EUROOPA KOMISJON

Brüssel,16.4.2020

COM(2020) 146 final

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutusele võtmise kohta (EGF/2020/000 TA 2020 – Tehniline abi komisjoni algatusel)

SELETUSKIRI

Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (edaspidi „EGF“) rahaliste toetuste suhtes kohaldatavad eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määruses (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006 1 (edaspidi „EGFi määrus“).

TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS

EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada igal aastal tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % EGFi iga-aastasest maksimumsummast.

Rahastatav tehniline abi ja eeldatavate kulude jaotus

1.Vahendeid kasutatakse EGFi määruse artikli 11 lõigetes 1 ja 4 ning artikli 12 lõigetes 2, 3 ja 4 nimetatud kulude katmiseks järgmiselt.

2.Haldustugi

·EGFi kontaktisikute eksperdirühm, kuhu kuulub kaks liiget igast liikmesriigist, peab kaks korrapärast koosolekut (2020. aasta teises pooles ja 2021. aasta esimeses pooles).

·Komisjon korraldab liikmesriikide vahel kontaktide loomise edendamiseks kaks seminari, milles osalevad EGFi rakendusasutused ja sotsiaalpartnerid. Need seminarid korraldatakse võimaluse korral umbes samadel kuupäevadel kui eksperdirühma kaks koosolekut. Seminaridel keskendutakse EGFi järelhindamisele ja EGFi määruse rakendamisele pärast 2020. aastat.

·Teavitamine: komisjoni kodulehe alajaotisesse „Tööhõive, sotsiaalküsimused ja sotsiaalne kaasatus“ EGFi jaoks loodud veebisaiti, 2 mille haldamise eest komisjon EGFi määruse artikli 12 lõike 2 kohaselt vastutab, ajakohastatakse ja täiendatakse regulaarselt ja kogu sellel esitatav uus teave tõlgitakse kõigisse ELi ametlikesse keeltesse. Suurendatakse teadlikkust EGFist ja edendatakse selle nähtavust. EGFi käsitletakse mitmesugustes komisjoni väljaannetes ja selle kohta luuakse audiovisuaalmaterjale, nagu on sätestatud EGFi määruse artikli 11 lõikes 4.

3.Tehniline tugi 

·Elektroonilise andmevahetussüsteemi hooldus ja ajakohastamine: komisjon jätkab standardmenetluste väljatöötamist EGFi taotluste esitamiseks ja haldamiseks, kasutades selleks ühist fondihaldussüsteemi (SFC-süsteem), millesse integreeritakse EGFi rakendused. Seeläbi lihtsustatakse EGFile taotluste esitamise protsessi ja kiirendatakse taotluste töötlemist ning ka aruannetest on konkreetsele vajadusele vastavalt lihtsam andmeid kätte saada. SFC-liides hõlbustab ka EGFi finantstehinguid.

·Pärast 2020. aastat kasutatava SFC-liidese väljatöötamiseks on vaja täiendavaid vahendeid, et luua uusi funktsioone ja kohanduda pärast 2020. aastat kehtiva EGFi määruse võimalike muudatustega.

·Järelevalve ja andmete kogumine: komisjon kogub andmeid saadud, makstud ja lõpetatud taotluste ning kavandatavate ja rakendatud meetmete kohta. Need andmed tehakse kättesaadavaks veebisaidil ja koostatakse 2021. aastal esitatavate kaheaastast ajavahemikku hõlmavate aruannete jaoks sobivas vormis.

Rahastamine

4.Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020) 3 artikli 12 kohaselt on EGFi iga-aastase maksimumeelarvena 2020. aastal 2011. aasta hindades ette nähtud 150 miljonit eurot (2020. aasta hindades 179 264 000 eurot).

5.EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % kättesaadavatest fondi vahenditest. Praegu on võimalik kasutada kogu 2020. aastaks ette nähtud summat, sest tehnilise abi osutamiseks ei ole veel ühtegi summat eraldatud. Kavandatav summa moodustab 0,19 % EGFi 2020. aastaks ettenähtud maksimumeelarvest.

6.EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) 4 punktis 13.

Seotud õigusaktid

7.EGFi vahendite kasutuselevõtmise otsuse ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 345 000 euro ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.

Maksete assigneeringute allikas

8.EGFi eelarverealt eraldatavaid assigneeringuid kasutatakse tehnilise abi jaoks vajatava 345 000 euro suuruse summa katmiseks.

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutusele võtmise kohta (EGF/2020/000 TA 2020 – Tehniline abi komisjoni algatusel)

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006, 5 eriti selle artikli 11 lõiget 2,

võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta, 6 eriti selle punkti 13,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

1.Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) eesmärk on toetada maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud oluliste struktuurimuutuste, üleilmse finants- ja majanduskriisi jätkumise või uue üleilmse finants- ja majanduskriisi tagajärjel koondatud töötajaid ja füüsilisest isikust ettevõtjaid, kes on oma tegevuse lõpetanud, ning aidata neil tööturule tagasi pöörduda.

2.Nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 7 artikli 12 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).

3.Määruse (EL) nr 1309/2013 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks kõige rohkem kuni 0,5 % fondi iga-aastasest maksimumsummast.

4.Seega tuleks komisjoni algatusel antava 345 000 euro suuruse tehnilise abi rahastamiseks võtta kasutusele EGFi vahendid.

5.Selleks et EGFi vahendid saaks võimalikult kiiresti kasutusele võtta, tuleks käesolevat otsust kohaldada alates selle vastuvõtmise kuupäevast,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele 345 000 eurot.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval. Seda kohaldatakse alates [vastuvõtmise kuupäev] 8*.

Brüssel,

(1)    ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.

(2)     http://ec.europa.eu/egf  

(3)    ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.

(4)    ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.

(5)    ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.

(6)    ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.

(7)    Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrus (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 884).

(8) *     Kuupäeva sisestab Euroopa Parlament enne ELTs avaldamist.