EUROOPA KOMISJON

Brüssel,22.7.2015

COM(2015) 372 final

2015/0162(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 407/2010, millega luuakse
Euroopa finantsstabiilsusmehhanism

SELETUSKIRI

Pidades silmas euroala liikmesriikide tihedat rahalist ja majanduslikku integratsiooni ning tugevdatud majandusliku koordineerimise meetmeid, mida nad võtavad vastavalt aluslepingu artiklile 136, lähtutakse liidu finantsabi andmisel konkreetsest olukorrast.

Hoolimata põhimõttest, et kõik liikmesriigid peaksid igati osalema ELi eelarves võetud kulukohustuste tagamises, tuleks kehtestada kord täieliku hüvitise võimaldamiseks ühisrahas mitteosalevatele liikmesriikidele, kui Euroopa finantsstabiilsusmehhanismi raames tegemata jäetud tagasimakse tõttu võetakse kasutusele ELi eelarve ja/või komisjon taotleb ka nendelt liikmesriikidelt täiendavaid vahendeid.

2015/0162 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 407/2010, millega luuakse
Euroopa finantsstabiilsusmehhanism

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 122 lõiget 2,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut 1

ning arvestades järgmist:

(1)Viimastel aastatel on süvenenud euroala rahanduslik ja majanduslik integratsioon ning eurot kasutavale liikmesriigile finantsabi andmine aitab parandada kogu euroala finantsstabiilsust.

(2)Pärast Euroopa finantsstabiilsusmehhanismi (EFSM) loomist lisati aluslepingu artiklisse 136 lõige 3 (otsus 2011/199/EL), milles on esitatud tingimused, millele peab vastama eurot kasutavate liikmesriikide loodav euroala stabiilsusmehhanism. Euroopa stabiilsusmehhanismi (ESM) lõid euroala peamise stabiilsusmehhanismina eurot kasutavad liikmesriigid.

(3)Euroopa finantsstabiilsusmehhanismiga saab anda liidu finantsabi kõigile liikmesriikidele, kui täidetud on ELi toimimise lepingu artikli 122 lõikes 2 ja määruses (EL) nr 407/2010 sätestatud tingimused. Olenevalt sellest, kas juurdepääsu turule kaotab euroala liikmesriik või euroalasse mittekuuluv liikmesriik, on riskid täiesti erinevad. Euroala puhul võib negatiivne ülekanduv mõju olla palju suurem, kuna euroala liikmesriigi sattumine finantsraskustesse seab tõenäoliselt ohtu kogu euroala finantsstabiilsuse.

(4)Euroopa stabiilsusmehhanism on peamine euroala liikmesriikidele finantsabi andmise vahend. Siiski võib esineda olukordi, kus praktilistel, menetluslikel ja rahalistel põhjustel tuleb enne ESMist finantsabi andmist või sellega samal ajal kasutada Euroopa finantsstabiilsusmehhanismi. Neid olukordi silmas pidades tuleks euroala liikmesriikide vahelist tugevdatud solidaarsuse põhimõtet, mis on vajalik rahaliidu sujuvaks toimimiseks, rakendada ka liidu õiguse kohaselt toimiva finantsabimehhanismi puhul.

(5)Seepärast tuleks eurot kasutavale liikmesriigile täiendavat liidu finantsabi anda ainult tingimusel, et on kehtestatud kord täieliku hüvitise tagamiseks ühisrahas mitteosalevatele liikmesriikidele, kui Euroopa finantsstabiilsusmehhanismi raames tegemata jäetud tagasimakse tõttu võetakse kasutusele ELi eelarve ja/või komisjon taotleb ka nendelt liikmesriikidelt täiendavaid vahendeid.

(6)See põhimõte kiideti heaks komisjoni ja nõukogu 17. juuli 2015. aasta ühisavalduses.

(7)Määrust (EL) nr 407/2010 tuleks seega vastavalt muuta,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Määruse (EL) nr 407/2010 artiklisse 3 lisatakse järgmine lõige 2a.

„2a.    Kui abisaava liikmesriigi rahaühik on euro, antakse liidu finantsabi ainult tingimusel, et on olemas õiguslikult siduvad sätted selle kohta, et ühisrahas mitteosalevatele liikmesriikidele hüvitatakse täielikult mis tahes kohustused, mis tekivad nende jaoks juhul, kui abisaaja liikmesriik ei maksa saadud finantsabi tagasi abi tingimuste kohaselt.”

Artikkel 2

Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. 

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel,

(1) ELT C ..., ..., lk …