasta SPIMi sertifikaadi hinnad alates 1. jaanuarist 2026 enampakkumisel müüdavate ELi HKSi LHÜde hindade põhjal. Seepärast tuleks käesolevat määrust kohaldada alates 1. jaanuarist 2026. |
|
(14) |
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas SPIMi komitee arvamusega, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
SPIMi sertifikaatide hinna arvutamise metoodika 2026. aastal
1. Komisjon arvutab 2026. aasta iga kvartali kohta SPIMi sertifikaatide hinna delegeeritud määruse (EL) 2023/2830 artikli 7 kohaselt kindlaks määratud lubatud heitkoguse ühikute (edaspidi „LHÜd“) enampakkumishindade kvartali keskmisena.
2. Komisjon arvutab kvartalihinna järgmise kvartali esimese kalendrinädala jooksul.
3. Arvesse võetakse kõigi selliste LHÜde enampakkumishindu, mis on vastavalt delegeeritud määruse (EL) 2023/2830 artiklitele 10 ja 11 kõnealuse määruse artikli 3 punktis 18 määratletud ühisel enampakkumisplatvormil ja sama määruse artikli 3 punktis 19 määratletud ühismeetmevälistel enampakkumisplatvormidel alates viimasest arvutusest enampakkumisel müüdud. Kvartali keskmise arvutamisel ei võeta siiski arvesse tühistatud enampakkumisi.
4. Iga enampakkumise puhul kaalutakse enampakkumishinda enampakkumisel müüdud LHÜde mahuga.
5. SPIMi sertifikaatide kvartalihind arvutatakse eurodes ja ümardatakse üles- või allapoole lähima sendini.
6. SPIMi sertifikaatide kvartalihinda kohaldatakse SPIMi sertifikaatide suhtes, mis vastavad seonduvale heitkogusele, mille tegevusloaga SPIMi deklarandid on deklareerinud 2026. aasta kohta selliste kaupade importimise kvartali puhul, millega see heitkogus seondub.
Artikkel 2
Juurdepääs 2026. aastat puudutavale teabele
1. Artikli 1 lõikes 3 osutatud enampakkumisplatvormid esitavad komisjonile kogu teabe, mis on vajalik SPIMi sertifikaatide hinna arvutamiseks kooskõlas artikliga 1, kui iga nende korraldatava enampakkumise pakkumisaeg on lõppenud.
2. Komisjonil on lõikes 1 osutatud teabele kohene, vahetu ja tasuta juurdepääs.
Artikkel 3
2026. aasta kohta arvestuse pidamine
1. Enampakkumisplatvormid ja komisjon säilitavad artiklis 2 osutatud teavet elektrooniliselt ja turvalisel viisil kuni 31. detsembrini 2031.
2. Kuni 31. detsembrini 2031 esitavad enampakkumisplatvormid komisjoni taotlusel õigel ajal artiklis 2 osutatud teabe.
3. Kuni 31. detsembrini 2031 teavitavad enampakkumisplatvormid komisjoni põhjendamatu viivituseta kogu asjakohasest teabest, mis võib mõjutada keskmise kvartalihinna arvutamist vastavalt artiklile 1.
Artikkel 4
SPIMi sertifikaatide hinna avaldamine seoses 2026. aastaga
1. Komisjon avaldab artikli 1 kohaselt arvutatud SPIMi sertifikaatide kvartalihinna oma veebisaidil käesoleva määruse artikli 1 lõikes 2 osutatud arvutamisnädalale järgneva kalendrinädala esimesel tööpäeval, mille komisjon on määruse (EMÜ, Euratom) nr 1182/71 artikli 2 kohaselt selleks määranud.
2. Alates 2026. aasta kolmandast kvartalist teeb komisjon tegevusloaga SPIMi deklarantidele SPIMi registris kättesaadavaks 2026. aastal kohaldatavad SPIMi sertifikaatide kvartalihinnad.
Artikkel 5
SPIMi sertifikaatide hinna arvutamise metoodika alates 2027. aastast
1. Alates 1. jaanuarist 2027 arvutab komisjon igal kalendrinädalal SPIMi sertifikaatide hinna delegeeritud määruse (EL) 2023/2830 artikli 7 kohaselt kindlaks määratud LHÜde enampakkumishindade keskmisena.
2. Arvesse võetakse kõigi selliste LHÜde enampakkumishindu, mis on vastavalt delegeeritud määruse (EL) 2023/2830 artiklitele 10 ja 11 kõnealuse määruse artikli 3 punktis 18 määratletud ühisel enampakkumisplatvormil ja sama määruse artikli 3 punktis 19 määratletud ühismeetmevälistel enampakkumisplatvormidel alates viimasest arvutusest enampakkumisel müüdud. Nädala keskmise arvutamisel ei võeta siiski arvesse tühistatud enampakkumisi.
3. Iga enampakkumise puhul kaalutakse enampakkumishindu enampakkumisel müüdud LHÜde mahuga.
4. SPIMi sertifikaatide hind arvutatakse eurodes ja ümardatakse üles- või allapoole lähima sendini.
5. SPIMi sertifikaatide hinda kohaldatakse SPIMi sertifikaatide suhtes, mis müüakse tegevusloaga SPIMi deklarantidele määruse (EL) 2023/956 artikli 21 lõikes 2 sätestatud ajavahemiku jooksul.
Artikkel 6
Juurdepääs teabele alates 2027. aastast
1. Alates 1. jaanuarist 2027 esitavad enampakkumisplatvormid komisjonile kogu teabe, mis on vajalik SPIMi sertifikaatide hinna arvutamiseks kooskõlas artikliga 5, kui iga nende korraldatava enampakkumise pakkumisaeg on lõppenud.
2. Komisjonil on lõikes 1 osutatud teabele kohene, vahetu ja tasuta juurdepääs.
Artikkel 7
Arvestuse pidamine alates 2027. aastast
1. Enampakkumisplatvormid ja komisjon säilitavad artiklis 6 osutatud teavet elektrooniliselt ja turvalisel viisil viie kalendriaasta jooksul pärast seda kalendriaastat, mida teave puudutab.
2. Komisjoni taotlusel esitavad enampakkumisplatvormid artiklis 6 osutatud teabe õigel ajal käesoleva artikli lõikes 1 osutatud ajavahemiku jooksul.
3. Käesoleva artikli lõikes 1 osutatud ajavahemiku jooksul teavitavad enampakkumisplatvormid komisjoni põhjendamatu viivituseta kogu asjakohasest teabest, mis võib mõjutada keskmise hinna arvutamist vastavalt artiklile 5.
Artikkel 8
SPIMi sertifikaatide hinna avaldamine alates 2027. aastast
1. Komisjon avaldab artikli 5 kohaselt arvutatud SPIMi sertifikaatide hinna oma veebisaidil asjakohastele enampakkumistele järgneva kalendrinädala esimesel tööpäeval, mille komisjon on määruse (EMÜ, Euratom) nr 1182/71 artikli 2 kohaselt selleks määranud.
2. Komisjon teeb SPIMi sertifikaatide hinna tegevusloaga SPIMi deklarantidele SPIMi registris kättesaadavaks kõnealuse hinna kohaldamise esimesel päeval.
Artikkel 9
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2026.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 10. detsember 2025
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 130, 16.5.2023, lk 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.
(2) Komisjoni 17. oktoobri 2023. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/2830, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ, kehtestades kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikute enampakkumise ajastamist, haldamist ja muid aspekte käsitlevad normid (ELT L, 2023/2830, 20.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2830/oj).
(3) Nõukogu 3. juuni 1971. aasta määrus (EMÜ, Euratom) nr 1182/71, millega määratakse kindlaks ajavahemike, kuupäevade ja tähtaegade suhtes kohaldatavad eeskirjad (EÜT L 124, 8.6.1971, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1971/1182/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2548/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)