This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023XX0720(01)
Summary of the Opinion of the European Data Protection Supervisor on the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on deposit protection, cross-border cooperation and transparency 2023/C 255/04 (The full text of this Opinion can be found in English, French and German on the EDPS website https://edps.europa.eu)
Kokkuvõte Euroopa Andmekaitseinspektori arvamusest, mis käsitleb ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv hoiusekindlustuse, piiriülese koostöö ja läbipaistvuse kohta 2023/C 255/04 (Arvamuse täistekst inglise, prantsuse ja saksa keeles on Euroopa Andmekaitseinspektori veebilehel https://edps.europa.eu)
Kokkuvõte Euroopa Andmekaitseinspektori arvamusest, mis käsitleb ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv hoiusekindlustuse, piiriülese koostöö ja läbipaistvuse kohta 2023/C 255/04 (Arvamuse täistekst inglise, prantsuse ja saksa keeles on Euroopa Andmekaitseinspektori veebilehel https://edps.europa.eu)
ELT C 255, 20.7.2023, p. 4–6
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
20.7.2023 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 255/4 |
Kokkuvõte Euroopa Andmekaitseinspektori arvamusest, mis käsitleb ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv hoiusekindlustuse, piiriülese koostöö ja läbipaistvuse kohta
(2023/C 255/04)
(Arvamuse täistekst inglise, prantsuse ja saksa keeles on Euroopa Andmekaitseinspektori veebilehel https://edps.europa.eu)
18. aprillil 2023 esitas Euroopa Komisjon ettepaneku võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2014/49/EL seoses hoiusekindlustuse ulatuse, hoiuste tagamise skeemide fondide kasutamise, piiriülese koostöö ja läbipaistvusega.
Ettepaneku eesmärk on parendada hoiustajate kaitset panga maksejõuetuse korral liidus, kaitstes samas ka liidu ja selle liikmesriikide olulisi finantshuve.
Ettepaneku eesmärk on saavutada nimetatud eesmärgid, pakkudes hoiustajatele tugevat kaitsetaset, suurendades hoiuste tagamise skeemide tavade lähendamist ning parendades riiklikku piiriülest koostööd hoiuste tagamise skeemide vahel ning nende ja krediidiasutuste ja rahapesu andmebüroode vahel. See hõlmab direktiivi 2014/49/EL kooskõlla viimist olemasolevate ja tulevaste rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise ELi eeskirjadega.
Käesolev Euroopa Andmekaitseinspektori arvamus esitatakse määruse (EL) 2018/1725 (ELi isikuandmete kaitse määrus) artikli 42 lõike 1 kohaselt vastusena Euroopa Komisjoniga konsulteerimisele 19. aprillil 2023. Euroopa Andmekaitseinspektor soovitab lisada ettepaneku põhjendustesse viite sellele konsulteerimisele.
Ettepanek hõlmaks kahtlustatava rahapesu või terrorismi rahastamisega seotud hoiustajate või muude isikute isikuandmete jagamist rahapesu andmebüroodele, määratud asutustele ja hoiusekindlustuse skeemidele. Käesolevas arvamuses võetakse arvesse sellest andmevahetusest tuleneda võivaid riske andmesubjektide põhiõigustele ja -vabadustele ning käsitletakse soovitusi seoses ettepanekukohase andmete jagamise eri stsenaariumidega. Sellega seoses esitab Euroopa Andmekaitseinspektor mitu soovitust.
Eelkõige soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor määratleda töödeldavate andmete kategooriad, asjaomased andmesubjektid ning selgelt sätestada töötlemise eesmärk (eesmärgid).
Samuti soovib Euroopa Andmekaitseinspektor juhtida komisjoni tähelepanu vajadusele konsulteerida temaga enne delegeeritud õigusaktide vastuvõtmist, millega kinnitatakse selliste Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) koostatud regulatiivsete tehniliste standardite eelnõud, mis eeldavad isikuandmete töötlemist.
1. SISSEJUHATUS
1. |
18. aprillil 2023 esitas Euroopa Komisjon ettepaneku võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2014/49/EL seoses hoiusekindlustuse ulatuse, hoiuste tagamise skeemide fondide kasutamise, piiriülese koostöö ja läbipaistvusega (1) (edaspidi „ettepanek“). |
2. |
Euroopa Komisjoni mõjuhinnangu (edaspidi „mõjuhinnang“) kohaselt on hoiuste tagamise skeemide direktiiv (edaspidi „hoiuste tagamise skeemi direktiiv“) (2) olnud üldiselt tõhus hoiustajate kaitse taseme parendamisel kogu ELis, mis on pangandusliidu oluline eesmärk. Mõjuhinnangust selgub siiski, et hoiuste tagamise skeemi direktiivi kaitsemeetmete kohaldamine on liikmesriikide hoiuste tagamise skeemides endiselt ebaühtlane, rõhutades vajadust ühtlustatud eeskirjade järele, et käsitleda hoiustajatele kahjulikku mõju avaldavaid erinevusi, ning vajadust selgitada kaetust teatud liiki hoiustajate korral (3). Seetõttu on ettepaneku eesmärk parendada hoiustajate kaitse raamistikku, et tagada eeskirjade ühtne kohaldamine ja võrdsed võimalused, kaitstes samas finantsstabiilsust ja suurendades hoiustajate usaldust. See hõlmab hoiustajate kaitse ulatuse selgitamist, hoiuste tagamise skeemide vahendite kasutamise tingimuste lahknevate tõlgenduste lahendamist liidus ning hoiuste tagamise skeemide toimimise tulemuslikkuse, piiriülese koostöö ja tõhususe parendamist (4). |
3. |
Nende eesmärkide saavutamiseks ja hoiuste tagamise skeemi direktiivis (5) sätestatud nõuete täiendavaks täpsustamiseks sisaldab ettepanek sätteid, mis nõuaksid krediidiasutustelt, hoiuste tagamise skeemidelt ja määratud asutustelt (6) füüsilistest isikutest hoiustajatega või potentsiaalselt juriidilisest isikust hoiustajate esindajatega seotud isikuandmete töötlemist, eelkõige seoses järgmisega:
|
4. |
Käesolev Euroopa Andmekaitseinspektori arvamus esitatakse määruse (EL) 2018/1725 (ELi isikuandmete kaitse määrus) artikli 42 lõike 1 kohaselt vastusena Euroopa Komisjoniga konsulteerimisele 19. aprillil 2023. Euroopa Andmekaitseinspektor soovitab lisada ettepaneku põhjendustesse viite sellele konsulteerimisele. |
6. JÄRELDUSED
27. |
Eelnevast lähtudes esitab Euroopa Andmekaitseinspektor järgmised soovitused:
|
Brüssel, 12. juuni 2023
Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI
(1) COM(2023) 228 final.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta direktiiv 2014/49/EL hoiuste tagamise skeemide kohta (ELT L 173, 12.6.2014, lk 149).
(3) SWD(2023) 226 final.
(4) Vt seletuskiri, lk 3 ja 4.
(5) Vt Euroopa Andmekaitseinspektori 9. septembri 2010. aasta arvamus ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv hoiuste tagamise skeemide kohta, punkt 7.
(6) Hoiuste tagamise skeemi direktiivi artikli 2 punkti 18 kohaselt on „määratud asutus“ asutus, mis haldab hoiuste tagamise skeemi vastavalt sellele direktiivile, või juhul, kui hoiuste tagamise skeemi toimimist haldab eraõiguslik üksus, siis asjaomase liikmesriigi poolt määratud ametiasutus, kes teeb kõnealuse skeemi järelevalvet vastavalt sellele direktiivile.
(7) Ettepaneku põhjendus 14, milles täpsustatakse artiklit 8b.
(8) Ettepaneku põhjendus 15, milles täpsustatakse artiklit 8c.
(9) Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv mehhanismide kohta, mille liikmesriigid peaksid kehtestama, et hoida ära finantssüsteemi kasutamist rahapesu või terrorismi rahastamise jaoks, ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv (EL) 2015/849 (COM(2021) 423 final).
(10) Arvamus ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv hoiuste tagamise skeemide kohta (uuesti sõnastatud), 9. september 2010, punkt 9.