TAGASISIDEKORJE:

ALGATUS (mõjuhinnanguta)

Käesoleva dokumendi eesmärk on anda komisjoni töö kohta teavet avalikkusele ja sidusrühmadele, et nad saaksid anda tagasisidet ja tulemuslikult konsultatsioonides osaleda.

Palume sihtrühmadel avaldada arvamust komisjoni arusaama kohta probleemist ja selle võimalikest lahendustest ning esitada meile kogu nende käsutuses olev asjakohane teave.

Algatuse pealkiri

Ühisteatis ELi ja India strateegilise tegevuskava kohta

Juhtiv peadirektoraat – vastutav üksus

EEAS, ASIAPAC.6 – Lõuna-Aasia osakond

Algatuse tõenäoline liik

Ühisteatis – mitteseadusandlik

Ligikaudne aeg

2025. aasta II kvartal

Lisateave

-

Käesolev dokument on üksnes informatsiooniks. See ei mõjuta komisjoni lõplikku otsust selle kohta, kas algatust jätkatakse, ega selle lõplikku sisu. Kõik käesolevas dokumendis kirjeldatud algatuse elemendid, sealhulgas ajakava, võivad muutuda.

A. Poliitiline taust, probleemi kirjeldus ja subsidiaarsuse kontroll

Poliitiline taust

Ühisteatises esitatakse uus strateegiline tegevuskava ELi ja India suhete kohta, tuginedes 2004. aastal loodud strateegilise partnerluse raames seni tehtud edusammudele ning ELi ja India tegevuskavale, mis kestab 2025. aastani.

Ühisteatises

·vaadeldakse ELi ja India suhteid kahepoolses ja geopoliitilises kontekstis;

·tehakse kindlaks, kuidas kahepoolsete sidemete kaudu saaks jõuda paremate tulemusteni sellistes vastastikust huvi pakkuvates valdkondades nagu rahu ja stabiilsus, piirkondlikud ja ülemaailmsed probleemid, rahvusvahelised väärtused, kaubandus ja tehnoloogia ning rohepööre, ning keskenduda samal ajal täpsemalt suunatud prioriteetidele;

·lähtutakse 2025. aasta veebruaris volinike kolleegiumi visiidil New Delhisse kõrgel tasemel paika pandud poliitilisest kursist,

·vaadeldakse, kuidas saaks ELi ja India suhete ülesehitust veelgi täiustada, et tagada maksimaalne mõju, ja

·antakse teavet ELi seisukoha kohta Indiaga peetavatel aruteludel, mis käsitlevad ühiseid kohustusi tulevase koostöö raames. Need kohustused kinnitatakse järgmisel India ja ELi tippkohtumisel.

Probleem, mida algatusega lahendatakse

Geopoliitiline olukord on alates ELi ja India strateegilise partnerluse loomisest, ühisteatise „ELi India strateegia alused“ avaldamisest ning ELi ja India 2025. aasta tegevuskava vastuvõtmisest oluliselt muutunud. EL peab tõhustama koostööd Indiaga peamistes prioriteetsetes valdkondades, et reageerida väljakutsetele, millega riigid järgmise viie aasta jooksul ühiselt silmitsi seisavad, arvestades väga ebastabiilset rahvusvahelist konteksti.

Väljakutsed on muu hulgas järgmised:

·rahu ja julgeolekut ähvardavad ohud, sealhulgas hübriidohud nii Euroopas kui ka India ja Vaikse ookeani piirkonnas, mis nõuavad rahvusvahelistele põhimõtetele tuginevat tihedamat koostööd julgeoleku ja kaitse valdkonnas;

·majanduslik julgeolek ja vajadus mitmekesistada tarneahelaid ja tagada takistusteta kaubateed;

·kliimamuutused ja suur potentsiaal laiendada ELi ja India koostööd taastuvenergia, rohepöörde muude elementide ja mitmepoolsete lahenduste valdkonnas ning

·tehnoloogilised väljakutsed, mille puhul kaubandus- ja tehnoloogianõukogu saab soodustada tihedamat koostööd sellistes valdkondades nagu teadus- ja arendustegevus.

EL peab tegema tihedat koostööd liikmesriikidega, et saavutada maksimaalne mõju kõigis prioriteetsetes valdkondades ning tagada, et kahepoolsed suhted aitavad saavutada ELi ja India vastavaid prioriteete.

ELi meetmete alus (õiguslik alus ja subsidiaarsuse kontroll)

Õiguslik alus

Algatus järgib subsidiaarsuse põhimõtet, sest liikmesriigid ei saa üksi tegutsedes selles sätestatud põhielemente ellu viia. Nende hulka kuuluvad ELi välispoliitika ja kaubandusküsimused ning peamised ELi rohepöörde ja tehnoloogia poliitikameetmed, mida saab selles kontekstis sisuliselt käsitleda ainult ELi tasandil. Euroopa Liidu lepingu artikleid 17, 21, 27 ja 30 saab kasutada alusena, mille põhjal kõrge esindaja ja komisjon võtavad vastu ühisteatise.

Praktiline vajadus ELi meetmete järele

Kavandatava ühisteatise üldeesmärk on tugevdada ELi partnerlust suure ülemaailmse osalejaga, kelle poliitiline, diplomaatiline ja majanduslik mõju on tõusuteel. Kavandatavas ühisteatises määratakse kindlaks peamised poliitikavaldkonnad, millele ELi ja India suhetes tuleks rohkem keskenduda, ning võimalused tihedamaks koostööks kahepoolsel, piirkondlikul ja ülemaailmsel tasandil.

B. Mida soovitakse algatusega saavutada ja kuidas?

Kavandatav ühisteatis tugevdab ELi ja India sidemeid kahepoolsel, piirkondlikul ja ülemaailmsel tasandil. Sellega tihendatakse koostööd mitmesugustes ühistes prioriteetsetes valdkondades, nagu kaubandus ja tehnoloogia, julgeolek ja kaitse ning rohepööre.

Ühisteatise eesmärk on süvendada koostööd mitmepoolsetes organites ning lähendada ELi ja Indiat ülemaailmsete probleemide lahendamisel. Aluseks võetakse juba olemasolevad dialoogimehhanismid ning vajaduse korral sõlmitakse uued lepingud ja partnerlused prioriteetsetes valdkondades.

Ühisteatises võetakse arvesse ELi liikmesriikide suhteid Indiaga ja püütakse neid suhteid ELi tasandi tegevuse kaudu tugevdada. Proportsionaalsuse põhimõtte järgimiseks tagatakse vastastikune täiendavus ELi liikmesriikide meetmetega ja välditakse dubleerimist.

Tõenäoline mõju

-Tihedam ja strateegilisem koostöö ELi ja India vahel kaubanduse ja tehnoloogia, julgeoleku ja kaitse, rohepöörde ja muude prioriteetide valdkonnas.

-Paremad inimestevahelised sidemed, mis täiendavad tihedamaid poliitilisi ja majandussuhteid.

-Suurem koostöö ELi ja India vahel selliste üleilmsete probleemide lahendamisel nagu energia- ja majandusjulgeolek, rahu ja stabiilsus, keskkond ja kliimamuutused, tehnoloogia ja ühendatus ning inimõigused ja demokraatia.

Kõige olulisemad kestliku arengu eesmärgid, mida käesolev algatus mõjutab, on järgmised:

-5. eesmärk – sooline võrdõiguslikkus,

-7. eesmärk – taskukohane ja puhas energia,

-8. eesmärk – inimväärne töö ja majanduskasv,

-9. eesmärk – tööstus, innovatsioon ja taristu,

-11. eesmärk – kestlikud linnad ja kogukonnad,

-13. eesmärk – kliimameetmed,

-17. eesmärk – üleilmne koostöö eesmärkide saavutamiseks.

Edasine seire

Tulemuste hindamiseks ja jälgimiseks teeb EL korrapäraseid kokkuvõtteid oma suhetest Indiaga, sealhulgas regulaarsete ELi ja India tippkohtumiste ning iga-aastase strateegilise partnerluse läbivaatamise kaudu.

C. Parem õigusloome

Mõjuhinnang

Kavandatavas ühisteatises keskendutakse üldistele poliitikameetmetele ja lähenemisviisidele ning seetõttu ei ole mõjuhinnangut vaja. Vajaduse korral kaalutakse mõjuhinnangu koostamise vajadust ühisteatise kohaste konkreetsete meetmete puhul.

Konsulteerimisstrateegia

Me soovime saada sidusrühmadelt kvaliteetset teavet, mis annaks suuniseid ühisteatise koostamiseks. Lisaks käesolevale tagasisidekorjele korraldatakse sihtkonsultatsioone. Eesmärk on koguda sidusrühmadelt arvamusi ELi ja India suhete tulevase kujundamise kohta, pidades silmas geopoliitilist dünaamikat ning ELi ja India vastavaid kahepoolseid ja ülemaailmseid prioriteete.

Sidusrühmade hulka kuuluvad ELi liikmesriigid, asjaomased India ja ELi ametiasutused, ELi ja India kodanikuühiskond, akadeemilised asutused ja mõttekojad ELis ja Indias ning asjaomased äriorganisatsioonid ELis ja Indias.

Teabevahetus toimub kõige asjakohasemate vahendite teel, sealhulgas vahetud kohtumised, videokonverentsid, ELi delegatsiooni teavitustegevus ja konkreetsed üritused. Konsultatsioonidele tehakse reklaami Euroopa välisteenistuse veebisaidil ja sotsiaalmeedias.