52015PC0156

SELETUSKIRI

Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (edaspidi „EGF”) rahaliste toetuste suhtes kohaldatavad eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määruses (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006,[1] (EGFi määrus).

TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS

Põhiandmed:

EGFi viitenumber                                                                                                EGF/2015/000

Euroopa Komisjon                                                                                                  Tehniline abi

Halduskulud: eelarve (eurodes)                                                                                     630 000

% halduskuludest (piirmäär: 0,5 %)                                                                                 0,39 %

EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada igal aastal tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % EGFi iga-aastasest maksimumsummast.

Rahastatav tehniline abi ja eeldatavate kulude jaotus

1.           Vahendeid kasutatakse EGFi määruse artikli 11 lõigetes 1 ja 4 ning artikli 12 lõigetes 2, 3 ja 4 nimetatud kulude katmiseks järgmiselt.

2.           Järelevalve ja andmete kogumine. Komisjon kogub andmeid saadud, makstud ja lõpetatud taotluste ning kavandatavate ja rakendatud meetmete kohta. Need andmed tehakse kättesaadavaks veebisaidil ja koostatakse 2017. aastal esitatava kaheaastast ajavahemikku hõlmava aruande jaoks sobivas vormis. Eelnevate aastate tööl põhineva tegevuse maksumus on 20 000 eurot.

3.           Teave. Vastavalt EGFi määruse artikli 12 lõikele 2 on komisjon loonud oma kodulehe alajaotisse „Tööhõive, sotsiaalküsimused ja sotsiaalne kaasatus” fondi jaoks eraldi veebisaidi,[2] mille haldamise eest ta vastutab, mida regulaarselt ajakohastatakse ja laiendatakse ning mille kogu uus teave tõlgitakse kõigisse ELi ametlikesse keeltesse. Suurendatakse üldist teadlikkust seoses fondiga ja fondi nähtavust. Fondi järelhindamine tehakse kättesaadavaks väikeses koguses trükitult ja elektroonilise väljaandena. Fondi käsitletakse mitmesugustes komisjoni väljaannetes ja audiovisuaaltegevuses, nagu on sätestatud EGFi määruse artikli 11 lõikes 4. Kõigi nende meetmete maksumus 2015. aastal on hinnangute kohaselt 20 000 eurot.

4.           Teadmistebaasi / rakendusliidese loomine. Komisjon jätkab standardmenetluste väljatöötamist EGFi taotluste esitamiseks ja haldamiseks, kasutades selleks SFC2014-süsteemi, millesse loodavad rakendused ka integreeritakse. Seega lihtsustatakse EGFile taotluste esitamise protsessi ja kiirendatakse nende töötlemist ning ka aruandeid on süsteemist konkreetse vajaduse järgi lihtsam kätte saada. Järgneb lõpparuannete integreerimine, et vähendada liikmesriikide halduskoormust. Nende meetmete maksumus on hinnangute kohaselt 100 000 eurot ja on fondi panus SFC-süsteemi arendamisse ja pidevasse hooldusse.

5.           Tehniline ja haldusabi. Fondi kontaktisikute eksperdirühm, kuhu kuulub üks liige igast liikmesriigist, peab kaks koosolekut (2015. aasta lõpus / 2016. aasta esimeses pooles), mille eeldatav maksumus kokku on 70 000 eurot.

6.           Lisaks organiseerib komisjon liikmesriikidevahelisi kontakte ning korraldab liikmesriikides umbes samadel kuupäevadel kaks EGFi rakendusasutuste seminari, keskendudes küsimustele, mis tekivad EGFi määruse praktilisel rakendamisel nn rohujuure tasandil. See tegevus kokku läheb hinnanguliselt maksma 120 000 eurot.

7.           Hindamine. Kuna vahehindamise riigihanget alustatakse 2015. aastal eesmärgiga lõpetada hindamine 30. juuniks 2017 (nagu on nõutud EGFi määruse artikli 20 lõike 1 punktis a), on selleks vaja 300 000 eurot.

Tegevus || Hinnanguline arv || Tegevuse hinnanguline kulu (eurodes) || Kogukulud (eurodes)

Järelevalve ja andmete kogumine || Varieeruv || Varieeruv || 20 000

Teavitamine || Varieeruv || Varieeruv || 20 000

Teadmistebaasi / rakendusliidese loomine || Varieeruv || Varieeruv || 100 000

Tehniline ja haldusabi: EGFi kontaktisikute eksperdirühma koosolekud || 2 || 35 000 || 70 000

Tehniline ja haldusabi: kontaktide loomise seminarid seoses fondi vahendite kasutamisega || 2 || 60 000 || 120 000

Hindamine || 1 || 300 000 || 300 000

Eeldatavad kulud kokku || || 630 000

Rahastamine

8.           Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020,[3] artiklis 12 on sätestatud, et EGFi iga-aastane maksimumeelarve 2015. aastal on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).

9.           EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % (st 811 825 eurot 2015. aastal) kättesaadavatest fondi vahenditest. Praegu on võimalik kasutada kogu 2015. aastaks ette nähtud summat, sest tehnilise abi osutamiseks ei ole veel ühtegi summat eraldatud. Kavandatav summa moodustab 0,39 % EGFi 2015. aastaks ettenähtud iga-aastasest maksimumeelarvest.

10.         EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta)[4] punktis 13.

Seotud õigusaktid

11.         EGFi kasutuselevõtmise otsuse ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 630 000 euro ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.

Maksete assigneeringute allikas

12.         Fondi eelarverealt eraldatavaid summasid kasutatakse tehnilise abi jaoks vajatava 630 000 euro suuruse summa katmiseks.

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist (EGF/2015/000 TA 2015 – Tehniline abi komisjoni algatusel)

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006,[5] eriti selle artikli 11 lõiget 2,

võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,[6] eriti selle punkti 13,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)       Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (edaspidi „fond”) loodi selleks, et toetada koondatud töötajaid ja füüsilisest isikust ettevõtjaid, kelle tegevus on lõppenud maailma kaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud oluliste struktuurimuutuste tõttu, määruses (EÜ) nr 546/2009[7] käsitletud ülemaailmse finants- ja majanduskriisi jätkumise või uue ülemaailmse finants- ja majanduskriisi tagajärjel, ning aidata neil tööturule naasta.

(2)       Nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 artikli 12 kohaselt ei tohi EGF ületada iga-aastast maksimumsummat, milleks on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).

 (3)      Määruse (EL) nr 1309/2013 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks kõige rohkem kuni 0,5 % fondi iga-aastasest maksimumsummast. Seetõttu teeb komisjon ettepaneku 630 000 euro eraldamiseks.

(4)       Seega tuleks komisjoni algatusel antava tehnilise abi rahastamiseks võtta kasutusele fondi vahendid,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Liidu 2015. aasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kasutusele 630 000 eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringutena.

Artikkel 2

Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.

Brüssel,

Euroopa Parlamendi nimel                           Nõukogu nimel

president                                                        eesistuja

[1]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.

[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.

[4]               ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.

[5]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.

[6]               ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.

[7]               ELT L 167, 29.6.2009, lk 26.