7.11.2006   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 306/3

(1)

Komisjoni 27. juuli 1999. aasta määrust (EÜ) nr 1661/1999, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EMÜ) nr 737/90 (kolmandatest riikidest pärinevate põllumajandussaaduste ja -toodete imporditingimuste kohta pärast Tšernobõli tuumaelektrijaama avariid) üksikasjalikud rakenduseeskirjad, (2) on korduvalt muudetud. Täiendavate muudatuste tegemiseks tuleks see määrus selguse huvides uuesti sõnastada vastavalt õiguskeskkonna lihtsustamise strateegiat käsitlevale komisjoni teatisele lisatud jätkuvale lihtsustamisprogrammile. (3)

(2)

Radioaktiivse tseesiumi sadenemine Tšernobõli tuumaelektrijaamas 26. aprillil 1986 toimunud avarii tagajärjel on mõjutanud paljusid kolmandaid riike. Mitmest kolmandast riigist teatavat liiki seente importimisel on korduvalt täheldatud, et radioaktiivne saastatus ületab lubatud piirmäärasid.

(3)

Samasugune sadenemine on mõjutanud mõne Euroopa Liidu liikmesriigi teatavaid osi.

(4)

Tavaliselt on metsaseente looduslikuks kasvukohaks metsad ja sellistes ökosüsteemides kipub radioaktiivne tseesium pinnase ja taimestiku vahelises ringluses säilima.

(5)

Seetõttu ei ole metsaseente saastatus radioaktiivse tseesiumiga pärast Tšernobõli avariid peaaegu üldse vähenenud ja on mõne liigi puhul võinud isegi suureneda.

(6)

1986. aastal hindas komisjon radioaktiivse tseesiumiga saastatud toiduainetest inimeste tervisele tulenevaid võimalikke ohte ja on seda hinnangut hiljem ajakohastanud. Kõnealune võimalike ohtude hinnang on asjakohane ka tänapäeval, arvestades kõnealuse aine radioaktiivset poolestusaega ja asjaolu, et lubatud piirmäär vastab sisuliselt Codex Alimentariuse komisjoni soovitatud tasemele.

(7)

Määruse (EMÜ) nr 737/90 artikli 4 kohaselt peavad liikmesriigid kolmandatest riikidest pärit tooteid kontrollima.

(8)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 178/2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused, (4) on loodud kiirhoiatussüsteem toidust või söödast tuleneva, inimeste tervisega seotud vahetust või kaudsest riskist teatamiseks. Seda süsteemi tuleks analoogia põhjal kohaldada, et viivitamata teatada komisjonile juhtudest, mil on täheldatud, et määruses (EMÜ) nr 737/90 sisalduvaid lubatud piirmäärasid käsitlevaid sätteid ei ole täidetud.

(9)

Liikmesriikides kohapeal rakendatavad meetmed tulenevad nende riikide Euratomi asutamislepingu artiklite 35 ja 36 kohastest juriidilistest kohustustest, kusjuures eespool nimetatud ühenduse meetmed ja riiklikud meetmed ning kontrollimised on tulemuste osas samaväärsed meetmetega, mis jõustatakse käesoleva määrusega. Komisjon võtab kõik vajalikud meetmed tagamaks, et liikmesriigid oma asjakohaseid juriidilisi kohustusi ka tegelikult täidaksid. Eelkõige soovitas komisjon 14. aprillil 2003. aastal liikmesriikidel üldsust kaitsta ja teavitada teda, et teatavad söödavad loodussaadused on Tšernobõli tuumaelektrijaama avarii tagajärjel jätkuvalt radioaktiivse tseesiumiga saastatud. (5)

(10)

Isegi kui mitmesuguste põllumajandustoodete proovide võtmist ja analüüsimist käsitlevad sätted tuleb tulevikus läbi vaadata, on praegu vaja karmistada sätteid seente kohta.

(11)

Kontrolli tõhustamiseks on seetõttu vaja määrata piiratud arv tollipunkte, kus võib teatavaid tooteid deklareerida ühenduses vabasse ringlusse lubamiseks.

(12)

Tollipunktide ja kolmandate riikide nimekirju saab vajaduse korral muuta, võttes muu hulgas arvesse lubatud piirmäärade järgimist tulevikus ja muud teavet, mis võimaldab komisjonil otsustada, kas teatav kolmas riik peaks jääma nimekirja.

(13)

Samal põhjusel on asjakohane, et määruse (EMÜ) nr 737/90 artiklis 4 osutatud ekspordisertifikaat tuleb esitada sellise toote iga partii kohta.

(14)

On asjakohane lubada liikmesriikide pädevatel asutustel võtta oma äranägemise järgi tasu proovide võtmise ja analüüsimise ning toote hävitamise või tagasisaatmise eest tingimusel, et hävitamis- või tagasisaatmisviiside valikul järgitakse proportsionaalsuspõhimõtet ja et võetavad tasud ei ületa mingil juhul kantud kulusid.

(15)

Käesoleva määruse sätted on kooskõlas ühenduse rahvusvaheliste, eelkõige Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamislepingust tulenevate kohustustega, võttes arvesse ühenduse õigust vastu võtta ja rakendada meetmeid, mida on vaja soovitud tervisekaitsetaseme saavutamiseks tema liikmesriikide territooriumil.

(16)

Käesolevas määruses sätestatud meetmed on kooskõlas määruse (EMÜ) nr 737/90 artikli 7 kohaselt asutatud komitee arvamusega,

a)

ilma et see piiraks lõike 3 punkti b kohaldamist, võtavad liikmesriigid tehtavate kontrollimiste sageduse üle otsustamisel arvesse eelkõige saastatuse määra päritoluriigis, kõnealuse toote omadusi, varasemate kontrollimiste tulemusi ja artiklis 3 osutatud ekspordisertifikaate;

b)

kui mõnest kolmandast riigist pärineva toote puhul tehakse kindlaks, et see ületab lubatud piirmäärasid, tugevdatakse kontrolli kõikide kõnealusest kolmandast riigist pärinevate samalaadsete saaduste ja -toodete üle, ilma et see piiraks muude määruse (EMÜ) nr 737/90 artiklites 5 ja 6 sätestatud meetmete kohaldamist.

a)

tapaloomade puhul tehtav kontrollimine ei piira nõukogu määruses (EMÜ) nr 2913/92 (6) ja komisjoni määruses (EMÜ) nr 2454/93 (7) ette nähtud tollieeskirjade ega loomatervishoiunõuete kohaldamist. Vabasse ringlusse lubamisel tuleb esitada kontrollimise eest vastutava pädeva asutuse välja antud tõend selle kohta, et kõnealune liha on läbinud kontrollimised, mis on näidanud, et lubatud piirmäärasid ei ole ületatud;

b)

I lisas loetletud toodete puhul, mis pärinevad II lisas loetletud kolmandatest riikidest, toimub kontrollimine artiklis 3 osutatud nõuetekohaselt koostatud ekspordisertifikaatide põhjal, mis on iga saadetisega kaasas. Igast saadetisest, milles on 10 kg või rohkem värskeid tooteid, võetakse süstemaatiliselt proovid ja analüüsitakse need, võttes asjakohaselt arvesse ekspordisertifikaadis sisalduvat teavet. Neid tooteid võib sihtliikmesriigis vabasse ringlusse lubamiseks deklareerida üksnes teatavates tollipunktides. Tollipunktide nimekiri avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas pärast vastava teatise esitamist liikmesriikide poolt.