52017PC0296

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,14.6.2017

COM(2017) 296 final

2017/0126(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb liikmesriikide Euroopa Arengufondi osamakseid, sealhulgas 2017. aasta osamakse teist osa

SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Käesolevas ettepanekus käsitletakse nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Arengufondi (edaspidi „EAF“) 2017. aastal liikmesriikide poolt tehtava teise osamakse kohta.

11. EAFi ja teiste seni avatud EAFi vahendite (st 8., 9. ja 10. EAFi) haldamisel kehtivad järgmised õigusnormid:

praegu kehtiv koostööleping ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel (AKV–ELi koostööleping) viimati muudetud kujul 1 ,

sisekokkulepe nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV–ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa 2 (11. EAFi sisekokkulepe),

nõukogu määrus (EL) 2015/323, mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust 3 (11. EAFi finantsmäärus).

Eespool nimetatud dokumendid sisaldavad liikmesriikide mitmeaastaseid kohustusi EAFi sularahahalduse finantsiliseks toetamiseks. 11. EAFi finantsmääruse kohaselt tasuvad liikmesriigid korrapäraseid osamakse EAFi sularahahaldusele vastavalt eelnevalt kindlaks määratud finantskohustustele. Korrapärased osamaksed tehakse vastavalt nõukogu tehnilistele otsustele, mis kajastavad eelnevalt kindlaks määratud finantskohustuste rakendamist.

Seepärast ei kohaldata kõiki seletuskirja pealkirju selliste korrapäraste osamaksenõuete suhtes nagu käesolev.

•Kooskõla poliitikavaldkonnas kehtivate sätetega

Vt punkt 1. Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

•Kooskõla liidu muude tegevuspõhimõtetega

Vt punkt 1. Ettepaneku põhjused ja eesmärgid.

2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•Õiguslik alus

11. EAFi finantsmääruse artikli 21 lõike 7 kohaselt täpsustatakse eraldi, milliseid summasid haldab Euroopa Komisjon ja milliseid Euroopa Investeerimispank (EIP).

EIP on edastanud Euroopa Komisjonile oma hallatavate rahastamisvahendite kohta kulukohustuste ja maksete ajakohastatud prognoosi vastavalt 11. Euroopa Arengufondi finantsmääruse artiklile 52.

11. EAFi finantsmääruse artikli 22 lõikes 1 on sätestatud, et osamaksenõuetega kustutatakse kõigepealt järjestikku varasemate EAFide jaoks ette nähtud summad. Käesolevas ettepanekus esitatud osamaksenõuded hõlmavad seetõttu EIP puhul 10. EAFi summasid ning Euroopa Komisjoni puhul 10. ja 11. EAFi summasid.

11. EAFi finantsmääruse artikli 21 lõike 3 kohaselt peab nõukogu tegema käesoleva ettepaneku kohta otsuse hiljemalt 21 kalendripäeva pärast Euroopa Komisjoni kui Euroopa Liidu esindaja ettepaneku esitamist.

11. EAFi finantsmääruse artikli 23 lõikes 1 on sätestatud, et juhul kui liikmesriik ei maksa tasumisele kuuluvat osamakset sätestatud tähtajaks, peab asjaomane liikmesriik tasuma maksmata jäänud summalt viivist vastavalt samas artiklis sätestatud viivise maksmise korrale.

•Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

Vt punkt 1. Ettepaneku põhjused ja eesmärgid.

•Proportsionaalsus

Vt punkt 1. Ettepaneku põhjused ja eesmärgid.

•Vahendi valik

Vt punkt 1. Ettepaneku põhjused ja eesmärgid.

3.JÄRELHINDAMISTE TULEMUSED, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMINE JA MÕJUHINNANGUD

•Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll

Ei kohaldata

•Konsulteerimine sidusrühmadega

Ei kohaldata

•Ekspertarvamuste kogumine ja kasutamine

Ei kohaldata

•Mõjuhinnang

Ei kohaldata

•Õigusloome kvaliteet ja lihtsustamine

Ei kohaldata

•Põhiõigused

Ei kohaldata

4.MÕJU EELARVELE

Vt punkt 1. Ettepaneku põhjused ja eesmärgid.

5.MUU TEAVE

•Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord

Ei kohaldata

•Selgitavad dokumendid (direktiivide puhul)

Ei kohaldata

•Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

Käesolev osamaksenõue sisaldab ettepanekut

– hüvitada 200 miljonit eurot 8. ja 9. EAFist vabanenud vahenditest ja

– lasta liikmesriikidel teha vastavad kohandused maksetes nii, et igale liikmesriigile hüvitatakse vastavalt tema osamakse suurusele.

Euroopa Komisjoni ettepanek tugineb vastavale poliitilisele kokkuleppele, mis saavutati liikmesriikide vahel COREPERis mais 2016, ja Aafrika rahutagamisrahastu rahastamise täiendamise otsusele 4 .

2017/0126 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb liikmesriikide Euroopa Arengufondi osamakseid, sealhulgas 2017. aasta osamakse teist osa

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut ja Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse sisekokkulepet nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV–ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa 5 (edaspidi „sisekokkulepe”), eriti selle artiklit 7,

võttes arvesse nõukogu 2. märtsi 2015. aasta määrust (EL) 2015/323, mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust (edaspidi „11. EAFi finantsmäärus”) 6 , eriti selle artikli 21 lõikeid 3 ja 4,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

ning arvestades järgmist:

(1)Euroopa Komisjon esitab 11. EAFi finantsmääruse artiklites 21–24 sätestatud korras 15. juuniks 2017 ettepaneku, milles täpsustatakse a) liikmesriikide 2017. aasta osamakse teise osa suurus ning b) 2017. aasta osamakse suurus, mida on muudetud juhul, kui aastane osamakse erineb tegelikest vajadustest.

(2)Euroopa Investeerimispank saatis 6. aprillil 2017 Euroopa Komisjonile oma hallatavate rahastamisvahendite kohta kulukohustuste ja maksete ajakohastatud prognoosi vastavalt 11. EAFi finantsmääruse artiklile 52.

(3)11. EAFi finantsmääruse artikli 22 lõikes 1 on sätestatud, et osamaksenõuetega kustutatakse kõigepealt varasemate EAFide raames ette nähtud summad. Seetõttu tuleks esitada 10. ja 11. EAFi rahastamisnõue.

(4)Nõukogu võttis 11. novembril 2016 komisjoni ettepaneku alusel vastu otsuse (EL) 2016/2026, 7 milles määratakse liikmesriikide 2017. aasta EAFi osamakse ülemmäärad järgmiselt: komisjonile 3 850 000 000 eurot ja Euroopa Investeerimispangale 150 000 000 eurot.

(5)Otsusega (EL) 2016/1337 8 eraldas nõukogu 2. augustil 2016 10. Euroopa Arengufondi projektidest vabanenud rahalised vahendid Aafrika rahutagamisrahastu vahendite täiendamiseks ajavahemikul 2016–2018. Liikmesriigid jõudsid COREPERis poliitilisele kokkuleppele hüvitada 200 miljoni euro suurune summa 8. ja 9 EAFist vabanenud rahalistest vahenditest ja lasta liikmesriikidel teha vastavad kohandused maksetes nii, et igale liikmesriigile saaks summa hüvitada vastavalt tema osamakse suurusele. Maksekohandused peavad olema tehtud 2017. aasta kolmanda osamaksenõude ajaks ja/või 2018. aasta esimese osamaksenõude ajaks.

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Arengufondi osamaksete summad, mille liikmesriigid maksavad Euroopa Komisjonile ja Euroopa Investeerimispangale 2017. aasta osamakse teise osana, on esitatud käesoleva otsuse lisa tabelis.

Artikkel 2

8. ja 9. EAFi sisekokkuleppe artikli 1 lõike 2 punktis a sätestatud liikmesriikide osamakseid vähendatakse vastavalt 200 000 000 euro suuruses summas 8. ja 9 EAFist vabanenud rahaliste vahendite arvelt. Lähtuvalt iga konkreetse liikmesriigi eelistustest tehakse kõnealune finantskohandus 2017. aasta osamakse kolmandasse osasse ja/või 2018. aasta osamakse esimesse osasse.

Artikkel 3

Käesolev otsus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Artikkel 4

Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

(1) EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

(2) ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.

(3) ELT L 58, 3.3.2015, lk 17–38.

(4) Nõukogu 2. augusti 2016. aasta otsus (EL) 2016/1337, milles käsitletakse 10. Euroopa Arengufondi projektidest vabanenud rahaliste vahendite eraldamist Aafrika rahutagamisrahastu vahendite täiendamiseks.

(5) ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.

(6) ELT L 58, 3.3.2015, lk 17–38.

(7) ELT L 313, 3.3.2015, lk 25–27.

(8) ELT L 212, 5.8.2016, lk 107–108.

Top

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,14.6.2017

COM(2017) 296 final

LISA

järgmise dokumendi juurde:

Ettepanek: Nõukogu otsus,

mis käsitleb liikmesriikide Euroopa Arengufondi osamakseid, sealhulgas 2017. aasta osamakse teist osa

LISA

LIIKMESRIIGID	Osatähtsus 10. EAFis (%)	Osatähtsus 11. EAFis (%)	2017. aasta osamakse teine osa				Kokku
			Komisjon	Komisjon	Komisjon	EIP
			10. EAF (%)	11. EAF (%)	Kokku	10. EAF (%)
BELGIA	3,53	3 24927	2 586 394,39	39 859 803,57	42 446 197,96	1 765 000,00	44 211 197,96
BULGAARIA	0,14	0,21853	102 576,55	2 680 775,34	2 783 351,88	70 000,00	2 853 351,88
TŠEHHI VABARIIK	0,51	0,79745	373 671,71	9 782 566,65	10 156 238,37	255 000,00	10 411 238,37
TAANI	2,00	1,98045	1 465 379,26	24 294 794,82	25 760 174,08	1 000 000,00	26 760 174,08
SAKSAMAA	20,50	20,5798	15 020 137,42	252 458 793,95	267 478 931,37	10 250 000,00	277 728 931,37
EESTI	0,05	0,08635	36 634,48	1 059 282,25	1 095 916,73	25 000,00	1 120 916,73
IIRIMAA	0,91	0,94006	666 747,56	11 532 007,79	12 198 755,35	455 000,00	12 653 755,35
KREEKA	1,47	1,50735	1 077 053,76	18 491 130,29	19 568 184,04	735 000,00	20 303 184,04
HISPAANIA	7,85	7,93248	5 751 613,60	97 310 194,16	103 061 807,76	3 925 000,00	106 986 807,76
PRANTSUSMAA	19,55	17,81269	14 324 082,27	218 513 796,75	232 837 879,02	9 775 000,00	242 612 879,02
HORVAATIA	0,00	0,22518	0,00	2 762 352,95	2 762 352,95	0,00	2 762 352,95
ITAALIA	12,86	12,53009	9 422 388,64	153 710 502,99	163 132 891,64	6 430 000,00	169 562 891,64
KÜPROS	0,09	0,11162	65 942,07	1 369 277,18	1 435 219,25	45 000,00	1 480 219,25
LÄTI	0,07	0,11612	51 288,27	1 424 480,08	1 475 768,35	35 000,00	1 510 768,35
LEEDU	0,12	0,18077	87 922,76	2 217 561,70	2 305 484,45	60 000,00	2 365 484,45
LUKSEMBURG	0,27	0,25509	197 826,20	3 129 268,20	3 327 094,40	135 000,00	3 462 094,40
UNGARI	0,55	0,61456	402 979,30	7 538 998,26	7 941 977,56	275 000,00	8 216 977,56
MALTA	0,03	0,03801	21 980,69	466 280,47	488 261,16	15 000,00	503 261,16
MADALMAAD	4,85	4,77678	3 553 544,71	58 598 242,83	62 151 787,53	2 425 000,00	64 576 787,53
AUSTRIA	2,41	2,39757	1 765 782,01	29 411 735,32	31 177 517,33	1 205 000,00	32 382 517,33
POOLA	1,30	2,00734	952 496,52	24 624 662,80	25 577 159,32	650 000,00	26 227 159,32
PORTUGAL	1,15	1,19679	842 593,07	14 681 394,38	15 523 987,45	575 000,00	16 098 987,45
RUMEENIA	0,37	0,71815	271 095,16	8 809 768,94	9 080 864,11	185 000,00	9 265 864,11
SLOVEENIA	0,18	0,22452	131 884,13	2 754 256,52	2 886 140,66	90 000,00	2 976 140,66
SLOVAKKIA	0,21	0,37616	153 864,82	4 614 471,47	4 768 336,29	105 000,00	4 873 336,29
SOOME	1,47	1,50909	1 077 053,76	18 512 475,41	19 589 529,16	735 000,00	20 324 529,16
ROOTSI	2,74	2,93911	2 007 569,59	36 054 974,58	38 062 544,17	1 370 000,00	39 432 544,17
ÜHENDKUNINGRIIK	14,82	14,67862	10 858 460,32	180 067 187,34	190 925 647,66	7 410 000,00	198 335 647,66
KOKKU EL 28	100,00	100,00	73 268 963,00	1 226 731 037,00	1 300 000 000,00	50 000 000,00	1 350 000 000,00

Top

Choose the experimental features you want to try