EUROOPA KOMISJON

Brüssel,9.11.2015

COM(2015) 556 final

Soovitus:

NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liidu lepingu artiklil K.3 põhineva 18. detsembri 1997. aasta konventsiooniga tolliasutuste vastastikuse abi ja koostöö kohta

SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Horvaatia Vabariigi ühinemisakt 1 sisaldab lihtsustatud süsteemi Horvaatia ühinemiseks konventsioonide ja protokollidega, mille liikmesriigid on sõlminud ELi lepingu artikli 34 (endine ELi lepingu artikkel K.3) või EÜ asutamislepingu artikli 293 alusel. Ühinemisakti artikli 3 lõikega 4 on ette nähtud, et Horvaatia ühineb konventsioonide ja protokollidega vastavalt ühinemisaktile.

2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•Õiguslik alus

Ühinemisakti artikli 3 lõigetes 4 ja 5 on sätestatud, et nõukogu võtab vastu otsuse, et määrata kindlaks kuupäev, millal kõnealused konventsioonid ja protokollid Horvaatia suhtes jõustuvad, ning et teha neis konventsioonides ja protokollides kõik Horvaatia ühinemise tõttu vajalikud kohandused. Nõukogu tegutseb komisjon soovitusel ja pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendiga.

Ühinemisakti I lisas on loetletud justiits- ja siseküsimustega seotud konventsioonid ja protokollid.

Loetellu kuulub Euroopa Liidu lepingu artiklil K.3 põhinev 18. detsembri 1997. aasta konventsioon tolliasutuste vastastikuse abi ja koostöö kohta 2 .

Horvaatia ühinemise tõttu eespool nimetatud konventsiooniga ei ole vaja teha selles kohandusi.

Seega määratakse käesoleva komisjoni soovitusega nõukogu otsuse kohta ainult kindlaks kuupäev, millal 18. detsembri 1997. aasta konventsioon Horvaatia suhtes jõustub.

3.JÄRELHINDAMISTE TULEMUSED, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMINE JA MÕJUHINNANGUD

•Mõju hindamine

Kuna ühinemisaktiga on juba ette nähtud Horvaatia ühinemine akti I lisas loetletud konventsioonide ja protokollidega, ei ole kõnealuse ühinemise küsimuses vaja konsulteerida huvitatud isikutega ega koostada mõjuhinnangut.

4.MÕJU EELARVELE

5.MUUD KÜSIMUSED

•Ettepaneku teatavate sätete üksikasjalik selgitus

Komisjoni kutsutakse üles võtma vastu soovitus nõukogu otsuse kohta ning edastama selle nõukogule ja Euroopa Parlamendile.

Soovitus:

NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liidu lepingu artiklil K.3 põhineva 18. detsembri 1997. aasta konventsiooniga tolliasutuste vastastikuse abi ja koostöö kohta

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut,

võttes arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemislepingut,

võttes arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemisakti, eriti selle artikli 3 lõikeid 4 ja 5,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut 3 ,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust 4

ning arvestades järgmist:

(1)Euroopa Liidu lepingu artiklil K.3 põhinev tolliasutuste vastastikuse abi ja koostöö konventsioon (edaspidi „konventsioon”) allkirjastati 18. detsembril 1997 Brüsselis. See jõustub 90 päeva pärast seda, kui viimasena konventsiooni vastuvõtmiseks vajalikud põhiseaduslikud menetlused lõpule viinud riik, mis on Euroopa Liidu liikmesriik ajal, mil võeti vastu nõukogu akt, millega konventsioon koostati, on teatanud asjaomaste formaalsuste lõpuleviimisest.

(2)Vastavalt konventsiooni artikli 32 lõikele 4 võib iga liikmesriik konventsiooni artikli 32 lõikes 2 viidatud teatise esitamise teel kuni konventsiooni jõustumiseni või hiljem deklareerida, et kõnealust konventsiooni kohaldatakse tema suhete suhtes samasuguse deklaratsiooni esitanud liikmesriikidega.

(3)Ühinemisakti artikli 3 lõikes 4 on sätestatud, et Horvaatia ühineb liikmesriikide vahel sõlmitud konventsioonide ja protokollidega, mis on loetletud ühinemisakti I lisas ja mille hulka kuulub muu hulgas 18. detsembri 1997. aasta konventsioon tolliasutuste vastastikuse abi ja koostöö kohta. Need konventsioonid ja protokollid jõustuvad Horvaatia suhtes nõukogu määratud kuupäeval.

(4)Kooskõlas ühinemisakti artikli 3 lõikega 5 otsustab nõukogu vajalike kohanduste tegemise, mille põhjuseks on Horvaatia Vabariigi ühinemine ühinemisakti artikli 3 lõikes 4 osutatud konventsioonide ja protokollidega. Ühinemisaktis ei nõuta tolliasutuste vastastikust abi ja koostööd käsitleva 18. detsembri 1997. aasta konventsiooni kohandamist,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Liidu lepingu artiklil K.3 põhinev 18. detsembri 1997. aasta konventsioon tolliasutuste vastastikuse abi ja koostöö kohta jõustub Horvaatia suhtes käesoleva otsuse jõustumise päeval.

Artikkel 2

Horvaadi keeles koostatud konventsioon 5 on autentne samadel tingimustel kui konventsiooni tekstid muudes keeltes.

Artikkel 3

Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Brüssel,

(1) ELT L112, 24.4.2012, lk 21.

(2) EÜT C 24, 23.1.1998, lk 2. Viimati muudetud nõukogu 6. detsembri 2007. aasta otsusega Bulgaaria ja Rumeenia ühinemise kohta konventsiooniga, ELT L 9, 12.1.2008, lk 21.

(3) ELT C […], […], lk […].

(4) XX.XX.XXXX arvamus

(5) Konventsiooni horvaadikeelne tekst avaldatakse ELT eriväljaandes hilisemal kuupäeval.