24.4.2018   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 143/4

(1)

Komisjon võttis 21. veebruaril 2018 vastu otsuse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 ja EMP lepingu artikli 53 kahe eraldiseisva ja järjepideva rikkumise kohta. Rikkumised seisnesid tundliku äriteabe vahetamises selleks, et vähendada konkurentsialast ebakindlust sõiduautode hüdropidurisüsteemi osade ja elektrooniliste pidurisüsteemide müümisel mitmele EMPs asuvale autotootjale.

(2)

Pidurisüsteemid on autotootjate jaoks tähtis sisend. Hüdropidurisüsteemid koosnevad käivitussüsteemist (pidurivõimendi/piduri peasilinder) ja põhisüsteemist (ketaspidur sadulaga või trummelpidur ja rattapidurisilinder). Elektroonilised pidurisüsteemid hoiavad ära sõiduki libisemise, kuna neil töötab elektrooniline stabiilsuskontroll (ESC) pidurdamisel (ABS) või igasugustes sõiduolukordades.

(3)

Käesolev otsus on adresseeritud järgmistele ettevõtjatele: TRW,  (2) BOSCH  (3) ja CONTINENTAL  (4) (edaspidi „osalised“).

(4)

2011. aasta juulis esitas TRW 2006. aasta leebema kohtlemise teatise alusel kaitse taotluse kahepoolsete kontaktide kohta BOSCHiga seoses sõiduautode pidurisüsteemide müügiga kliendile Daimler. 2011. aasta novembris tegi komisjon kontrollimisi BOSCHi valdustes. 2011. aasta novembris esitas ka BOSCH leebema kohtlemise taotluse seoses sõiduautode pidurisüsteemide müügiga kliendile Daimler ning teatas, et tal on kõnealusel teemal toimunud kahepoolseid kontakte ettevõtjatega TRW ja CONTINENTAL. 2014. aasta septembris tegi komisjon kontrollimisi CONTINENTALi valdustes. 2014. aasta detsembris esitas CONTINENTAL leebema kohtlemise taotluse seoses sõiduautode pidurisüsteemide müügiga klientidele Daimler ja BMW ning teatas, et tal on kõnealusel teemal toimunud kahepoolseid kontakte ettevõtjatega TRW ja BOSCH. CONTINENTAL teatas ka, et tal on olnud kahepoolseid kontakte BOSCHiga seoses sõiduautode elektrooniliste pidurisüsteemide müügiga kliendile VW.

(5)

22. septembril 2016 algatas komisjon menetlused, et arutada osalistega kokkuleppe sõlmimist. 2016. aasta oktoobris ja 2017. aasta septembris toimunud arutustel esitasid kõik osalised oma seisukohad kavandatud vastuväidete ja neile teatavaks tehtud tõendusmaterjali kohta. Seejärel esitasid osalised komisjonile ametliku taotluse sõlmida kokkulepe vastavalt määruse (EÜ) nr 773/2004 (5) artikli 10a lõikele 2.

(6)

4. detsembril 2017 võttis komisjon vastu vastuväited. Kõik menetluse osalised kinnitasid ühehäälselt, et vastuväidete sisu vastab kokkuleppemenetluses esitatud ettepanekutele, ja lubasid jätkata kokkuleppemenetluses osalemist.

(7)

19. veebruaril 2018 konsulteeriti konkurentsi piiravat tegevust ja turgu valitsevat seisundit käsitleva nõuandekomiteega. 20. veebruaril 2018 esitas ärakuulamise eest vastutav ametnik oma lõpparuande.

(8)

Kaks eraldiseisvat rikkumist puudutavad mõlemad sõiduautode pidurisüsteemide osade või pidurisüsteemide tarnimist EMPs. Rikkumiste ulatus on järgmine.

(9)

I rikkumine kujutas ennast sidemeid kolme autoosade tarnija TRW, BOSCH ja CONTINENTAL vahel ja oli seotud hüdropidurisüsteemi („HBS“) osade (pidurivõimendi/piduri peasilinder, ketaspidur sadulaga või trummelpidur ja rattapidurisilinder), välja arvatud piduriketaste müügiga EMPs ettevõtjatele Daimler (sõiduautod margiga Mercedes) ja BMW (sõiduautod margiga BMW).

(10)

Salajastes kontaktides nimetatud kolme tarnija vahel edastati üksteisele konkurentsi seisukohalt tundlikku äriteavet. Osaliste eesmärk oli kooskõlastada Daimleri ja BMWga seotud turukäitumist ning osalised edastasid teavet oma soovide kohta võtta vastu vastavalt Daimleri 3-aastane ja BMW 4-aastane kohustus, (6). Lisaks arutasid nad Daimleri ja BMW ostutingimusi. Daimleri osas käsitles teabevahetus ka toormekulude hüvitamist, kulude läbipaistvust ja mahtude vähendamist.

(11)

II rikkumine seisnes salajastes kahepoolsetes sidemetes ettevõtjate CONTINENTAL ja BOSCH vahel seoses järgmiste osade müügiga EMP-s: elektroonilised pidurisüsteemid (EBS) tootja VW MLB evo liini (7) sõiduautodele.

(12)

Pärast osalemiskutseid MLB evo liini jaoks arutasid osalised oma huvisid lepingus, teatasid oma kavatsused ja vahetasid teavet pakkumuste kohta.

(13)

Iga osalise rikkumises osalemise kestus oli järgmine:

Tabel 1

(14)

TRW on vastutav rikkumise eest järgmiselt:

(15)

BOSCH on vastutav rikkumiste eest järgmiselt:

(16)

CONTINENTAL on vastutav rikkumiste eest järgmiselt:

(17)

Otsuses kohaldatakse trahve käsitlevaid 2006. aasta suuniseid (8).

(18)

I rikkumise osas arvutati müügiväärtus Daimlerile ja BMW-le EMP-s toimunud hüdropidurisüsteemide müügi keskmise alusel rikkumises osalemise (täis)aastatel.

(19)

II rikkumise osas arvutati müügiväärtus VW-le EMP-s toimunud elektrooniliste pidurisüsteemide müügi keskmise alusel rikkumises osalemise aastatel. Kuna CONTINENTALil sellel ajavahemikul tegelikult vastavat müüki ei olnud, kasutati selle ettevõtja puhul arvutuslikku väärtust, mis vastab tema suhtelisele suurusele ja vastutusele rikkumises, kasutades arvutusalusena BOSCHi asjaomase müügi ja osaliste ülemaailmse käibe suhet.

(20)

Võttes arvesse rikkumiste laadi ja nende geograafilist ulatust, määrati trahvi muutuvsumma ja trahvi täiendava osa summa protsendiks 16 % rikkumisega seotud müügiväärtusest.

(21)

Muutuvsumma korrutati olenevalt ettevõtjast ettevõtja rikkumis(t)es osalemise täis- või osa-aastate arvuga. Rikkumise kestusele põhineva osa arvutamisel võeti aluseks päevade arv.

(22)

Käesoleva juhtumi puhul ei olnud raskendavaid ega kergendavaid asjaolusid, välja arvatud raskendav tegur 50 % CONTINENTALi puhul seoses kordumisega (on varem olnud komisjoni 28. jaanuari 2009. aasta otsuse adressaat seoses kohtuasjaga AT.39406 – Laadimisvoolikud).

(23)

BOSCHi puhul kohaldati hoiatuse kordajat 1,2 ning CONTINENTALi puhul 1,1, et võtta arvesse kõnealuste ettevõtjate suhtelist suurust.

(24)

Mitte ükski määratud trahvidest ei ületanud 10 % ühegi ettevõtja 2017. aasta kogukäibest.

(25)

TRW oli I rikkumise puhul esimene, kes esitas teavet ja tõendeid, mis vastasid 2006. aasta leebema kohtlemise teatise punkti 8 alapunktile a. Seetõttu antakse TRW-le kaitse trahvide eest I rikkumise puhul.

(26)

CONTINENTAL oli II rikkumise puhul esimene, kes esitas teavet ja tõendeid, mis vastasid 2006. aasta leebema kohtlemise teatise punkti 8 alapunktile b. Seetõttu antakse CONTINENTALile kaitse trahvide eest II rikkumise puhul. CONTINENTAL oli ka esimene, kes esitas veenvaid tõendeid 2006. aasta leebema kohtlemise teatise punkti 25 tähenduses, mis võimaldas komisjonil lisada I rikkumise puhul müügi ühele kliendile. 2006. aasta leebema kohtlemise teatise punkti 26 kohaselt ei arvestatud CONTINENTALile I rikkumise puhul trahvi määramisel müüki sellele kliendile.

(27)

CONTINENTAL oli teine ettevõtja, kes täitis 2006. aasta leebema kohtlemise teatise punktides 24 ja 25 sätestatud nõuded seoses I rikkumisega, ja seetõttu vähendati tema trahvi 20 %.

(28)

BOSCH oli esimene ettevõtja, kes täitis 2006. aasta leebema kohtlemise teatise punktides 24 ja 25 sätestatud nõuded seoses I ja II rikkumisega, ja seetõttu vähendati tema trahvi I rikkumise eest 35 % ja II rikkumise eest 30 %.

(29)

Kõigile osalistele määratud trahve vähendati kokkuleppemenetlust käsitleva teatise kohaldamise tulemusena 10 %. See trahvivähendus lisati nende leebemast kohtlemisest tulenevale kompensatsioonile.

(30)

Määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 23 lõike 2 kohaselt määrati järgmised trahvid:

Eraldiseisva ja järjepideva I rikkumise eest ajavahemikul 13. veebruarist 2007 kuni 18. märtsini 2011:

Eraldiseisva ja järjepideva II rikkumise eest ajavahemikul 29. septembrist 2010 kuni 7. juulini 2011: