Üldkohtu (viies koda) 4. oktoobri 2012. aasta otsus – Kreeka vs. komisjon

(kohtuasi T-215/10)

EAGGF – Tagatisrahastu – Ühenduse rahastamisest välja jäetud kulud – Puuvill – Enim puudust kannatavate isikute abistamine – Maaelu areng – Kontrolli tõhusus – Proportsionaalsus

1.                     Põllumajandus – EAGGF – Toetuste ja lisatasude andmine – Liikmesriikide kohustus korraldada haldus- ja kohapealse kontrolli tõhus süsteem – Ulatus – Mitteusaldusväärsed kontrollid – Fondi poolt kulutuste hüvitamisest keeldumine (Nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 8 lõige 1 ja nõukogu määrus nr 1782/2003, mida on muudetud määrusega nr 796/2004, artiklid 18 ja 20) (vt punktid 30, 137, 138 ja 153)

2.                     Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest liidu õigusnormide kohaldamisel – Asjaomase liikmesriigi vastuväide – Tõendamiskoormis – Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel (Nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõige 4) (vt punkt 31)

3.                     Institutsioonide aktid – Määrused – Määrus, mis kehtestab spetsiifilised kontrollimeetmed – Liikmesriikide kaalutlusõiguse puudumine – Täitmata jätmine – Õigustatus – Muu kontrollsüsteemi parem tõhusus – Kohaldamise raskused – Lubamatus (Nõukogu määrus nr 1258/1999, artikkel 8) (vt punktid 41, 156–158)

4.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Otsus, mis puudutab EAGGF-st rahastatud kulude raamatupidamisarvestuse kontrollimist ja heakskiitmist (ELTL artikkel 296) (vt punktid 51–54, 154 ja 155)

5.                     Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF poolt – Põhimõtted – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest liidu õigusnormide kohaldamisel – Finantskorrektsioon – Tingimused – Olulised puudused, mis toovad EAGGF jaoks kaasa kahju tekkimise tegeliku ohu (Nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõige 4) (vt punktid 75, 76, 80–83)

6.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Järgimine EAGGF halduse raames läbiviidud kontrolli tulemuste edastamisel – Ulatus (Komisjoni määrus nr 1663/95, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 104–108, 131–134)

7.                     Põllumajandus – EAGGF – Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine – Otsuste väljatöötamine – Komisjoni poolt kontrolli tulemuste kirjalikult edastamine liikmesriikidele – Sisu – Tingimused – Täitmata jätmine – Tagajärjed (Nõukogu määrus nr 729/70, artikli 5 lõike 2 punkti c viies lõik, ja nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõike 4 viies lõik; komisjoni määrus nr 1663/95, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 115–119)

8.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Tingimused – Haldusasutuse antavad konkreetsed tagatised (vt punktid 179 ja 185)

9.                     Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF poolt – Põhimõtted – Komisjoni kohustus keelduda arvestamast eeskirjadevastaste kuludega – Selleks ette nähtud tähtaegade möödumine – Sellest kohustusest õiguskindluse põhimõtte alusel tehtav erand –Välistamine (Komisjoni määrus nr 3149/92, mida on muudetud määrusega nr 1098/2001) (vt punkt 186)

10.                     Tühistamishagi – Väited – Võimu kuritarvitamine – Mõiste – Otsus, mis puudutab EAGGF-st rahastatud kulude raamatupidamisarvestuse kontrollimist ja heakskiitmist (vt punktid 187 ja 188)

11.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Proportsionaalsus – Ulatus – EAGGF-st antud finantsabi täies ulatuses tühistamine – Lubatavus – Tingimused (vt punktid 193, 194 ja 214)

Ese

Resolutsioon