This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02014R0452-20230411
Commission Regulation (EU) No 452/2014 of 29 April 2014 laying down technical requirements and administrative procedures related to air operations of third country operators pursuant to Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council (Text with EEA relevance)
Consolidated text: Komisjoni määrus (EL) nr 452/2014, 29. aprill 2014, millega kehtestatakse kolmandate riikide käitajate lennutegevusega seotud tehnilised nõuded ja haldusmenetlused vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 216/2008 (EMPs kohaldatav tekst)
Komisjoni määrus (EL) nr 452/2014, 29. aprill 2014, millega kehtestatakse kolmandate riikide käitajate lennutegevusega seotud tehnilised nõuded ja haldusmenetlused vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 216/2008 (EMPs kohaldatav tekst)
02014R0452 — ET — 11.04.2023 — 002.001
Käesolev tekst on üksnes dokumenteerimisvahend ning sel ei ole mingit õiguslikku mõju. Liidu institutsioonid ei vastuta selle teksti sisu eest. Asjakohaste õigusaktide autentsed versioonid, sealhulgas nende preambulid, on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas ning on kättesaadavad EUR-Lexi veebisaidil. Need ametlikud tekstid on vahetult kättesaadavad käesolevasse dokumenti lisatud linkide kaudu
|
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 452/2014, 29. aprill 2014, millega kehtestatakse kolmandate riikide käitajate lennutegevusega seotud tehnilised nõuded ja haldusmenetlused vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 216/2008 (ELT L 133 6.5.2014, lk 12) |
Muudetud:
|
|
|
Euroopa Liidu Teataja |
||
|
nr |
lehekülg |
kuupäev |
||
|
L 192 |
21 |
16.7.2016 |
||
|
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2023/659, 2. detsember 2022, |
L 83 |
38 |
22.3.2023 |
|
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 452/2014,
29. aprill 2014,
millega kehtestatakse kolmandate riikide käitajate lennutegevusega seotud tehnilised nõuded ja haldusmenetlused vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 216/2008
(EMPs kohaldatav tekst)
Artikkel 1
Reguleerimisese ja kohaldamisala
Käesoleva määrusega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1139 ( 1 ) artikli 2 lõike 1 punktis c nimetatud kolmanda riigi lennuettevõtjate jaoks, kes sooritavad ärilise lennutranspordi lende aluslepingute sätete kohaldamisterritooriumile, kohaldamisterritooriumil või sealt väljapoole, sh tingimused lubade väljaandmiseks, pikendamiseks, muutmiseks, peatamiseks, kehtetuks tunnistamiseks või neile piirangute kehtestamiseks ning lubade omanike õigused ja kohustused ning tingimused, mille korral tuleb ohutuse huvides lennutegevus keelata, seda piirata või seada sellele tingimused.
Artikkel 2
Mõisted
Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:
„lend” – määratud lennuväljalt väljumine määratud sihtlennuvälja suunas;
„kolmanda riigi käitaja” – ettevõtja, kelle puhul liikmesriik või amet ei täida käitajariigi funktsioone ja kohustusi.
Artikkel 3
Load
Kolmandate riikide käitajad võivad sooritada ärilise lennutranspordi lende aluslepingute sätete kohaldamisterritooriumile, kohaldamisterritooriumil või sealt väljapoole vaid juhul, kui nad täidavad käesoleva määruse 1. lisa nõudeid ja neil on ameti poolt käesoleva määruse 2. lisa kohaselt välja antud luba.
Artikkel 4
Jõustumine
Käesolevat määrust kohaldatakse alates kahekümnendast päevast pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Pärast kuupäeva, mil amet võtab asjakohase kolmanda riigi käitaja kohta otsuse vastu, või kuni 30 kuud pärast käesoleva määruse jõustumist, olenevalt sellest, kumb kuupäev on varasem, ei vii liikmesriik tegevuslubade väljaandmisel enam läbi kõnealuse kolmanda riigi käitaja ohutushindamist vastavalt oma siseriiklikele õigusaktidele.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
1. LISA
TCO-OSA
KOLMANDATE RIIKIDE KÄITAJAD
I JAOTIS
Üldnõuded
TCO.100 Kohaldamisala
Käesoleva lisaga (edaspidi „TCO-osa”) kehtestatakse nõuded, mida peavad järgima kolmandate riikide käitajad, kes sooritavad ärilise lennutranspordi lende aluslepingute sätete kohaldamisterritooriumile, kohaldamisterritooriumil või sealt väljapoole.
▼M2 —————
TCO.115 Juurdepääs
a) Kolmanda riigi käitaja tagab, et ameti või liikmesriigi volitatud isik või isik, kes on volitatud selle liikmesriigi poolt, kelle territooriumil õhusõiduk on maandunud, lubatakse selle õhusõiduki pardale mis tahes ajal eelneva teavitamise korral või ilma selleta, kui tema eesmärk on:
kontrollida nõutud dokumentide ja käsiraamatute olemasolu õhusõiduki pardal ning TCO-osa nõuete täitmist või
teha õhusõiduki kontroll seisuplatsil vastavalt komisjoni aasta määruse (EÜ) nr 965/2012 ( 2 ) II lisale.
b) Kolmanda riigi käitaja tagab, et ameti volitatud isikule võimaldatakse juurdepääs käitaja kõikidele rajatistele või dokumentidele, mis on seotud tema tegevusega (sh allhanketegevusega), et teha kindlaks vastavus TCO-osale.
II JAOTIS
Lennutegevus
TCO.200 Üldnõuded
a) Kolmanda riigi käitaja peab järgima:
rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni lisades, eriti 1. lisas (Lennundusspetsialistide load), 2. lisas (Lennureeglid), 6. lisas (Õhusõidukite käitamine), vastavalt vajadusele, 8. lisas (Õhusõidukite lennukõlblikkus), 18. lisas (Ohtlikud kaubad) ja 19. lisas (Ohutusjuhtimine) sisalduvaid asjakohaseid standardeid;
ameti poolt määruse (EL) 2018/1139 artikli 76 lõike 6 kohaselt esitatud kohaldatavaid ohutusettekirjutusi;
TCO-osa asjakohaseid nõudeid ning
määruse (EL) nr 923/2012 ( 3 ) alusel kohaldatavaid nõudeid.
b) Kolmanda riigi käitaja tagab, et aluslepingute sätete kohaldamisterritooriumile, kohaldamisterritooriumil või sealt väljapoole lendavat õhusõidukit käitatakse vastavalt:
ICAO 6. lisa kohasele kolmanda riigi käitaja lennuettevõtja sertifikaadile ja sellega seotud käitamistingimustele ning
käesoleva määruse kohaselt välja antud kolmanda riigi käitaja loale ning selles esitatud käitamistingimustes kindlaks määratud rakendusalale ja õigustele.
c) Kolmanda riigi käitaja tagab, et aluslepingute sätete kohaldamisterritooriumile, kohaldamisterritooriumil või sealt väljapoole lendaval õhusõidukil on lennukõlblikkussertifikaat, mille on ICAO 8. lisa kohaselt välja andnud või kinnitanud:
registreerimisriik või
kolmanda riigi käitaja riik, tingimusel, et kolmanda riigi käitaja riik ja registreerimisriik on sõlminud rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni artikli 83bis kohase lepingu, millega kantakse üle vastutus õhusõiduki lennukõlblikkussertifikaadi väljaandmise eest.
d) Kolmanda riigi käitaja esitab nõudmise korral ametile mis tahes teavet, mis on vajalik TCO-osa nõuete täitmise kontrollimiseks.
e) Ilma et see mõjutaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 996/2010 ( 4 ) kohaldamist, peab kolmanda riigi käitaja ametit viivitamata teavitama ICAO 13. lisas esitatud määratlusele vastavast õnnetusest, milles osales asjaomase kolmanda riigi käitaja lennuettevõtja sertifikaadi alusel kasutatav õhusõiduk, kaasa arvatud sellised õhusõidukid, mis ei ole ette nähtud lendamiseks aluslepingute sätete kohaldamisterritooriumile, kohaldamisterritooriumil või sealt väljapoole.
TCO.205 Navigeerimis-, side- ja seireseadmed
Kui kolmanda riigi käitaja õhusõidukid lendavad aluslepingute kohaldamisterritooriumi õhuruumis, peab kolmanda riigi käitaja õhusõiduk olema varustatud asjaomases õhuruumis nõutavate navigeerimis-, side- ja seireseadmetega ning neid seadmeid kasutama.
TCO.210 Pardal nõutavad dokumendid, käsiraamatud ja andmed
Kolmanda riigi käitaja tagab, et kõik dokumendid, käsiraamatud ja andmed, mis peavad pardal olema, on kehtivad ja ajakohased.
TCO.215 Dokumentide, käsiraamatute ja andmete esitamine
Ameti volitatud isiku või selle liikmesriigi pädeva asutuse taotlusel, kus kolmanda riigi käitaja käitatav õhusõiduk on maandunud, esitab kõnealuse õhusõiduki kapten viivitamata kõik pardal olevad kohustuslikud dokumendid, käsiraamatud või andmed.
III JAOTIS
Kolmandate riikide käitajate load
TCO.300 Loa taotlemine
a) Enne ärilise lennutranspordi lendude alustamist peab kolmanda riigi käitaja TCO-osa kohaselt taotlema ja saama ameti väljaantava loa.
b) Loataotlus tuleb esitada:
vähemalt 30 päeva enne lendude kavandatavat alguskuupäeva ning
ameti kehtestatud vormis ja viisil.
c) Ilma et see mõjutaks kohaldatavate kahepoolsete lepingute kohaldamist, peab taotleja ametile esitama mis tahes teavet, mida on vaja, et hinnata, kas kavandatud tegevus viiakse läbi kooskõlas punkti TCO.200 alapunkti a asjakohaste nõuetega. Kõnealune teave hõlmab järgmist:
nõuetekohaselt täidetud taotlust;
taotleja nime, ärinime, aadressi ja postiaadressi;
taotleja lennuettevõtja sertifikaadi ja sellega seotud käitamistingimuste koopiat või käitajariigi väljaantud samaväärset dokumenti, mis tõendab omaniku suutlikkust kavandatud lende läbi viia;
taotleja kehtivat registreerimistunnistust või registriväljavõtet või samaväärset dokumenti, mille on välja andnud selle riigi ettevõtteregister, kus asub taotleja peamine äritegevuse koht;
lennutegevuse kavandatavat alguskuupäeva, liiki ja geograafilisi piirkondi.
d) Vajaduse korral võib amet nõuda mis tahes muid asjakohaseid dokumente, käsiraamatuid või erilubasid, mille on välja andnud või kinnitanud käitajariik või registreerimisriik.
e) Õhusõidukite puhul, mis ei ole käitajariigis registreeritud, võib amet nõuda:
iga käitatava õhusõiduki rendilepingu andmeid ning
vajaduse korral koopiat rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni artikli 83bis kohaselt käitajariigi ja registreerimisriigi vahel sõlmitud lepingust, mis kehtib kõnealuse õhusõiduki kohta.
TCO.305 Lennud, mille kohta on esitatud ühekordne teade
Erandina punkti TCO.300 alapunktist a võib kolmanda riigi käitaja ilma esmalt luba saamata teha aluslepingute sätete kohaldamisterritooriumile, kohaldamisterritooriumil või sealt väljapoole järgmisi lende:
lennud, mis tehakse avalikes huvides kiireloomulise vajaduse rahuldamiseks, näiteks humanitaarmissioonid ja katastroofiabi operatsioonid;
kiirabilennud, mis tehakse haigete või vigastatud patsientide transportimiseks tervishoiuasutuste vahel või patsiendile arstiabi osutamiseks.
Alapunkti a sätteid kohaldatakse ainult juhul, kui:
kolmanda riigi käitaja on teatanud ametile esimesest lennust enne selle kavandatud toimumiskuupäeva ameti kehtestatud vormis ja viisil;
kolmanda riigi käitaja suhtes ei kohaldata määruse (EÜ) nr 2111/2005 kohast tegevuskeeldu;
kolmanda riigi käitaja luba ei ole vastavalt 2. lisa punktile ART.235 peatatud ega kehtetuks tunnistatud;
kolmanda riigi käitaja loa taotlust ei ole vastavalt 2. lisa punkti ART.200 alapunkti e alapunktile 1 tagasi lükatud ning
kolmanda riigi käitaja taotleb punkti TCO.300 kohaselt luba 14 päeva jooksul pärast ameti teavitamist kooskõlas alapunkti b alapunktiga 1.
Alapunktis a sätestatud teates kindlaks määratud lennu(d) võib teha kolmanda riigi käitaja nõutud aja jooksul, kuid maksimaalselt 12 järjestikuse nädala jooksul pärast teate esitamise kuupäeva või kuni amet on võtnud vastu ART-osa punkti ART.200 kohase otsuse taotluse kohta, olenevalt sellest, kumb kuupäev on varasem.
Kolmanda riigi käitaja võib teate esitada ainult üks kord 24 kuu jooksul.
TCO.310 Loaomaniku õigused
Kolmanda riigi käitaja õigused on loetletud loal ja need ei ületa kolmanda riigi käitaja riigi antud õigusi.
TCO.315 Muudatused
Luba mõjutavaid mis tahes muudatusi, milles ei ole kokku lepitud 2. lisa punkti ART.210 alapunkti c alusel, saab teha pärast seda, kui amet on need eelnevalt heaks kiitnud.
Kolmanda riigi käitaja peab esitama taotluse ametilt eelneva heakskiidu saamiseks vähemalt 30 päeva enne kavandatud muudatuse jõustumise kuupäeva.
Kolmanda riigi käitaja esitab ametile punktis TCO.300 osutatud teabe sellises ulatuses, mis on asjaomase muudatuse puhul vajalik.
Pärast muudatust käsitleva taotluse esitamist järgib kolmanda riigi käitaja ameti poolt 2. lisa punkti ART.225 alapunkti b kohaselt sätestatud tingimusi.
Ametit teavitatakse enne muudatuse tegemist kõikidest muudatustest, mis 2. lisa punkti ART.210 alapunkti c kohaselt ei vaja eelnevat heakskiitu.
TCO.320 Kehtivuse kestvus
a) Luba kehtib seni, kuni:
kolmanda riigi käitaja täidab TCO-osa asjakohaseid nõudeid. Arvesse võetakse ka punktis TCO.325 nimetatud puuduste menetlemisega seotud sätteid;
kehtib lennuettevõtja sertifikaat või käitajariigi poolt välja antud samaväärne dokument ja sellega seotud käitamistingimused, kui need on olemas;
ametile võimaldatakse punkti TCO.115 kohane juurdepääs kolmanda riigi käitajale;
kolmanda riigi käitaja suhtes ei kohaldata määruse (EÜ) nr 2111/2005 kohast tegevuskeeldu;
loast ei ole loobutud, seda ei ole peatatud ega kehtetuks tunnistatud;
kolmanda riigi käitaja suudab ameti nõudmisel põhjendada oma kavatsust jätkata kolmanda riigi käitaja loa alusel lennutegevust;
kolmanda riigi käitaja käitab oma kolmanda riigi käitaja loa alusel vähemalt üht õhusõidukit.
b) Kui luba on kaotanud kehtivuse, hangib kolmanda riigi käitaja ametilt uue loa, enne kui ta alustab uuesti lennutegevust aluslepingute sätete kohaldamisterritooriumile, kohaldamisterritooriumil või sealt väljapoole. Kolmanda riigi käitaja taotleb uut luba ameti kehtestatud vormis ja viisil ning esitab kõik dokumendid, mis on vajalikud, et teha kindlaks, kas loa kehtetuks muutumise põhjused on kõrvaldatud ja kas kolmanda riigi käitaja järgib TCO-osa kohaseid loa hankimise nõudeid.
TCO.325 Puudused
Pärast ametilt teate saamist punkti ART.230 kohaste puuduste leidmise kohta, peab kolmanda riigi käitaja võtma järgmised meetmed:
tegema kindlaks nõuetele mittevastavuse algpõhjuse;
koostama mõistliku aja jooksul nõuetele mittevastavuse algpõhjust käsitleva parandusmeetmete kava ja esitama selle ametile;
tõendama parandusmeetmete rakendamist ametile vastuvõetaval viisil ja ametiga kokkulepitud aja jooksul kooskõlas punkti ART.230 alapunkti e alapunktiga 1.
2. LISA
ART-OSA
NÕUDED ASUTUSTELE SEOSES KOLMANDATE RIIKIDE KÄITAJATELE ANTAVATE LUBADEGA
I JAOTIS
Üldist
ART.100 Reguleerimisala
Käesoleva lisaga (edaspidi „ART-osa”) kehtestatakse haldusnõuded, mida liikmesriigid ja amet peavad järgima järgmiste valdkondade puhul:
ärilise lennutranspordi lende tegevate kolmandate riikide käitajate lubade väljaandmine, pikendamine, muutmine, peatamine, kehtetuks tunnistamine või neile piirangute kehtestamine ning
järelevalve teostamine kõnealuste käitajate üle.
▼M2 —————
ART.110 Teabevahetus
a) Amet teavitab komisjoni ja liikmesriike, kui ta:
lükkab loataotluse tagasi;
kehtestab ohutuskaalutlustel piirangu, peatab või tunnistab loa kehtetuks.
b) Amet teavitab liikmesriike viivitamata talle 1. lisa punkti TCO.305 kohaselt esitatud teadetest.
c) Amet teeb liikmesriikidele regulaarselt kättesaadavaks ajakohastatud loendi, mis sisaldab teavet ameti poolt välja antud, muudetud, peatatud ja kehtetuks tunnistatud lubade kohta või selliste lubade kohta, millele on kehtestatud piirangud.
d) Liikmesriigid teavitavad ametit, kui nad soovivad võtta määruse (EÜ) nr 2111/2005 artikli 6 lõike 1 kohaseid meetmeid.
ART.115 Andmete säilitamine
a) Amet võtab kasutusele andmete säilitamise süsteemi, mis võimaldab järgmiste valdkondadega seotud andmeid nõuetekohaselt säilitada, tagada neile juurdepääs ja neid usaldusväärselt jälgida:
ameti töötajate koolitus, kvalifikatsioon ja volitused;
kolmanda riigi käitajatele antud load või neilt saadud teated;
lubade väljaandmise menetlus ja pidev järelevalve loa saanud kolmanda riigi käitajate üle;
puudused, kokkulepitud parandusmeetmed ja meetmete lõpuleviimise kuupäev;
rakendatud jõustamismeetmed, sh ameti poolt määruse (EL) 2018/1139 kohaselt sisse nõutud trahvid;
ameti poolt määruse (EL) 2018/1139 artikli 76 lõike 6 kohaselt kindlaks määratud parandusmeetmete rakendamine ning
paindlikkussätete kasutamine vastavalt määruse (EL) 2018/1139 artiklile 71.
b) Kõiki andmeid säilitatakse vähemalt viis aastat, kui kohaldatavatest andmekaitsealastest õigusaktidest ei tulene teisiti.
II JAOTIS
Lubade väljaandmine, järelevalve ja jõustamine
ART.200 Esmase hindamise menetlus — üldist
a) Punkti TCO.300 kohase loataotluse saamisel hindab amet kolmanda riigi käitaja vastavust TCO-osa kohaldatavatele nõuetele.
b) Amet viib esmase hindamise lõpule 30 päeva jooksul pärast kõigi 1. lisa punkti TCO.300 alapunktide c ja d kohaste vajalike dokumentide saamist.
Kui esmase hindamise tulemusena on vajalik täiendav hindamine või auditeerimine, siis pikendatakse hindamisperioode vastavalt täiendava hindamise või auditeerimise kestuse võrra.
c) Esmane hindamine tehakse järgmiste materjalide põhjal:
kolmanda riigi käitaja esitatud dokumentatsioon ja andmed;
asjakohane teave kolmanda riigi käitaja ohutusnäitajate kohta, sh õhusõidukile seisuplatsil tehtud kontrollimise aruanded, punkti ARO.RAMP.145 alapunkti c kohaselt esitatud teave, asjaomases valdkonnas tunnustatud standardid, andmed õnnetusjuhtumite kohta ja kolmanda riigi rakendatud jõustamismeetmed;
vastavalt kas käitajariigi või registreerimisriigi järelevalvevõimekust käsitlev asjakohane teave, sh rahvusvaheliste konventsioonide või riigi ohutuse hindamise programmi kohaselt tehtud auditite tulemused ning
määruse (EÜ) nr 2111/2005 kohased otsused ja uurimised või määruse (EÜ) nr 473/2006 ( 5 ) kohased ühiskonsultatsioonid.
d) Kui kolmanda riigi käitaja ei esita 1. lisa punkti TCO.300 alapunktide c ja d kohast hindamiseks vajalikku teavet ameti kehtestatud aja jooksul, võib amet kuni asjaomase teabe esitamiseni peatada taotluse hindamise. Sel juhul teavitab amet oma otsusest kolmanda riigi käitajat.
e) Kui amet ei suuda esmase hindamise käigus kindlaks teha kolmanda riigi käitaja ja/või käitajariigi piisavat usaldusväärsust, siis amet:
lükkab taotluse tagasi, kui hindamise tulemus viitab sellele, et täiendava hindamise tulemusel ei saa luba välja anda, või
viib läbi täiendava hindamise, mis on piisavalt ulatuslik, et teha kindlaks, kas kavandatud tegevus on kooskõlas TCO-osa kohaldatavate nõuetega.
f) Kui kolmanda riigi käitaja taotlus on varem tagasi lükatud või luba tühistatud, võib amet enne uue taotluse menetlemist otsustada oodata üheksa kuud alates tagasilükkamise või tühistamise kuupäevast.
ART.205 Esmase hindamise menetlus — tegevuskeelu saanud kolmandate riikide käitajad
a) Määruse (EÜ) nr 2111/2005 kohaselt tegevuskeelu või tegevuspiirangu saanud kolmanda riigi käitajalt loataotluse saamisel võtab amet arvesse keelu ulatust, et määrata kindlaks asjakohane hindamismenetlus kooskõlas punktiga ART.200. Kui kolmanda riigi käitaja suhtes on kehtestatud kogu tema tegevust hõlmav keeld, sisaldab hindamine kolmanda riigi käitaja auditeerimist.
b) Kui käitaja on saanud tegevuskeelu, kuna käitajariik ei teosta piisavat järelevalvet, siis amet teavitab komisjoni käitaja ja käitajariigi täiendavast hindamisest kooskõlas määrusega (EÜ) nr 2111/2005.
c) Amet teeb auditi järgmistel tingimustel:
kolmanda riigi käitaja on auditeerimisega nõus;
punktis ART.200 osutatud esmase hindamise menetluse tulemus näitab, et auditil võib olla positiivne tulemus ning
auditi saab teha kolmanda riigi käitaja valdustes ilma ameti töötajate ohutust ja turvalisust ohtu seadmata.
d) Kolmanda riigi käitaja audit võib hõlmata käitajariigi poolt läbi viidud järelevalve hindamist, kui leidub tõendeid tõsistest puudustest taotleja järelevalve teostamisel.
e) Amet teavitab komisjoni auditi tulemustest.
ART.210 Loa väljaandmine
a) ►M2 Amet annab loa välja, kui: ◄
amet on veendunud, et kolmanda riigi käitajal on käitajariigi poolt välja antud kehtiv lennuettevõtja sertifikaat või samaväärne dokument ja sellega seotud käitamistingimused;
amet on veendunud, et kolmanda riigi käitaja on käitajariigilt saanud loa teha lende ELi territooriumile;
amet on veendunud, et kolmanda riigi käitaja on:
tõendanud vastavust tema suhtes kohaldatavatele TCO-osas sätestatud nõuetele;
suhelnud ametiga täiendava hindamise ja/või auditi käigus (kui see on asjakohane) läbipaistvalt, piisavalt ja õigeaegselt ning
võtnud õigeaegselt ja tulemuslikult parandusmeetme, mis on kavandatud leitud mittevastavuse kõrvaldamiseks (kui mittevastavusi leiti);
ei ole tõendeid tõsistest puudustest kas kolmanda riigi käitaja riigi või registreerimisriigi võimekuses kohaldatavate ICAO standardite alusel kolmanda riigi käitajat ja/või õhusõidukit sertifitseerida ning kolmanda riigi käitaja ja/või õhusõiduki üle järelevalvet teostada;
taotleja suhtes ei ole kehtestatud määruse (EÜ) nr 2111/2005 kohast tegevuskeeldu ning
hindamise käigus kindlaks tehtud puudused on kõrvaldatud.
b) Luba antakse välja määramata ajaks.
Amet määrab kindlaks õigused ja tegevuse ulatuse, mille jaoks kolmanda riigi käitajale on antud luba.
c) Amet lepib kolmanda riigi käitajaga kokku kolmanda riigi käitaja kohustuste puhul tehtavate muudatuste ulatuse, mille korral ei ole eelnevat heakskiitu vaja, võttes arvesse tegevuse ulatust, liiki ja keerukust.
ART.215 Järelevalve
a) Amet hindab:
ametilt TCO-osa kohaldatavate nõuete kohaselt loa saanud kolmandate riikide käitajate jätkuvat vastavust nõuetele;
ameti poolt määruse (EL) 2018/1139 artikli 76 lõike 6 kohaselt kehtestatud parandusmeetmete rakendamist (kui see on asjakohane).
b) Kõnealuse hindamise puhul:
võetakse arvesse kolmanda riigi käitaja esitatud ohutusdokumente ja -andmeid;
võetakse arvesse asjakohast teavet kolmanda riigi käitaja ohutusnäitajate kohta, sh õhusõidukile seisuplatsil tehtava kontrollimise aruandeid, punkti ARO.RAMP.145 alapunkti c kohaselt esitatud teavet, asjaomases valdkonnas tunnustatud standardeid, andmeid õnnetusjuhtumite kohta ning kolmanda riigi rakendatud jõustamismeetmeid;
võetakse arvesse asjakohast teavet käitajariigi või registreerimisriigi järelevalvevõimekuse kohta, sh rahvusvaheliste konventsioonide või riigi ohutuse hindamise programmi kohaselt tehtud auditite tulemusi;
võetakse arvesse määruse (EÜ) nr 2111/2005 kohaseid otsuseid ja uurimisi või määruse (EÜ) nr 473/2006 kohaseid ühiskonsultatsioone;
võetakse vajaduse korral arvesse eelnevaid hindamisi või auditeid ning
esitatakse ametile vajaduse korral tõendeid täiendavate meetmete, sealhulgas punkti ART.235 kohaste meetmete vajalikkuse kohta.
c) Alapunktides a ja b kirjeldatud järelevalve ulatus määratakse kindlaks vastavalt eelnevate lubade määramise ja/või järelevalvetegevuse tulemustele.
d) Kui olemasoleva teabe põhjal tekib kahtlus, et kolmanda riigi käitaja ohutusnäitajad ja/või käitajariigi või registreerimisriigi järelevalvevõimekus on langenud tasemele, mis ei vasta rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni lisades sätestatud kohaldatavatele standarditele, suurendab amet asjaomase kolmanda riigi käitaja järelevalvet. Amet võtab vajalikud meetmed, et kolmanda riigi käitaja kavandatud tegevus oleks kooskõlas TCO-osa kohaldatavate nõuetega. Need meetmed võivad hõlmata järgmist:
kolmanda riigi käitaja audit vastavalt punkti ART.205 alapunktile d;
nõue, et kolmanda riigi käitaja esitaks ametile korrapäraste ajavahemike järel aruandeid või kohandatud tehnilist teavet;
lennutegevuse ajutine piiramine kolmanda riigi käitaja praeguse lennukipargiga ja/või aluslepingute sätete kohaldamisterritooriumile, kohaldamisterritooriumil või sealt väljapoole toimuva ärilise lennutranspordi ulatuse ajutine piiramine.
e) Amet kogub ja töötleb ohutusteavet, mida peetakse järelevalve jaoks asjakohaseks.
ART.220 Järelevalvekava
a) Amet loob ja haldab järelevalvekava, mis hõlmab punktiga ART.215 ja vajaduse korral alajaoga ARO.RAMP ette nähtud tegevusi.
b) Järelevalvekava väljatöötamisel võetakse arvesse eelmiste lubade määramise ja/või järelevalvetegevuse tulemusi.
c) Amet korraldab kolmandate riikide käitajate läbivaatamise vähemalt iga 24 kuu järel.
Seda ajavahemikku võib lühendada, kui ilmneb, et kolmanda riigi käitaja ohutusnäitajad ja/või käitajariigi järelevalvevõimekus on langenud tasemele, mis ei vasta rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni lisades sätestatud kohaldatavatele standarditele.
Amet võib ajavahemikku pikendada kuni 48 kuuni, kui on kindlaks tehtud, et eelmise järelevalveperioodi jooksul:
ei leitud märke sellest, et käitajariigi järelevalveasutus ei suuda teostada tõhusat järelevalvet tema järelevalve alla kuuluvate käitajate üle;
on kolmanda riigi käitaja pidevalt ja õigeaegselt teatanud punkti TCO.315 kohastest muudatustest;
ei ole leitud esimese astme puudusi, millele on osutatud punkti ART.230 alapunktis b ning
kõik parandusmeetmed on rakendatud ameti kinnitatud või pikendatud aja jooksul vastavalt punkti ART.230 alapunkti e alapunktile 1.
d) Järelevalvekava sisaldab andmeid järelevalvetegevuse (sh kohtumiste) toimumise kuupäevade kohta.
e) Läbivaatamiste vahelise ajavahemiku määramisel võtab amet arvesse lennutegevuse ulatust, liiki ja keerukust, olemasolevat teavet TCO loa alusel sooritatud lendude arvu kohta ning punkti ART.200 alapunktis c osutatud asjakohaseid elemente.
ART.225 Muudatused
a) Pärast eelnevat heakskiitu eeldavat muudatust käsitleva taotluse saamist rakendab amet punktis ART.200 kirjeldatud asjakohast menetlust sellises ulatuses, mis on asjaomase muudatuse puhul vajalik.
b) Amet määrab kindlaks tingimused, mille kohaselt kolmanda riigi käitaja võib loa rakendusala ulatuses muudatuse ajal tegutseda, v.a siis, kui amet otsustab, et luba tuleb peatada.
c) Selliste muudatuste puhul, mis eelnevat heakskiitu ei nõua, hindab amet kohaldatavatele nõuetele vastavuse kontrollimiseks kolmanda riigi käitaja poolt punkti TCO.315 kohases teates esitatud teavet. Mittevastavuse korral amet:
teavitab kolmanda riigi käitajat asjaomasest mittevastavusest ja palub vastavuse tagamiseks esitada muudetud ettepanek ning
tegutseb esimese või teise astme puuduste korral punktide ART.230 või ART.235 kohaselt.
ART.230 Puudused ja parandusmeetmed
a) Ametil peab olema süsteem puuduste ohutusalase olulisuse analüüsimiseks.
b) Amet annab välja esimese astme puuduse teatise, kui leitakse määruse (EL) 2018/1139 ja TCO-osa kohaldatavate nõuete või loa tingimuste mis tahes oluline rikkumine, mis vähendab ohutustaset või kahjustab tõsiselt lennuohutust.
Esimese astme puudused hõlmavad muu hulgas järgmist:
ametile ei võimaldata 1. lisa punkti TCO.115 alapunkti b kohast juurdepääsu kolmanda riigi käitaja territooriumile tavalisel tööajal ja pärast kirjaliku taotluse esitamist;
muudatusi, mis nõuavad eelnevat heakskiitu, rakendatakse ilma punktis ART.210 kindlaks määratud heakskiitu saamata;
luba on saadud või selle kehtivust on pikendatud dokumentide võltsimise teel;
on leitud tõendeid ebaseadusliku tegutsemise kohta või loa kasutamise kohta pettuse eesmärgil;
hindamise käigus on kindlaks tehtud mitu teise astme puudust, mis osutab süsteemsele nõrkusele, mis vähendab ohutustaset või kahjustab tõsiselt lennuohutust.
c) Amet annab välja teise astme puuduse teatise juhul, kui leitakse määruse (EL) 2018/1139 ja TCO-osa nõuete või loa tingimuste rikkumine, mis võib vähendada ohutustaset või kahjustada lennuohutust.
d) Kui järelevalve käigus leitakse puudus, teavitab amet puudusest kolmanda riigi käitajat kirjalikult ja nõuab parandusmeetmete võtmist algpõhjuse kõrvaldamiseks või leevendamiseks, et vältida rikkumis(t)e kordumist, ilma et see mõjutaks määruse (EL) 2018/1139 ja selle delegeeritud õigusaktidega ja rakendusaktidega ette nähtud täiendavaid meetmeid.
e) Teise astme puuduste korral amet:
annab kolmanda riigi käitajale parandusmeetmete rakendamiseks tähtaja, mis vastab puuduse laadile. Tähtaja lõpus ja sõltuvalt puuduse laadist võib amet pikendada tähtaega kooskõlas ameti poolt heaks kiidetud asjakohase parandusmeetmete kavaga ning
hindab kolmanda riigi käitaja esitatud parandusmeetmete kava ja selle rakendamise korda. Kui hindamisel jõutakse järeldusele, et see sisaldab algpõhjus(t)e analüüsi ning tegevuskava(sid) algpõhjus(t)e tõhusaks kõrvaldamiseks või leevendamiseks, et vältida mittevastavus(t)e kordumist, võetakse parandusmeetmete kava ja selle rakendamise kord vastu.
Kui kolmanda riigi käitaja ei suuda alapunkti e alapunktis 1 esitatud nõuetele vastavat parandusmeetmete kava esitada või parandusmeetmeid ameti kinnitatud või pikendatud tähtaja jooksul rakendada, tunnistatakse kõnealune puudus esimese astme puuduseks ning võetakse punkti ART.235 alapunktis a sätestatud meetmed.
Kui kolmanda riigi käitaja ei suuda punkti ART.230 alapunkti e alapunktis 1 esitatud nõuetele vastavat parandusmeetmete kava esitada või parandusmeetmeid ameti kinnitatud või pikendatud tähtaja jooksul rakendada, tunnistatakse kõnealune puudus esimese astme puuduseks ning võetakse punkti ART.235 alapunktis a sätestatud meetmed.
f) Amet registreerib kõik leitud puudused ja teavitab vastavalt vajadusele kas käitajariiki või registreerimisriiki kõigist leitud puudustest.
ART.235 Lubade peatamine, kehtetuks tunnistamine ja neile piirangute kehtestamine
a) Ilma et see mõjutaks mis tahes täiendavaid jõustamismeetmeid, kehtestab amet loale piirangud või peatab selle kehtivuse:
esimese astme puuduse leidmise korral;
kui on kontrollitavaid tõendeid selle kohta, et käitajariik või registreerimisriik ei ole suuteline sertifitseerima käitajat ja/või õhusõidukit ega nende üle järelevalvet teostama kooskõlas kohaldatava ICAO standardiga; või
kolmanda riigi käitaja suhtes on rakendatud määruse (EÜ) nr 2111/2005 artikli 6 lõigete 1 ja 2 kohast meedet.
b) Piirang või peatamine tühistatakse, kui amet on veendunud, et kolmanda riigi käitaja ja/või käitajariik või asjakohasel juhul registreerimisriik on edukalt võtnud parandusmeetme.
c) Loa peatamise tühistamist kaaludes kaalub amet asjaomase kolmanda riigi käitaja auditeerimist, kui punkti ART.205 alapunkti c tingimused on täidetud. Kui luba on peatatud tõsiste puuduste tõttu käitajariigi või registreerimisriigi poolt taotleja üle teostatavas järelevalves, võib audit sisaldada hindamist eesmärgiga kontrollida, kas järelevalves esinenud puudused on kõrvaldatud.
d) Amet võib loa tühistada, kui pärast loa peatamist ei ole kolmanda riigi käitaja ja/või käitajariik või registreerimisriik võtnud edukaid parandusmeetmeid maksimaalselt 12 kuu jooksul.
e) Amet tühistab loa, kui kolmanda riigi käitaja suhtes on kehtestatud määruse (EÜ) nr 2111/2005 kohane tegevuskeeld.
f) Kui pärast alapunktis a viidatud piirangut kehtestatakse kolmanda riigi käitaja suhtes määruse (EÜ) nr 2111/2005 kohane tegevuskeeld, jätab amet kõnealuse piirangu jõusse, kuni tegevuskeeld on tühistatud.
ART.240 Loa kehtivus
Kui kolmanda riigi käitaja loa omanik ei vasta enam 1. lisa punkti TCO.320 kohastele jätkuva kehtivuse nõuetele, teavitab amet kolmanda riigi käitajat ja liikmesriike, et kolmanda riigi käitaja luba on kaotanud kehtivuse.
Kui amet saab pärast eelmise loa kehtetuks tunnistamist uue loa taotluse, viib ta vajaduse korral läbi hindamise eesmärgiga tagada, et kavandatav tegevus on kooskõlas TCO-osa kohaldatavate nõuetega.
ART.245 Lennud, mille kohta on esitatud ühekordne teade
Kui amet on saanud kolmanda riigi käitajalt 1. lisa punkti TCO.305 kohase teatise, hindab amet viivitamata, kas 1. lisa punktis TCO.305 sätestatud tingimused on täidetud.
Kui amet leiab, et 1. lisa punktis TCO.305 sätestatud tingimused ei ole täidetud, teavitab amet sellest kolmanda riigi käitajat ja asjaomaseid liikmesriike.
▼M1 —————
( 1 ) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018. aasta määrus (EL) 2018/1139, mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühisnorme ja millega luuakse Euroopa Liidu Lennundusohutusamet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 2111/2005, (EÜ) nr 1008/2008, (EL) nr 996/2010, (EL) nr 376/2014 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2014/30/EL ning 2014/53/EL ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 552/2004 ja (EÜ) nr 216/2008 ning nõukogu määrus (EMÜ) nr 3922/91 (ELT L 212, 22.8.2018, lk 1).
( 2 ) Komisjoni määrus (EL) nr 965/2012, 5. oktoober 2012, millega kehtestatakse lennutegevusega seotud tehnilised nõuded ja haldusmenetlused vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 216/2008 (ELT L 296, 25.10.2012, lk 1).
( 3 ) Komisjoni 26. septembri 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 923/2012, millega kehtestatakse ühised lennureeglid ning aeronavigatsiooniteenuseid ja -protseduure käsitlevad käitamissätted ning muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 1035/2011 ning määruseid (EÜ) nr 1265/2007, (EÜ) nr 1794/2006, (EÜ) nr 730/2006, (EÜ) nr 1033/2006 ja (EL) nr 255/2010 (ELT L 281, 13.10.2012, lk 1).
( 4 ) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. oktoobri 2010. aasta määrus (EL) nr 996/2010 tsiviillennunduses toimuvate lennuõnnetuste ja intsidentide uurimise ja ennetamise kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 94/56/EÜ (ELT L 295, 12.11.2010, lk 35).
( 5 ) Komisjoni määrus (EÜ) nr 473/2006, 22. märts 2006, millega kehtestatakse rakenduseeskirjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 2111/2005 II peatükis nimetatud ühenduse nimekirja tarvis, millesse kantakse lennuettevõtjad, kelle suhtes kohaldatakse ühenduse piires tegevuskeeldu (ELT L 84, 23.3.2006, lk 8).