EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02017R0039-20220225
Commission Implementing Regulation (EU) 2017/39 of 3 November 2016 on rules for the application of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to Union aid for the supply of fruit and vegetables, bananas and milk in educational establishments
Consolidated text: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2017/39, 3. november 2016, milles sätestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 kohaldamise eeskirjad seoses liidu toetusega, mida antakse haridusasutustes puu- ja köögivilja, banaanide ja piima tarnimiseks
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2017/39, 3. november 2016, milles sätestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 kohaldamise eeskirjad seoses liidu toetusega, mida antakse haridusasutustes puu- ja köögivilja, banaanide ja piima tarnimiseks
02017R0039 — ET — 25.02.2022 — 003.001
Käesolev tekst on üksnes dokumenteerimisvahend ning sel ei ole mingit õiguslikku mõju. Liidu institutsioonid ei vastuta selle teksti sisu eest. Asjakohaste õigusaktide autentsed versioonid, sealhulgas nende preambulid, on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas ning on kättesaadavad EUR-Lexi veebisaidil. Need ametlikud tekstid on vahetult kättesaadavad käesolevasse dokumenti lisatud linkide kaudu
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2017/39, 3. november 2016, (ELT L 005 10.1.2017, lk 1) |
Muudetud:
|
|
Euroopa Liidu Teataja |
||
nr |
lehekülg |
kuupäev |
||
L 308 |
82 |
29.11.2019 |
||
L 284 |
3 |
1.9.2020 |
||
L 41 |
8 |
22.2.2022 |
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2017/39,
3. november 2016,
milles sätestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 kohaldamise eeskirjad seoses liidu toetusega, mida antakse haridusasutustes puu- ja köögivilja, banaanide ja piima tarnimiseks
Artikkel 1
Kohaldamisala ja mõiste
Artikkel 2
Liikmesriikide strateegiad
Liikmesriigi strateegia, millele on osutatud määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23 lõikes 8 ja delegeeritud määruse (EL) 2017/40 artiklis 2, peab sisaldama järgmisi elemente:
haldustasand, kus koolikava rakendatakse;
koolikava rakendamisega täidetavad vajadused ja nende tähtsuse järjekord;
koolikava rakendamisega oodatavalt saavutatavad tulemused ja näitajad, millega nende tulemuste saavutamist mõõdetakse;
esialgne olukord, mille suhtes tulemuste saavutamisel tehtud edusamme mõõdetakse, lähtudes olemasolevatest andmetest;
koolikava koolipuuvilja ja -köögivilja ning koolipiimaga seotud põhielementide hinnanguline eelarve, samuti kogu koolikavaga seotud elementide eelarve;
sihtrühm;
koolikava raames tarnitavate toodete loetelu määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23 lõigetes 3, 4 ja 5 ning vajaduse korral lõikes 7 loetletud tooterühmade kaupa;
juhul kui tooteid ei tehta koolikava raames kättesaadavaks tasuta, siis kord, mis on kehtestatud selle tagamiseks, et liidu toetuse summa kajastub nõuetekohaselt nende toodete hinnas;
kui lubatud on ühikuhindade standardiseeritud astmikud, kindlamääralised maksed ja/või ühekordsed maksed, siis nende kehtestamiseks kasutatud aus, õiglane ja kontrollitav arvutusmeetod; kui kasutatakse kulupõhist süsteemi, siis kord, mille alusel hinnatakse toetusetaotlejate esitatud kulude põhjendatust;
kaasnevate haridusmeetmete eesmärgid ja sisu;
asjaomaste ametiasutuste ja sidusrühmade kaasamise kord;
kord, mille alusel valitakse koolikava raames toodete, materjalide ja teenuste tarnijaid;
koolikava raames antava liidu toetuse avalikkusele tutvustamise kord.
Liikmesriigid esitavad komisjonile taotluse korral järgmise teabe, kui seda ei ole esitatud strateegias:
koolikava raames tarnitavate toodete valimise kriteeriumid ja määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23 lõikes 11 osutatud prioriteet või prioriteedid;
toodete tarnimise ja/või jagamise kord, sealhulgas toetuskõlblikud kulud, jagamise sagedus ja ajakava, ning juhul, kui jagamine on lubatud tavapärase koolitoidu raames, siis delegeeritud määruse (EL) 2017/40 artikli 11 järgimiseks võetud meetmed;
kui on kindlaks määratud koolikava raames kättesaadavaks tehtud toodete, materjalide ja teenuste eest toetusesaajate poolt makstavad maksimumhinnad, siis nende kehtestamiseks kasutatud aus, õiglane ja kontrollitav arvutusmeetod;
riikliku toetuse summa, kui sellist toetust antakse lisaks koolikava jaoks antavale liidu toetusele;
kui olemasolevaid riiklikke kavasid laiendatakse või tõhustakse koolikava raames antava liidu toetuse abil, siis koolikava lisaväärtuse tagamiseks ettenähtud kord;
kui jagatakse määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23 lõikes 5 osutatud tooteid, siis kord, millega tagatakse, et liidu toetust makstakse ainult selliste toodete piimakomponendi jaoks ja et see toetus ei ületa määruse (EL) nr 1370/2013 artikli 5 lõikes 3 osutatud summat;
struktuurid, korraldus ja vormid, mis on kehtestatud koolikava järelevalveks ja hindamiseks kooskõlas delegeeritud määruse (EL) 2017/40 artikliga 9 ning kontrollimiseks kooskõlas käesoleva määruse artiklitega 9 ja 10.
Artikkel 3
Liikmesriikide taotlus liidu toetuse saamiseks
Liikmesriigid esitavad iga aasta 31. jaanuariks järgmist õppeaastat käsitleva taotluse liidu toetuse saamiseks ja ajakohastavad vajaduse korral jooksva õppeaastaga seotud taotlust liidu toetuse saamiseks. Taotluses tuleb esitada järgmine teave:
teave järgmise õppeaasta kohta:
koolipuuvilja ja -köögivilja ning koolipiima jaoks antava toetuse soovituslik eraldis, mis on sätestatud määruse (EL) nr 1370/2013 1. lisas;
valmisolek kanda osa koolipuu- ja köögivilja ning koolipiima jaoks ettenähtud soovituslikust eraldisest üle teisele soovituslikule eraldisele maksimaalselt määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23a lõikes 4 osutatud protsendimääras ning ülekande protsendimäär ja summa;
soov kasutada koolipuu- ja köögivilja ning koolipiima jaoks ettenähtud soovituslikust eraldisest suuremat summat ja taotletav maksimaalne lisasumma, kui täiendavad vahendid on olemas;
soovitusliku eraldise summa, mida ei taotleta, kui ei soovita kasutada koolipuuvilja ja -köögivilja ja/või koolipiima jaoks ettenähtud soovitusliku eraldise kogusummat;
koolipuuvilja ja -köögivilja ning koolipiima jaoks taotletud kogusumma.
Teave jooksva õppeaasta kohta:
määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23a lõike 4 punktis b osutatud lõplike eraldiste vaheline ülekanne;
kui ei soovita kasutada koolipuuvilja ja -köögivilja ja/või koolipiima jaoks jooksval õppeaastal ettenähtud toetuse lõpliku eraldise kogusummat, siis summa, mida koolipuuvilja ja -köögivilja ja/või koolipiima jaoks ei taotleta;
soov kasutada koolipuuvilja ja -köögivilja ja/või koolipiima jaoks jooksva õppeaasta kohta neile ette nähtud lõpliku eraldise kogusummast suuremat summat, kui täiendavad vahendid on olemas.
Käesolevas artiklis osutatud summad väljendatakse eurodes.
Artikkel 4
Toetusetaotlejate esitatav toetusetaotlus
Toodete tarnimise ja jagamisega seotud toetusetaotlused peavad sisaldama vähemalt järgmist teavet:
jagatavate toodete kogused tooterühmade kaupa, nagu on osutatud määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23 lõigetes 3, 4 ja 5 ning vajaduse korral lõikes 7;
taotleja identifitseerimistunnus ning selle haridusasutuse või -ameti nimi ja aadress või kordumatu identifitseerimisnumber, kus kõnealused kogused jagati;
nende laste arv, kes on õppeaasta alguses selle/nende haridusasutus(t)e nimekirjas, millel on toetusetaotlusega hõlmatud ajavahemikul õigus saada koolikavaga hõlmatud tooteid.
Kui lõikes 4 osutatud tähtaega ületatakse vähem kui 60 kalendripäeva, siis toetust makstakse, kuid seda vähendatakse järgmiselt:
5 % võrra, kui tähtaega ületatakse 1–30 kalendripäeva;
10 % võrra, kui tähtaega ületatakse 31–60 kalendripäeva.
Kui tähtaega ületatakse rohkem kui 60 kalendripäeva, vähendatakse toetust iga järgneva päeva kohta 1 % võrra, mis on arvutatud jääksummalt.
tarnitud toodete või materjali või osutatud teenuste hind koos kviitungi või maksetõendi või samaväärse dokumendiga või
kui liikmesriik lubab kasutada ühikuhindade standardiseeritud astmikke, rahastamist ühtse määra alusel ja/või ühekordseid makseid, et kogused on tarnitud ja/või jagatud koolikava raames.
Kaasnevate haridusmeetmete, järelevalve, hindamise või reklaamiga seotud toetustaotluste puhul tuleb tõendavates dokumentides esitada ka rahaliste vahendite jaotus tegevuste kaupa ja üksikasjad seotud kulude kohta.
Artikkel 5
Toetuse maksmine
Toodete tarnimise ja jagamisega seotud toetust makstakse üksnes järgmistel tingimustel:
kviitungi esitamise korral tegelikult tarnitud ja/või jagatud koguste kohta või
kui liikmesriik lubab kasutada ühikuhindade standardiseeritud astmikke, rahastamist ühtse määra alusel ja/või ühekordseid makseid, siis tõendi esitamise korral selle kohta, et kogused on tarnitud ja/või jagatud koolikava raames.
Artikkel 6
Eraldiste vahelised ülekanded
Liikmesriigid teatavad komisjonile kõikidest sellistest ülekannetest selle õppeaasta 31. jaanuariks, mil need ülekanded tehti.
Artikkel 7
Liidu toetuse ümberjaotamine
Liikmesriigile ei maksta lisasummasid tooterühma jaoks, millest asjaomane liikmesriik on teinud ülekande teise tooterühma vastavalt artikli 6 lõikele 1.
Kui liikmesriik ei esita artikli 3 kohast taotlust, siis loetakse selle liikmesriigi soovituslikke eraldisi taotlemata eraldisteks.
Liikmesriigile ei maksta lisasummasid tooterühma jaoks, millest asjaomane liikmesriik on teinud ülekande teise tooterühma vastavalt artikli 6 lõikele 2.
Selline ümberjaotamine toimub koolipuuvilja ja -köögivilja või koolipiima jaoks ettenähtud eraldiste raames, võttes aluseks taotluse esitanud liikmesriigi soovituslikud eraldised. Liikmesriikide poolt sama eraldise piires taotlemata summad võib vajaduse korral jaotada liikmesriikidele, kes on taotlenud lisasummasid muu eraldise jaoks.
kui lõpliku eraldise kasutamine on väiksem kui 50 % või sellega võrdne, siis täiendavaid eraldisi ei anta;
kui lõpliku eraldise kasutamine on suurem kui 50 %, kuid mitte suurem kui 75 % või on sellega võrdne, siis on täiendavad eraldised maksimaalselt 50 % soovituslikust eraldisest;
kui lõpliku eraldise kasutamine on suurem kui 75 %, siis täiendavate eraldiste ülempiiri ei kehtestata.
Esimeses lõigus kirjeldatud arvutust ei kohaldata kahe esimese rakendusaasta jooksul nende liikmesriikide suhtes, kes taotlevad toetust koolikava või selle ühe osa raames esimest korda.
Artikkel 8
Järelevalve ja hindamine
Liikmesriigid esitavad delegeeritud määruse (EL) 2017/40 artikli 9 lõikes 3 osutatud iga-aastase järelevalvearuande komisjonile asjaomasele õppeaastale järgneva kalendriaasta 31. jaanuariks.
Liikmesriigid esitavad kõnealuse määruse artikli 9 lõikes 4 osutatud iga-aastase kontrolliaruande kohapeal tehtud kontrollide ja nende tulemuste kohta komisjonile asjaomasele õppeaastale järgneva kalendriaasta 31. oktoobriks.
Liikmesriigid esitavad oma hindamisaruande või -aruanded komisjonile kõnealuse viie õppeaasta lõpule järgneva kalendriaasta 1. märtsiks. Esimesed hindamisaruanded esitatakse 1. märtsiks 2023.
Hindamisaruande või -aruannete vormi ja sisu miinimumnõuded on sätestatud käesoleva määruse lisas. Liikmesriigid tagavad, et komisjonile esitatud aruanne või aruanded ei sisalda isikuandmeid.
Artikkel 9
Halduskontrollid
Artikkel 10
Kohapealne kontroll
Kohapeal kontrollitakse eelkõige järgmist:
delegeeritud määruse (EL) 2017/40 artiklis 6 osutatud arvepidamine, et kinnitada ja täiendada halduskontrolle asjakohaste dokumentidega, sh selliste finantsdokumentidega nagu ostu- ja müügiarved, saatelehed, pangaväljavõtted või muud makseid tõendavad dokumendid ning nende kajastamine raamatupidamisarvestuses;
toodete kasutamine kooskõlas määrusega (EL) nr 1308/2013, delegeeritud määrusega (EL) 2017/40 ja käesoleva määrusega;
kaasnevate haridusmeetmete rakendamine toodete turustamise toetamiseks, kui kontrolli tehakse haridusasutuses kohapeal või kui kohapealne kontroll hõlmab toetust, mida taotleti seoses kaasnevate haridusmeetmetega;
sobivate reklaamivahendite kasutamine, kui kontrolli tehakse haridusasutuses kohapeal.
Kohapealsed kontrollid võivad toimuda kaasnevate haridusmeetmete rakendamise ajal.
Iga kohapealne kontroll loetakse lõpetatuks, kui lõikes 6 osutatud vastav kontrolliaruanne on välja antud.
Kui liikmesriigis on toetusetaotlejate arv väiksem kui sada, tehakse kohapealsed kontrollid vähemalt viie taotleja tööruumides.
Kui liikmesriigis on toetusetaotlejate arv väiksem kui viis, tehakse kohapealsed kontrollid kõigi taotlejate tööruumides.
Kui taotleja, kes ei ole haridusasutus, taotleb toodete tarnimise ja jagamisega seotud toetust, lisanduvad kõnealuse taotleja tööruumides tehtavatele kohapealsetele kontrollidele vähemalt kahe haridusasutuse tööruumides või taotleja nimekirjas vastavalt delegeeritud määruse (EL) 2017/40 artiklile 6 esitatud haridusasutustest vähemalt 1 % juures tehtavad kohapealsed kontrollid, olenevalt sellest, kumb on suurem.
Kui taotleja taotleb toetust seoses kaasnevate haridusmeetmetega, võib taotleja tööruumides tehtavad kohapealsed kontrollid riskianalüüsi põhjal asendada selliste kohtade kontrollimisega kohapeal, kus kaasnevad meetmed on võetud. Liikmesriigid määravad selliste kohapealsete kontrollide arvu kindlaks riskianalüüsi põhjal.
Sel eesmärgil võtab pädev asutus arvesse eelkõige järgmist:
eri geograafilised piirkonnad;
vigade kordumine ja möödunud aastatel tehtud kontrollide tulemused;
asjaomase toetuse suurus;
taotlejate kategooriad;
kaasnevate haridusmeetmete liik (kui neid on).
Kontrolliaruanne koosneb järgmistest osadest:
üldosa, mis sisaldab eelkõige järgmist teavet:
hõlmatud ajavahemik, kontrollitud toetusetaotlus(ed), toodete tarnimise ja jagamisega seotud taotluste korral nende toodete kogused, mille jaoks toetust taotleti, osalevad haridusasutused, olemasolevatel andmetel põhinev hinnang nende laste arvu kohta, kelle eest on toetust makstud, ja asjaomane rahasumma;
kohalviibivad vastutavad isikud;
osa, milles eraldi kirjeldatakse tehtud kontrolle ning mis sisaldab eelkõige järgmist teavet:
kontrollitud dokumendid;
tehtud kontrollide laad ja ulatus;
märkused ja tulemused.
Kõik kontrolliaruanded tuleb lõpetada hiljemalt üheksa kuud pärast asjaomase õppeaasta lõppu.
▼M2 —————
Artikkel 11
Alusetult makstud summade tagasinõudmine
Alusetult makstud summade tagasinõudmise suhtes kohaldatakse rakendusmääruse (EL) nr 809/2014 artiklit 7 mutatis mutandis.
Artikkel 12
Üldsuse teavitamine
Artikkel 13
Teavitamine
Artikkel 14
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse 2017/2018. õppeaasta ja sellele järgnevate õppeaastate jaoks antava toetuse suhtes.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
LISA
ARTIKLI 8 LÕIKES 2 OSUTATUD HINDAMISARUANNETE VORMI JA SISU MIINIMUMNÕUDED
1. Kokkuvõte
2. Sissejuhatus
3. Metoodika
4. Koolikava toimimise hindamine
5. Vastused ühistele hindamisküsimustele
5.1. Mil määral on koolikava suurendanud laste üldist puu- ja köögivilja ning piima ja piimatoodete tarbimist kooskõlas riiklike soovitustega tervisliku toitumise kohta asjaomases vanuserühmas?
Näitajad:
5.2. Mil määral on koolikava õpetanud lastele tervislikke toitumisharjumusi?
Näitajad:
6. Järeldused ja soovitused
7. Lisad
Hindamise tehnilised üksikasjad, sealhulgas küsimustikud, viited ja allikad.
( 1 ) Komisjoni 6. augusti 2014. aasta rakendusmäärus (EL) nr 908/2014, milles sätestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 rakenduseeskirjad seoses makse- ja muude asutustega, finantsjuhtimisega, raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmisega, kontrollieeskirjadega, tagatistega ja läbipaistvusega (ELT L 255, 28.8.2014, lk 59).