Aktsiisiga maksustava kauba valdamise ja liikumise üldine kord (kuni veebruarini 2023)

 

KOKKUVÕTE:

direktiiv 2008/118/EÜ – aktsiisi üldine kord

MIS ON DIREKTIIVI EESMÄRK?

Direktiiviga kehtestatakse aktsiisiga maksustatava kauba üldine korraldus, et tagada nende kaupade vaba ringlus ja Euroopa Liidu (EL) ühtse turu nõuetekohane toimimine.

PÕHIPUNKTID

Käesolevas direktiivis sätestatakse aktsiiside üldine kord, mida kohaldatakse järgmiste toodete suhtes:

• energiatooted ja elektrienergia, mida hõlmas direktiiv 2003/96/EÜ;
• alkohol ja alkohoolsed joogid, mida hõlmasid direktiivid 92/83/EMÜ (Alkoholi maksustamist käsitlevad ELi eeskirjad) ja 92/84/EMÜ;
• tubakatooted, mida hõlmas direktiiv 2011/64/EL.

Neid tooteid maksustatakse aktsiisiga, kui

• need on toodetud, sealhulgas vajaduse korral kaevandatud, ELis;
• need on imporditud ELi.

Seni, kuni maksustamine ei too ELis kaasa piiriületusega seotud formaalsusi, on ELi liikmesriikidel õigus maksustada:

• tooteid, mis ei ole aktsiisikaup;
• teenuseid, sealhulgas aktsiisikaubaga seotud teenuseid, maksuga, mida ei saa kirjeldada kumuleeruva käibemaksuna.

Käesolevat direktiivi kohaldatakse ELi territooriumil, v.a järgmistel territooriumitel:

• Kanaari saared;
• Prantsusmaa ülemeredepartemangud;
• Ahvenamaa.

Aktsiisi sissenõutavus, tagastamine ja aktsiisist vabastamine

Aktsiis muutub sissenõutavaks tarbimisse lubamise hetkest tarbimisse lubamise liikmesriigis. Aktsiisi maksmise eest vastutab tavaliselt volitatud laopidaja või registreeritud kaubasaaja.

Liikmesriigid:

• võivad tarbimisse lubatud aktsiisikauba aktsiisi tagastada või seda vähendada;
• võivad kehtestada vajalikud tingimused, sh oma maksumäärad, kui
  • maksud on kõrgemad ELi sätestatud määradest,
  • see ei põhjusta uut erandit (vt järgmine lõige).

Aktsiisikaup vabastatakse aktsiisist, kui see kaup on ette nähtud kasutamiseks:

• seoses diplomaatiliste või konsulaarsuhetega;
• rahvusvaheliste organisatsioonide poolt;
• mis tahes NATO riigi relvajõudude poolt, välja arvatud see liikmesriik, kus aktsiisi tuleb tasuda;
• Küprosel asuvate Ühendkuningriigi relvajõudude poolt;
• vastavalt kolmandate riikide või rahvusvaheliste organisatsioonidega sõlmitud kokkulepetele.

Liikmesriigid võivad aktsiisist vabastada maksuvabade kaupluste aktsiisikauba, mis viiakse reisijate isiklikus pagasis kolmandasse riiki lennu- või merereisiga.

Tootmine, töötlemine ja valdamine

Iga liikmesriik kehtestab oma eeskirjad aktsiisikauba tootmise, töötlemise ja valdamise kohta. Kui aktsiis on veel maksmata, peab aktsiisikauba tootmine, töötlemine ja valdamine toimuma maksulaos.

Aktsiisikauba liikumine aktsiisi peatamise korra alusel

Kui aktsiisikaubale kohaldatakse aktsiisi peatamise korda, peatatakse aktsiisikauba tootmise, töötlemise, valdamise või liikumise aktsiisiga maksustamine.

Aktsiisikaupa võib vedada ELis aktsiisi peatamise korra alusel maksulaost või impordi kohast:

• teise maksulattu;
• registreeritud kaubasaajale;
• kohta, kus aktsiisikaup väljub EList või
• eespool osutatud aktsiisimaksu vabastusest kasusaajale (seoses diplomaatiliste või konsulaarsuhetega, rahvusvahelised organisatsioonid, relvajõud jne).

Aktsiisikauba liikumine peab põhimõtteliselt toimuma nii, et sellega on kaasas elektrooniline haldusdokument, nagu on sätestatud määruses (EÜ) nr 684/2009, mida on hiljuti muudetud määruse (EL) 2021/2265 rakendamisega.

Lähteliikmesriigi pädevad asutused võivad küsida volitatud laopidajalt või registreeritud kaubasaajalt tagatist, mis katab aktsiisi peatamise korra alusel toimuvast liikumisest tulenevad riskid. Põhimõtteliselt võib tagatise anda teine osapool.

Tagatis kehtib kogu ELis. Tagatise üksikasjalikud eeskirjad kehtestavad liikmesriigid.

Aktsiisikauba liikumine ja maksustamine pärast tarbimisse lubamist

Aktsiisikauba tarbimisse lubamine tähendab, et:

• aktsiisikaup väljus tollimaksu peatamise korra alt;
• aktsiisikaupa vallatakse väljaspool aktsiisi peatamise korda, kui aktsiisikaupa ei ole kohaldatava ELi ega siseriikliku õiguse kohaselt aktsiisiga maksustatud;
• aktsiisikaup toodeti väljaspool aktsiisi peatamise korda;
• aktsiisikaup imporditi, välja arvatud juhul, kui aktsiisikauba suhtes kohaldatakse kohe pärast importi aktsiisi peatamise korda.

Aktsiisikaubalt, mille füüsiline isik on soetanud oma tarbeks ja mille ta viib ühest liikmesriigist teise, nõutakse aktsiis sisse ainult selles liikmesriigis, kus kaup soetati. Selleks, et teha kindlaks, kas aktsiisikaup on ette nähtud eraisiku oma tarbeks, peab liikmesriik arvesse võtma järgmist:

• aktsiisikauba valdaja äriline seisund;
• aktsiisikauba asukoht;
• kõik aktsiisikaubaga seotud dokumendid;
• aktsiisikauba laad;
• aktsiisikauba kogus.

Juhul kui aktsiisikaupa, mis on mõeldud tarbimiseks ühes liikmesriigis, vallatakse kaubanduslikel eesmärkidel teises liikmesriigis, maksustatakse see kaup aktsiisiga teises liikmesriigis. Esimeses liikmesriigis makstud aktsiis tagastatakse.

Kaugmüügil ühest liikmesriigist teise peab müüja või tema esindaja maksma aktsiisi sihtliikmesriigis.

Liikmesriigid võivad nõuda, et aktsiisikaup oleks varustatud maksumärkide või riiklike identifitseerimistähistega.

Kehtetuks tunnistamine

Direktiiv 2008/118/EÜ tunnistatakse kehtetuks ja asendatakse direktiiviga (EL) 2020/262 (vt kokkuvõte) alates 13. veebruarist 2023.

MIS AJAST DIREKTIIVI KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 15. jaanuarist 2009 ning see pidi liikmesriikides jõustuma 2010. aastaks.

TAUST

Lisateave

• Aktsiisi käsitlevad ühissätted (Euroopa Komisjoni veebisait)

PÕHIDOKUMENT

Nõukogu 16. detsembri 2008. aasta direktiiv 2008/118/EÜ, mis käsitleb aktsiisi üldist korda ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 92/12/EMÜ (ELT L 9, 14.1.2009, lk 12–30)

Direktiivi 2008/118/EÜ hilisemad muudatused ja parandused on alusdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 24. juuli 2009. aasta määrus (EÜ) nr 684/2009, millega rakendatakse nõukogu direktiivi 2008/118/EÜ seoses aktsiisi peatamise korra alusel toimuva aktsiisikaupade liikumise arvutipõhiste menetlustega (ELT L 197, 29.7.2009, lk 24–64)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 08.11.2021