EUROOPA KOMISJON

Brüssel,16.9.2022

COM(2022) 467 final

KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE,

mis käsitleb komisjonile määruse (EL) 2018/842 (milles käsitletakse liikmesriikide kohustust vähendada kasvuhoonegaaside heidet aastatel 2021–2030, millega panustatakse kliimameetmetesse, et täita Pariisi kokkuleppega võetud kohustused, ning millega muudetakse määrust (EL) 525/2013) alusel antud delegeeritud volituste rakendamist

1. Sissejuhatus

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/842 1 (edaspidi „jõupingutuste jagamise määrus“) on kehtestatud liidu ja liikmesriikide eesmärgid vähendada 2030. aastaks kasvuhoonegaaside heidet, mis ei ole hõlmatud liidu heitkogustega kauplemise süsteemiga 2 ega määrusega, mis käsitleb maakasutusest, maakasutuse muutusest ja metsandusest tulenevat kasvuhoonegaaside heidet ja selle sidumist 3 .

Jõupingutuste jagamise määruse artikli 7 lõikega 2 ja artikli 12 lõikega 1 on komisjonile antud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, et vastavalt muuta jõupingutuste jagamise määruse III lisa pealkirja ja tagada täpne arvestuse pidamine jõupingutuste jagamise määruse alusel Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2003/87/EÜ 4 (mis käsitleb liidu heitkogustega kauplemise süsteemi) loodud liidu registri kaudu.

Jõupingutuste jagamise määruse artikli 13 lõike 2 kohaselt antakse komisjonile viieks aastaks alates 9. juulist 2018 ehk kuni 9. juulini 2023 õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte. Delegeeritud volitusi pikendatakse vaikimisi sama pikaks ajavahemikuks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab selle suhtes vastuväite.

Käesoleva aruandega püüab komisjon täita jõupingutuste jagamise määruse artikli 13 lõikes 2 sätestatud kohustust, mille kohaselt peab komisjon esitama delegeeritud volituste kohta aruande hiljemalt üheksa kuud enne viieaastase tähtaja möödumist.

2. Delegeeritud volituste rakendamine

Pärast jõupingutuste jagamise määruse jõustumist on komisjon võtnud vastu ühe delegeeritud õigusakti, nimelt komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2019/1124, 5 millega muudetakse komisjoni delegeeritud määrust (EL) 2019/1122, mis käsitleb direktiivi 2003/87/EÜ alusel loodud liidu registri toimimist (edaspidi „liidu registri määrus“).

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2019/1124 võeti vastu 13. märtsil 2019 ning esitati Euroopa Parlamendile ja nõukogule kontrollimiseks. Euroopa Parlament ja nõukogu ei esitanud delegeeritud õigusakti vastuvõtmise suhtes vastuväiteid. Komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2019/1124 peamine eesmärk on lisada liidu registri määrusesse sätted, millega tagatakse jõupingutuste jagamise määruse kohaste tehingute, sealhulgas eelkõige jõupingutuste jagamise määruse artiklis 5 sätestatud paindlikkusmeetmete (aastaks eraldatud heitkoguste laenamine, järgmistesse aastatesse ülekandmine ja teisele liikmesriigile loovutamine) kasutamise täpne arvestus.

Nagu eespool märgitud, antakse jõupingutuste jagamise määruse artikli 7 lõikega 2 komisjonile ka õigus võtta vastu delegeeritud õigusakt, et muuta määruse III lisa pealkirja. 14. juulil 2021 võttis komisjon vastu ettepaneku võtta vastu määrus, millega muudetakse jõupingutuste jagamise määrust. 6 Ettepanek sisaldab III lisa pealkirja muudatust. Kui kaasseadusandjad on ettepaneku vastu võtnud, täidetakse volituse eesmärk, mistõttu delegeeritud õigusakti vastuvõtmine ei ole vajalik.

4. Kokkuvõte    

Komisjon võttis jõupingutuste jagamise määruse alusel vastu ühe delegeeritud õigusakti, nimelt komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määruse (EL) 2019/1124, millega muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2019/1122 seoses liidu registri toimimisega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2018/842. Euroopa Parlament ja nõukogu ei esitanud vastuväiteid.

Komisjon palub Euroopa Parlamendil ja nõukogul võtta käesolev aruanne teadmiseks.

(1)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2018. aasta määrus (EL) 2018/842, milles käsitletakse liikmesriikide kohustust vähendada kasvuhoonegaaside heidet aastatel 2021–2030, millega panustatakse kliimameetmetesse, et täita Pariisi kokkuleppega võetud kohustused, ning millega muudetakse määrust (EL) 525/2013 (ELT L 156, 19.6.2018, lk 26).

(2)

ELi heitkogustega kauplemise süsteem loodi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiiviga 2003/87/EÜ, millega luuakse liidus kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜ (EÜT L 275, 25.10.2003, lk 32).

(3)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2018. aasta määrus (EL) 2018/841, millega lisatakse maakasutusest, maakasutuse muutusest ja metsandusest tulenev kasvuhoonegaaside heide ja sellest tulenevate kasvuhoonegaaside sidumine 2030. aasta kliima- ja energiapoliitika raamistikku ning millega muudetakse määrust (EL) nr 525/2013 ja otsust 529/2013/EL (ELT L 156, 19.6.2018, lk 1).

(4)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiiv 2003/87/EÜ, millega luuakse liidus kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜ (EÜT L 275, 25.10.2003, lk 32).

(5)

Komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/1124, millega muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2019/1122 seoses liidu registri toimimisega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2018/842 (ELT L 177, 2.7.2019, lk 66).

(6)

COM(2021) 555 final.