EUROOPA KOMISJON
Brüssel,25.9.2019
COM(2019) 422 final
KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE
KOMISJONI 12. FINANTSARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE
EUROOPA MAAELU ARENGU PÕLLUMAJANDUSFONDI (EAFRD)
2018. EELARVEAASTA KOHTA
Sisukord
1.Eelarvemenetlus
1.1.Finantsraamistik
1.2.2018. aasta eelarveprojekt
1.3.2018. aasta eelarve vastuvõtmine
1.4.Paranduseelarvete vastuvõtmine
2.Assigneeringute haldamine
2.1.Kulukohustuste assigneeringute haldamine
2.1.1.EAFRD maaelu arengu programmid
2.1.2.Tehniline abi
2.2.Maksete assigneeringute haldamine
2.2.1.EAFRD maaelu arengu programmid
2.2.2.Tehniline abi
3.EAFRD 2018. aasta eelarve täitmine
3.1.Kulukohustuste assigneeringute kasutamine
3.1.1.EAFRD maaelu arengu programmid
3.1.2.Tehniline abi
3.2.Maksete assigneeringute kasutamine
3.2.1.EAFRD maaelu arengu programmid
3.2.2.Tehniline abi
3.3.Deklareeritud kulude analüüs meetmete kaupa
3.4.EAFRD programmide rakendamine
3.4.1.Programmitööperiood 2007–2013
3.4.2.Programmitööperiood 2014-2020
1.
Eelarvemenetlus
1.1.
Finantsraamistik
Maaelu arengu 2018. aasta kulusid rahastatakse mitmeaastase 2014.–2020. aasta finantsraamistiku raames. Finantsraamistik on sätestatud nõukogu määrusega (EL) nr 1311/2013. Maaelu arengu ning turuga seotud kulude ja otsetoetuste eraldised pärast kõnealuse mitmeaastase finantsraamistiku iga-aastast tehnilist kohandust on esitatud tabelis 1.
Tabel 1. 2014.–2020. aasta finantsraamistik
|
RUBRIIK 2.
|
Miljonit eurot, jooksevhindades
|
|
Jätkusuutlik majanduskasv: loodusvarad
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
KOKKU
|
49 857
|
64 692
|
64 262
|
60 191
|
60 267
|
60 344
|
60 421
|
|
millest:
|
|
maaelu areng a), b), c), d), e)
|
5 299
|
18 184
|
18 684
|
14 371
|
14 381
|
14 691
|
14 709
|
|
turuga seotud kulud ja otsetoetused a), b), c), d)
|
43 778
|
44 190
|
43 950
|
44 146
|
44 162
|
43 880
|
43 887
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a) Pärast 351,9 miljoni euro suuruse netosumma ümberpaigutust EAGFi ja EAFRD vahel 2014. eelarveaastal (vt täpsem teave märkuses f).
|
|
b) Pärast 51,6 miljoni euro suuruse netosumma ümberpaigutust EAGFi ja EAFRD vahel 2015. eelarveaastal (vt täpsem teave märkuses f).
|
|
c) Pärast 28 miljoni euro suuruse netosumma ümberpaigutust EAGFi ja EAFRD vahel eelarveaastatel 2014–2020 (vt täpsem teave märkuses f).
|
|
d) Pärast 4 313,9 miljoni euro suuruse netosumma ümberpaigutust EAGFi ja EAFRD vahel eelarveaastatel 2015–2020 (vt täpsem teave märkuses f).
|
|
e) Pärast EAFRD 2014. aasta vahendite ümberplaneerimist mitmeaastase finantsraamistiku määruse (EL) nr 1311/2013 artikli 19 kohaldamisest tulenevalt arvestati 2014. aasta kulukohustustest maha kokku 8 705 miljonit eurot, mis jaotati võrdselt 2015. ja 2016. aasta kulukohustuste vahel.
|
|
f) Eespool märkustes a–d nimetatud ümberpaigutused maaelu arengu tarvis (EAFRD) hõlmavad järgmisi summasid: kogu eelarveperioodiks 2014–2020 kantakse igal aastal määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 66 lõike 1 alusel puuvillasektori kuludest (Kreeka) üle 4 miljonit eurot, määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 10b ja artikli 10c lõike 2 alusel 2014. eelarveaastaks ülekantud vabatahtliku kohandamise tulemusena (Ühendkuningriik) 296,3 miljonit eurot, määruse (EÜ) nr 73/2009 artiklite 136 ja 136b alusel 2014. ja 2015. eelarveaastale üle kantud kasutamata jäänud summadest (Rootsi ja Saksamaa) 51,6 miljonit eurot ning määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 7 lõike 2 ja artikli 14 lõike 1 alusel toetuste vähendamise ja sammastevahelise paindlikkuse summadest 4 313,9 miljonit eurot.
|
1.2.
2018. aasta eelarveprojekt
Komisjon võttis 2018. aasta eelarveprojekti vastu ja esitas selle eelarvepädevatele institutsioonidele 29. juunil 2017.
Eelarveprojekti kohaselt olid 2014.–2020. aasta programmitööperioodil Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) kulukohustuste assigneeringud 14 372 miljonit eurot ja maksete assigneeringud 11 848 miljonit eurot.
Nõukogu võttis oma seisukoha 2018. aasta eelarveprojekti kohta vastu 4. septembril 2017 ning Euroopa Parlament võttis oma seisukoha vastu 25. oktoobril 2017. Kokku tuli kutsuda lepituskomitee, kes leppis ühises tekstis kokku 21-päevase tähtaja jooksul. Nõukogu ja Euroopa Parlament kiitsid ühise teksti eraldi heaks 30. novembril 2017.
1.3.
2018. aasta eelarve vastuvõtmine
30. novembril 2017. aastal vastu võetud 2018. aasta eelarve oli EAFRD osas võrdne komisjoni algse ettepanekuga.
Tabel 2
|
2018. aasta vastuvõetud eelarve
|
|
Eelarvepunkt
|
Kulukohustuste assigneeringud
|
Maksete assigneeringud
|
|
|
(eurodes)
|
(eurodes)
|
|
2014–2020
|
|
05.046001 (Maaelu arengu programmid)
|
14 346 899 509
|
11 822 000 000
|
|
05.010404 (Mitteoperatiivne tehniline abi)
|
4 689 000
|
4 689 000
|
|
05.046002 (Operatiivne tehniline abi)
|
20 770 000
|
21 037 093
|
1.4.
Paranduseelarvete vastuvõtmine
Paranduseelarves nr 6 vähendati ajavahemikuks 2014–2020 EAFRD tehnilise abi kulukohustuste assigneeringuid 0,7 miljoni euro võrra.
Tabel 3
|
2018. aasta eelarve pärast parandusi
|
|
Eelarvepunkt
|
Kulukohustuste assigneeringud
|
Maksete assigneeringud
|
|
|
(eurodes)
|
(eurodes)
|
|
2014–2020
|
|
05.046001 (Maaelu arengu programmid)
|
14 346 899 509
|
11 822 000 000
|
|
05.010404 (Mitteoperatiivne tehniline abi)
|
4 689 000
|
4 689 000
|
|
05.046002 (Operatiivne tehniline abi)
|
20 070 000
|
21 037 093
|
2.
Assigneeringute haldamine
2.1.
Kulukohustuste assigneeringute haldamine
2.1.1.
EAFRD maaelu arengu programmid
Mis puutub EAFRD maaelu arengu programmide kulukohustuste assigneeringutesse, siis 2018. aasta vastuvõetud eelarves oli nende suurus 14 347 miljonit eurot ning kogu see summa oli seotud 2014.–2020. aasta programmitööperioodi programmidega.
Tabel 4
|
2018. aasta kulukohustuste assigneeringute haldamine (EAFRD)
|
Eelarvepunkt
05.046001
(eurodes)
|
|
Assigneeringud 2018. aasta alguses
|
14 346 899 509
|
|
2018. aastal kasutatavad assigneeringud
|
14 346 899 509
|
|
2018. aastal kasutatud assigneeringud
|
14 346 899 509
|
2.1.2.
Tehniline abi
Määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 51 lõike 1 kohaselt võib EAFRD kasutada kuni 0,25 % oma iga-aastastest eraldistest selleks, et rahastada komisjoni algatusel tehnilise abi meetmeid. 2018. aasta eelarves oli esialgu selleks ette nähtud 4,7 miljonit eurot mitteoperatiivse tehnilise abi jaoks ja 20,8 miljonit eurot operatiivse tehnilise abi jaoks. Paranduseelarvega nr 6 vähendati viimati nimetatut 0,7 miljoni euro võrra.
2.2.
Maksete assigneeringute haldamine
2.2.1.
EAFRD maaelu arengu programmid
2014.–2020. aasta maaelu arengu programmide maksete assigneeringuteks oli 2018. aasta vastuvõetud eelarves ette nähtud 11 822 miljonit eurot. Lisaks sellele oli eelmisest aastast ülekantud kasutada olev sihtotstarbeline tulu 18,1 miljonit eurot ning aasta jooksul kogutud sihtotstarbeline tulu 12,4 miljonit eurot. Maksete assigneeringuid suurendati a) 4 miljoni euro ümberpaigutamisega tehnilise abi eelarverealt, b) 150 miljoni euro koondümberpaigutamisega ja c) 64 miljoni euro suuruse aastalõpu ümberpaigutusega. Lisaks teostati EAFRD 2007.–2013. aasta sihtotstarbelise tulu ümberpaigutamine summas 119,0 miljonit eurot, et katta täielikult liikmesriikide 2018. aasta kolmanda kvartali deklareeritud kulud. Kõiki ümberpaigutusi arvesse võttes oli 2018. aastal kasutatavate maksete assigneeringute kogusumma 12 189,5 miljonit eurot. Kokku kasutati 12 173,5 miljonit eurot maksete assigneeringuid ja 2018. aastast kanti 2019. aastasse automaatselt üle 12,4 miljonit eurot sihtotstarbelist tulu.
Tabel 5
|
Maksete assigneeringute haldamine 2018. aastal
|
|
(eurodes)
|
|
|
|
EAFRD (2014–2020)
|
|
Eelarvepunkt 05.046001
|
|
Assigneeringud 2018. aasta alguses
|
11 822 000 000
|
|
Ümberpaigutus EAFRD 2014.–2020. aasta programmitööperioodi tehnilise abi realt
|
4 000 000
|
|
Koondümberpaigutus
|
150 000 000
|
|
Aastalõpu ümberpaigutus
|
64 000 000
|
|
2017. aasta eelarvest üle kantud sihtotstarbeline tulu
|
18 098 156
|
|
2018. aastal kogutud sihtotstarbeline tulu
|
12 400 084
|
|
Ümberpaigutus EAFRD 2007.–2013. aasta programmitööperioodi sihtotstarbelise tulu realt
|
119 046 270
|
|
2018. aastal kasutatavad assigneeringud
|
12 189 544 509
|
|
2018. aastal kasutatud assigneeringud
|
12 173 540 691
|
2.2.2.
Tehniline abi
EAFRD 2018. aasta eelarve tehnilise abi maksete assigneeringute kogusumma oli 25,7 miljonit eurot. 4,0 miljonit eurot paigutati ümber EAFRD 2014.–2020. aasta programmitööperioodi programmide reale, et katta täielikult liikmesriikide 2018. aasta kolmanda kvartali deklareeritud kulud. Maksete assigneeringute lõppsumma oli 21,7 miljonit eurot.
3.
EAFRD 2018. aasta eelarve täitmine
3.1.
Kulukohustuste assigneeringute kasutamine
3.1.1.
EAFRD maaelu arengu programmid
2018. aasta eelarves EAFRD 2014.–2020. aasta programmitööperioodi programmide jaoks eraldatud kulukohustuste assigneeringute kogu summa (14 346,9 miljonit eurot) kasutati ära.
Tabelis 6 on esitatud määruses (EL) nr 1305/2013 (viimati muudetud komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2019/71) sätestatud eraldised ja 2018. aastal kasutatud summad liikmesriikide kaupa.
Tabel 6
|
Määrus (EL) nr 1305/2013 (muudetud) vs. 2018. aasta lõpuks kasutatud summad
|
|
Eelarvepunkt: 05.046001
|
(eurodes)
|
|
LIIKMESRIIK
|
Määrus (EL) nr 1305/2013
|
2018. aastal kasutatud summad
|
|
|
2018. aasta eraldised
|
|
|
|
a)
|
b)
|
|
BE
|
97 066 202
|
97 066 202
|
|
BG
|
339 966 052
|
339 966 052
|
|
CZ
|
343 033 490
|
343 033 490
|
|
DK
|
153 125 142
|
153 125 142
|
|
DE
|
1 400 926 899
|
1 400 926 899
|
|
EE
|
125 552 583
|
125 552 583
|
|
IE
|
312 891 690
|
312 891 690
|
|
GR
|
701 719 722
|
701 719 722
|
|
ES
|
1 184 419 678
|
1 184 419 678
|
|
FR
|
1 668 304 328
|
1 668 304 328
|
|
HR
|
282 342 500
|
282 342 500
|
|
IT
|
1 495 583 530
|
1 495 583 530
|
|
CY
|
18 892 389
|
18 892 389
|
|
LV
|
157 236 528
|
157 236 528
|
|
LT
|
230 472 391
|
230 472 391
|
|
LU
|
14 415 051
|
14 415 051
|
|
HU
|
488 027 342
|
488 027 342
|
|
MT
|
13 893 023
|
13 893 023
|
|
NL
|
118 225 747
|
118 225 747
|
|
AT
|
564 084 777
|
564 084 777
|
|
PL
|
1 190 589 130
|
1 190 589 130
|
|
PT
|
580 721 241
|
580 721 241
|
|
RO
|
1 184 725 381
|
1 184 725 381
|
|
SI
|
120 033 142
|
120 033 142
|
|
SK
|
215 106 447
|
215 106 447
|
|
FI
|
341 593 485
|
341 593 485
|
|
SE
|
249 552 108
|
249 552 108
|
|
UK
|
754 399 511
|
754 399 511
|
|
Kokku
|
14 346 899 509
|
14 346 899 509
|
3.1.2.
Tehniline abi
2014.–2020. aasta programmitööperioodi operatiivse tehnilise abi kulukohustuste assigneeringuteks oli 2018. aasta eelarves ette nähtud 20,8 miljonit eurot. Paranduseelarvega nr 6 vähendati seda eelarverida 0,7 miljoni euro võrra. Tabelis 7 on esitatud 2018. aastal operatiivse tehnilise abi jaoks eraldatud kulukohustuste assigneeringute kasutamine. Enamik assigneeringutest on seotud Euroopa maaelu arengu võrgustikuga ja rahastamisvahendite jaoks loodud tehnilise nõuandeplatvormiga.
Tabel 7
|
Tehniline abi – kulukohustuste assigneeringute kasutamine
|
|
Eelarvepunkt: 05.046002
|
(eurodes)
|
|
Kirjeldus
|
Kasutusele võetud summad
|
|
Euroopa maaelu arengu võrgustik
|
4 629 652
|
|
Rahastamisvahendite jaoks loodud tehniline nõuandeplatvorm
|
4 523 225
|
|
Infotehnoloogia*
|
2 979 178
|
|
Euroopa innovatsioonipartnerlus
|
2 730 006
|
|
Üldsuse teavitamine
|
2 140 000
|
|
Euroopa hindamisvõrgustik
|
1 900 113
|
|
Mahepõllumajanduse andmebaas
|
432 796
|
|
Audit ja kontroll
|
249 774
|
|
LOGO kaitse
|
50 000
|
|
Kokku
|
19 634 744
|
|
* Sh pädevad lairibaühenduse asutused.
|
3.2.
Maksete assigneeringute kasutamine
3.2.1.
EAFRD maaelu arengu programmid
2014.–2020. aasta programmitööperioodil rakendati kasutadaolevast 12 189,5 miljonist eurost maksete assigneeringuteks 12 173,5 miljonit eurot. Tabelis 8 on esitatud 2018. aastal tehtud maksete jaotus deklareerimisperioodide lõikes.
Tabel 8
|
EAFRD maaelu arengu programmide jaoks 2018. aastal tehtud maksed (miljonites eurodes)
|
2007–2013
|
2014–2020
|
|
|
|
|
|
Eelmaksed 2014–2020
|
-
|
19,5
|
|
Maksetaotluste rahuldamine (enne 2017. aasta IV kvartalit)
|
-
|
6,3
|
|
Maksetaotluste rahuldamine (2017. aasta IV kvartal)
|
-
|
4 460,8
|
|
Maksetaotluste rahuldamine (2018. aasta I kvartal)
|
-
|
2 616,1
|
|
Maksetaotluste rahuldamine (2018. aasta II kvartal)
|
-
|
2 402,3
|
|
Maksetaotluste rahuldamine (2018. aasta III kvartal)
|
-
|
2 668,6
|
|
Sulgemine või tehtud maksed programmitööperioodil 2007–2013
|
271,9
|
-
|
|
Kokku 2018
|
271,9
|
12 173,5
|
Maksete assigneeringute igakuine kasutamine kogu aasta vältel (alates jaanuarist kuni detsembrini 2018) on esitatud järgmisel joonisel.
Joonis 1
Tabelites 9a ja 9b on esitatud komisjoni poolt 2018. eelarveaastal makstud summad liikmesriikide ja deklareerimisperioodide kaupa.
Tabel 9a. EAFRD 2007–2013
|
Ajavahemikus 1.1.2018 kuni 31.12.2018 tegelikult tehtud maksed
|
|
EAFRD 2007–2013 eelarvepunkt 05.040501 (eurodes)
|
|
LIIKMESRIIK
|
Tehtud maksed (peamiselt Euroopa Kohtu otsuste põhjal)
|
Sulgemine
|
Kokku
|
|
BE
|
|
5 792 053
|
5 792 053
|
|
BG
|
|
|
0
|
|
CZ
|
|
|
0
|
|
DK
|
|
|
0
|
|
DE
|
|
|
0
|
|
EE
|
|
|
0
|
|
IE
|
|
|
0
|
|
GR
|
|
|
0
|
|
ES
|
|
15 034 161
|
15 034 161
|
|
FR
|
47 107 564
|
|
47 107 564
|
|
IT
|
|
203 941 787
|
203 941 787
|
|
CY
|
|
|
0
|
|
LV
|
|
|
0
|
|
LT
|
|
|
0
|
|
LU
|
|
|
0
|
|
HU
|
53 488
|
|
53 488
|
|
MT
|
|
|
0
|
|
NL
|
|
|
0
|
|
AT
|
|
|
0
|
|
PL
|
|
|
0
|
|
PT
|
|
|
0
|
|
RO
|
|
|
0
|
|
SI
|
|
|
0
|
|
SK
|
|
|
0
|
|
FI
|
|
|
0
|
|
SE
|
|
|
0
|
|
UK
|
|
|
0
|
|
Kokku
|
47 161 052
|
224 768 001
|
271 929 053
|
Tabel 9b. EAFRD 2014–2020
|
Ajavahemikus 1.1.2018 kuni 31.12.2018 tegelikult tehtud maksed
|
|
EAFRD 2014–2020 eelarvepunkt 05.046001
|
(eurodes)
|
|
LIIKMESRIIK
|
Eelmaksed
|
Enne 2017. aasta IV kvartalit
|
2017. aasta IV kv
|
2018. aasta I kv
|
2018. aasta II kv
|
2018. aasta III kv
|
Kokku
|
|
BE
|
|
|
14 769 727
|
15 140 622
|
25 364 796
|
13 820 384
|
69 095 529
|
|
BG
|
|
|
23 123 216
|
51 560 230
|
90 811 734
|
40 188 138
|
205 683 318
|
|
CZ
|
|
|
51 401 899
|
99 910 206
|
121 404 790
|
51 930 327
|
324 647 223
|
|
DK
|
|
|
25 150 543
|
23 743 732
|
24 203 641
|
16 589 239
|
89 687 155
|
|
DE
|
|
|
518 178 026
|
282 762 184
|
166 020 708
|
150 707 971
|
1 117 668 890
|
|
EE
|
|
|
26 393 744
|
62 414 101
|
21 516 515
|
17 779 705
|
128 104 065
|
|
IE
|
|
9 957
|
140 312 902
|
37 845 485
|
30 944 655
|
109 596 149
|
318 709 149
|
|
GR
|
|
|
379 215 655
|
54 885 586
|
53 542 080
|
92 301 511
|
579 944 832
|
|
ES
|
|
|
416 008 619
|
96 475 713
|
187 940 300
|
199 301 454
|
899 726 086
|
|
FR
|
16 198 977
|
|
796 540 026
|
373 403 181
|
173 535 226
|
365 371 103
|
1 725 048 512
|
|
HR
|
|
|
28 786 041
|
34 672 812
|
97 924 640
|
44 766 900
|
206 150 392
|
|
IT
|
|
|
165429 113
|
257 078 670
|
263 057 102
|
360 192 154
|
1 045 757 040
|
|
CY
|
|
28 200
|
4 935 917
|
958 689
|
1 518 427
|
7 088 938
|
14 530 171
|
|
LV
|
|
|
100 480 707
|
34 413 859
|
23 541 015
|
34 228 519
|
192 664 101
|
|
LT
|
1 502 340
|
|
92 618 423
|
49 513 684
|
40 021 563
|
35 815 191
|
219 471 201
|
|
LU
|
|
|
4 472 366
|
5 509 319
|
1591 621
|
2 957 429
|
14 530 735
|
|
HU
|
|
|
126 974 681
|
78 165 237
|
78 248 639
|
102 540 987
|
385 929 544
|
|
MT
|
|
|
1 664 858
|
773 245
|
404 825
|
6 548 266
|
9 391 195
|
|
NL
|
1 800 000
|
|
14 461 718
|
48 496 359
|
3 301 137
|
12 613 164
|
80 672 378
|
|
AT
|
|
|
297 250 603
|
42 654 465
|
129 876 825
|
43 022 265
|
512 804 158
|
|
PL
|
|
|
188 299 185
|
290 179 630
|
284 299 863
|
181 791 044
|
944 569 722
|
|
PT
|
|
440 121
|
298 337 459
|
95 012 944
|
65 110 741
|
44 132 058
|
503 033 323
|
|
RO
|
|
5 775 526
|
291 226 430
|
322 544 208
|
206 914 475
|
319 691 776
|
1 146 152 415
|
|
SI
|
|
|
32 016 502
|
14 193 563
|
52 304 883
|
12 428 401
|
110 943 349
|
|
SK
|
|
|
55 560 398
|
43 342 784
|
53 662 898
|
47 630 789
|
200 196 868
|
|
FI
|
|
|
139 384 686
|
24 270 973
|
60 320 920
|
127 811 352
|
351 787 931
|
|
SE
|
|
|
126 607 330
|
25 820 902
|
19 873 752
|
23 340 897
|
195 642 880
|
|
UK
|
|
|
101 215 145
|
150 380 307
|
125 030 443
|
204 372 633
|
580 998 528
|
|
Kokku
|
19 501 317
|
6 253 804
|
4 460 815 920
|
2 616 122 689
|
2 402 288 216
|
2 668 558 745
|
12 173 540 691
|
Tabelis 10 võrreldakse EAFRD 2014.–2020. aasta programmitööperioodi 2018. ja 2017. aastal tehtud makseid liikmesriikide kaupa. Kokku suurenes rahastamine 2017. aastaga võrreldes 10 % (12,2 miljardit eurot võrreldes 11,1 miljardi euroga).
Tabel 10
|
Liikmesriikidele tehtud maksed – 2018. ja 2017. aasta võrdlus – EAFRD 2014–2020
|
(eurodes)
|
|
|
|
|
|
|
LIIKMESRIIK
|
2017
|
2018
|
2018. ja 2017. aasta erinevus
|
|
|
Vahemaksed
|
Eelmaksed
|
Kokku
|
Vahemaksed
|
Eelmaksed
|
Kokku
|
(eurodes)
|
(%)
|
|
BE
|
37 131 717
|
0
|
37 131 717
|
69 095 529
|
|
69 095 529
|
31 963 812
|
86,08 %
|
|
BG
|
194 514 062
|
0
|
194 514 062
|
205 683 318
|
|
205 683 318
|
11 169 256
|
5,74 %
|
|
CZ
|
259 351 803
|
0
|
259 351 803
|
324 647 223
|
|
324 647 223
|
65 295 420
|
25,18 %
|
|
DK
|
99 878 000
|
0
|
99 878 000
|
89 687 155
|
|
89 687 155
|
–10 190 845
|
-10,20 %
|
|
DE
|
950 952 706
|
0
|
950 952 706
|
1 117 668 890
|
|
1 117 668 890
|
166 716 185
|
17,53 %
|
|
EE
|
99 413 291
|
0
|
99 413 291
|
128 104 065
|
|
128 104 065
|
28 690 774
|
28,86 %
|
|
IE
|
254 572 032
|
0
|
254 572 032
|
318 709 149
|
|
318 709 149
|
64 137 117
|
25,19 %
|
|
GR
|
708 045 934
|
0
|
708 045 934
|
579 944 832
|
|
579 944 832
|
–128 101 102
|
-18,09 %
|
|
ES
|
702 633 093
|
0
|
702 633 093
|
899 726 086
|
|
899 726 086
|
197 092 993
|
28,05 %
|
|
FR
|
1 753 707 994
|
0
|
1 753 707 994
|
1 708 849 535
|
16 198 977
|
1 725 048 512
|
–28 659 482
|
-1,63 %
|
|
HR
|
150 173 479
|
0
|
150 173 479
|
206 150 392
|
|
206 150 392
|
55 976 914
|
37,27 %
|
|
IT
|
790 272 508
|
0
|
790 272 508
|
1 045 757 040
|
|
1 045 757 040
|
255 484 533
|
32,33 %
|
|
CY
|
14 573 450
|
0
|
14 573 450
|
14 530 171
|
|
14 530 171
|
–43 279
|
-0,30 %
|
|
LV
|
162 496 969
|
0
|
162 496 969
|
192 664 101
|
|
192 664 101
|
30 167 132
|
18,56 %
|
|
LT
|
253 974 006
|
0
|
253 974 006
|
217 968 861
|
1 502 340
|
219 471 201
|
–34 502 805
|
-13,59 %
|
|
LU
|
8 863 575
|
0
|
8 863 575
|
14 530 735
|
|
14 530 735
|
5 667 160
|
63,94 %
|
|
HU
|
196 592 509
|
0
|
196 592 509
|
385 929 544
|
|
385 929 544
|
189 337 035
|
96,31 %
|
|
MT
|
2 170 973
|
0
|
2 170 973
|
9 391 195
|
|
9 391 195
|
7 220 222
|
332,58 %
|
|
NL
|
57 613 814
|
0
|
57 613 814
|
78 872 378
|
1 800 000
|
80 672 378
|
23 058 564
|
40,02 %
|
|
AT
|
478 470 408
|
0
|
478 470 408
|
512 804 158
|
|
512 804 158
|
34 333 750
|
7,18 %
|
|
PL
|
573 604 590
|
0
|
573 604 590
|
944 569 722
|
|
944 569 722
|
370 965 133
|
64,67 %
|
|
PT
|
524 233 177
|
0
|
524 233 177
|
503 033 323
|
|
503 033 323
|
–21 199 854
|
-4,04 %
|
|
RO
|
1 569 168 715
|
0
|
1 569 168 715
|
1 146 152 415
|
|
1 146 152 415
|
–423 016 301
|
-26,96 %
|
|
SI
|
80 253 608
|
0
|
80 253 608
|
110 943 349
|
|
110 943 349
|
30 689 741
|
38,24 %
|
|
SK
|
167 863 196
|
0
|
167 863 196
|
200 196 868
|
|
200 196 868
|
32 333 673
|
19,26 %
|
|
FI
|
319 207 655
|
0
|
319 207 655
|
351 787 931
|
|
351 787 931
|
32 580 276
|
10,21 %
|
|
SE
|
104 276 200
|
0
|
104 276 200
|
195 642 880
|
|
195 642 880
|
91 366 680
|
87,62 %
|
|
UK
|
537 774 629
|
0
|
537 774 629
|
580 998 528
|
|
580 998 528
|
43 223 899
|
8,04 %
|
|
Kokku
|
11 051 784 091
|
0
|
11 051 784 091
|
12 154 039 375
|
19 501 317
|
12 173 540 691
|
1 121 756 600
|
10,15 %
|
3.2.2.
Tehniline abi
2014.–2020. aasta programmitööperioodi operatiivse tehnilise abi maksete assigneeringute summa oli 21,0 miljonit eurot. Osa neist assigneeringutest (4,0 miljonit eurot) kanti üle, et katta maksevajadus seoses EAFRD 2014.–2020. aasta programmitööperioodi maaelu arengu programmidega.
Tabelis 11 on maksed jaotatud peamiste tegevusvaldkondade kaupa. Suurem osa assigneeringutest on seotud Euroopa maaelu arengu võrgustikuga.
Tabel 11
|
Tehniline abi – maksete assigneeringute kasutamine
|
|
Eelarvepunkt: 05.046002
|
(eurodes)
|
|
Kirjeldus
|
Makstud summa
|
|
Euroopa maaelu arengu võrgustik
|
3 914 519
|
|
Infotehnoloogia*
|
2 822 364
|
|
Euroopa innovatsioonipartnerlus
|
2 468 602
|
|
Rahastamisvahendite jaoks loodud tehniline nõuandeplatvorm
|
1 800 000
|
|
Euroopa hindamisvõrgustik
|
1 589 121
|
|
Audit ja kontroll
|
410 785
|
|
Mahepõllumajanduse andmebaas
|
135 317
|
|
LOGO kaitse
|
40 000
|
|
Kokku
|
13 180 708
|
* Sh pädevad lairibaühenduse asutused.
3.3.
Deklareeritud kulude analüüs meetmete kaupa
Tabelis 12 on esitatud liikmesriikide deklareeritud maksetaotlused maaelu arengu valdkonnas meetmete lõikes 2018. aastal (alates 2017. aasta IV kvartalist kuni 2018. aasta III kvartalini), deklareeritud kulude kogusumma programmitööperioodi algusest alates ja EAFRD 2014.–2020. aasta programmide rahastamiskava.
EAFRD 2014.–2020. aasta programmitööperioodi kulud 2018. aastal koondusid peamiselt meetmele 13 (toetused looduslikust või muust eripärast tingitud piirangutega aladele), meetmele 04 (investeeringud materiaalsesse varasse) ja meetmele 10 (põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede).
Tabel 12
|
EAFRD deklareeritud kulud 2018. aastal (2017. aasta IV kv kuni 2018. aasta III kv) ja kulude kogusumma (2014. aasta IV kv kuni 2018. aasta III kv)
|
|
võrreldes rahastamiskavadega – EAFRD 2014–2020
|
|
|
Deklareeritud kulud 2018. aastal (2017. aasta IV kv kuni 2018. aasta III kv)
|
Deklareeritud kulude kogusumma (2014. aasta IV kv kuni 2018. aasta III kv)
|
Rahastamiskavad 2014–2020
|
|
EAFRD meetmed
|
(miljonites eurodes)
|
(%)
|
(miljonites eurodes)
|
(%)
|
(miljonites eurodes)
|
(%)
|
|
Meede 01
|
Teadmussiire ja teavitus
|
83,8
|
0,7 %
|
157,1
|
0,5 %
|
1 093,9
|
1,1 %
|
|
Meede 02
|
Nõustamisteenused, põllumajandusettevõtte juhtimis- ja asendusteenused
|
20,0
|
0,2 %
|
47,3
|
0,1 %
|
675,6
|
0,7 %
|
|
Meede 03
|
Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad
|
23,7
|
0,2 %
|
52,5
|
0,2 %
|
378,7
|
0,4 %
|
|
Meede 04
|
Investeeringud materiaalsesse varasse
|
2 354,1
|
19,4 %
|
5 165,5
|
15,5 %
|
22 748,9
|
22,7 %
|
|
Meede 05
|
Loodusõnnetuses ja katastroofides kahjustunud põllumajandusliku tootmise potentsiaali taastamine ning asjakohaste ennetusmeetmete kasutuselevõtmine
|
48,9
|
0,4 %
|
160,5
|
0,5 %
|
920,9
|
0,9 %
|
|
Meede 06
|
Põllumajandusettevõtete ja ettevõtluse areng
|
750,3
|
6,2 %
|
2 027,7
|
6,1 %
|
6 929,4
|
6,9 %
|
|
Meede 07
|
Põhiteenused ja külauuendus maapiirkondades
|
691,8
|
5,7 %
|
1 380,6
|
4,1 %
|
6 809,6
|
6,8 %
|
|
Meede 08
|
Investeeringud metsaala arengusse ja metsade elujõulisuse parandamisse
|
354,8
|
2,9 %
|
1 024,8
|
3,1 %
|
4 470,3
|
4,5 %
|
|
Meede 09
|
Tootjarühmade ja -organisatsioonide loomine
|
16,0
|
0,1 %
|
49,4
|
0,1 %
|
307,0
|
0,3 %
|
|
Meede 10
|
Põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede
|
2 234,6
|
18,4 %
|
7 359,9
|
22,1 %
|
16 481,3
|
16,5 %
|
|
Meede 11
|
Mahepõllumajandus
|
1 147,1
|
9,4 %
|
2 886,4
|
8,7 %
|
7 046,2
|
7,0 %
|
|
Meede 12
|
Natura 2000 ja veepoliitika raamdirektiivi kohased toetused
|
82,8
|
0,7 %
|
248,3
|
0,7 %
|
582,8
|
0,6 %
|
|
Meede 13
|
Toetused looduslikust või muust eripärast tingitud piirangutega aladele
|
2 727,8
|
22,4 %
|
9 261,5
|
27,8 %
|
16 510,9
|
16,5 %
|
|
Meede 14
|
Loomade heaolu
|
323,3
|
2,7 %
|
842,6
|
2,5 %
|
1 727,9
|
1,7 %
|
|
Meede 15
|
Metsakeskkonna- ja kliimateenused ja metsakaitse
|
11,4
|
0,1 %
|
31,5
|
0,1 %
|
222,6
|
0,2 %
|
|
Meede 16
|
Koostöö
|
78,4
|
0,6 %
|
139,0
|
0,4 %
|
1 753,1
|
1,8 %
|
|
Meede 17
|
Riskijuhtimine
|
343,5
|
2,8 %
|
525,8
|
1,6 %
|
1 638,0
|
1,6 %
|
|
Meede 18
|
Täiendavate riiklike otsetoetuste rahastamine Horvaatias
|
–0,1
|
0,0 %
|
108,4
|
0,3 %
|
111,9
|
0,1 %
|
|
Meede 19
|
Toetus LEADERi kohalikuks arenguks (kogukonna juhitud kohalik areng)
|
579,2
|
4,8 %
|
996,3
|
3,0 %
|
7 003,6
|
7,0 %
|
|
Meede 20
|
Tehniline abi liikmesriikidele
|
223,9
|
1,8 %
|
515,6
|
1,5 %
|
2 158,4
|
2,2 %
|
|
Meede 113
|
Ennetähtaegselt pensionile jäämine
|
64,2
|
0,5 %
|
359,3
|
1,1 %
|
507,6
|
0,5 %
|
|
Meede 131
|
Ühenduse õigusaktidel põhinevate nõuetega vastavusse viimine
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
|
Meede 341
|
Oskuste omandamine, elavdamine ja rakendamine
|
0,0
|
0,0 %
|
0,4
|
0,0 %
|
0,6
|
0,0 %
|
|
Kõik kokku
|
|
12 159,6
|
100,0 %
|
33 340,7
|
100,0 %
|
100 079,1
|
100,0 %
|
*Liikmesriigid deklareerivad oma kulud kord kvartalis. Aasta n IV kvartali deklaratsioonid tuleb siiski esitada aasta n + 1 jaanuaris. Sellest tulenevalt hüvitab komisjon aastal n liikmesriikidele kulud, mis kanti alates n – 1 aasta IV kvartalist kuni aasta n III kvartalini.
3.4.
EAFRD programmide rakendamine
3.4.1.
Programmitööperiood 2007–2013
Joonisel 2 on esitatud 2007.–2013. aasta maaelu arengu programmide assigneeringute kasutamise määr liikmesriikide kaupa: maksed programmitööperioodi algusest kuni 31. detsembrini 2018 (sealhulgas nende programmide sulgemise maksed, mis olid selleks kuupäevaks juba suletud) võrreldes 2007.–2013. aastal eraldatud kogusummaga.
Kuni 2018. aasta lõpuni vabastati assigneeringuid kokku summas 1 974 miljonit eurot.
3.4.2.
Programmitööperiood 2014-2020
Joonisel 3 on esitatud 2014.–2020. aasta maaelu arengu programmide assigneeringute kasutamise määr liikmesriikide kaupa: maksed alates programmitööperioodi algusest (sh 2018. aasta IV kvartali maksed, mis tehakse 2019. eelarveaastal) võrreldes 2014.–2020. aastal eraldatud kogusummaga.
