This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011DC0831
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS on the European Earth monitoring programme (GMES) and its operations (from 2014 onwards)
KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE, NÕUKOGULE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE NING REGIOONIDE KOMITEELE Maa seire Euroopa programmi (GMES) ja selle toimingute kohta (alates 2014. aastast)
KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE, NÕUKOGULE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE NING REGIOONIDE KOMITEELE Maa seire Euroopa programmi (GMES) ja selle toimingute kohta (alates 2014. aastast)
/* KOM/2011/0831 lõplik */
KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE, NÕUKOGULE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE NING REGIOONIDE KOMITEELE Maa seire Euroopa programmi (GMES) ja selle toimingute kohta (alates 2014. aastast) /* KOM/2011/0831 lõplik */
1.
Sissejuhatus
Maa seire Euroopa programm (GMES) loodi
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 911/2010[1]. GMES on Euroopa Liidu
kosmosepoliitika juhtalgatus[2]
kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 189, mis võimaldab ELil
ellu viia kosmosega seotud tegevust. GMES on samuti üks nendest programmidest,
mis viiakse ellu Euroopa 2020. aasta aruka, jätkusuutliku ja kaasava
majanduskasvu strateegia[3]
raames, ning võttes arvesse selle olulisust paljudele ELi
poliitikavaldkondadele kaasati programm ka Euroopa 2020. aasta strateegia
tööstuspoliitika algatusse. Et toime tulla järjest suurenevate üleilmsete
probleemidega, on Euroopal vaja hästi koordineeritud ja usaldusväärset
maavaatlussüsteemi. GMES on selleks ideaalne. GMES on pikaajaline programm, mis põhineb ELi,
liikmesriikide, Euroopa Kosmoseagentuuri (ESA) ja muude asjaomaste Euroopa
sidusrühmade partnerlusel. EL saab selles programmis mängida tõhusamat rolli
kui liikmesriigid eraldi rahvusvahelises koostöös kahepoolsete sidemete kaudu
teiste kosmoseriikidega või osaledes maavaatluse üleilmsetes projektides (nt
Maa vaatluse rühmas). GMES aitab paremini mõista, kuidas meie
planeet võib muutuda ja kuidas see muutumine võib mõjutada meie igapäevaelu.
GMES võimaldab ELi ja liikmesriikide otsustajatel pidevalt saada täpseid ja
usaldusväärseid andmeid ning teavet keskkonnaprobleemide, kliimamuutuste ja
julgeolekuküsimuste kohta. Selline teave on vajalik liikmesriikide ja
piirkondade ametiasutustele, kes vastutavad poliitika kujundamise ja rakendamise
eest. Samuti vajab seda teavet komisjon, et võtta vastu tõenditel
põhinevaid poliitilisi otsuseid ja teostada seiret. GMES on oluline ka
majanduse stabiilsuse ja kasvu seisukohast, sest täielik ja vaba juurdepääs Maa
seire andmetele ja teabeteenustele aitab kaasa äriliste rakenduste loomisele
mitmetes erinevates sektorites. Aastast 1998 kuni aastani 2013 on EL ja
Euroopa Kosmoseagentuur rahastanud GMESi peamiselt arendustegevuse eesmärgil.
Esimene tegevustoetus esialgsete toimingute alustamiseks anti ajavahemikus 2011–2013.
Alates 2014. aastast saavutab GMES täieliku tegevusvalmiduse. Euroopa Parlamendi 20. novembri 2008. aasta
resolutsioonis „Euroopa kosmosepoliitika: konkreetsed sammud kosmosepoliitika
edendamiseks” rõhutati GMESi õigeaegse rakendamise olulisust. 4. aprilli 2011.
aasta teatises „Kodanike teenistuses oleva Euroopa Liidu kosmosestrateegia
väljatöötamine”2 rõhutas komisjon, et GMESi täielik tegevusvalmidus 2014.
aastaks on ülimalt oluline. 31. mai 2011 aasta kohtumisel kutsus konkurentsivõime
nõukogu komisjoni üles esitama 2011. aasta lõpuks ettepaneku, mis selgitaks
GMESi tegevust ja juhtimist alates 2014. aastast. Teatises „Euroopa 2020. aasta strateegia
aluseks olev eelarve”[4]
märkis komisjon, et ELi eelarvelisi piiranguid arvestades tehakse ettepanek
rahastada GMESi ajavahemikul 2014‑2020 mitmeaastasest finantsraamistikust
väljaspool. Siiski soovib komisjon jätkuvalt tagada GMESi edukuse ning seda
arvesse võttes on koostatud ka käesolev teatis, et määrata kindlaks
GMES-programmi asjakohane juhtimine ja pikaajaline rahastamine alates 2014.
aastast. Käesoleva teatisega algatatakse väitlus Euroopa Parlamendi, nõukogu,
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komiteega GMESi tuleviku
teemal.
2.
GMES: kasutajasõbralik maa seire programm
GMES on Maa seire programm, mis võimaldab
koguda teavet planeedi Maa füüsiliste, keemiliste ja bioloogiliste süsteemide
kohta. GMESi teenustest saavad kasu mitmed kasutajad alates kohalikust ja
lõpetades rahvusvahelise tasandiga. Teenused on loodud kasutajate vajadusi
silmas pidades – teenuste kasutusala on pidevalt viimistletud, suheldes
regulaarset ja järjekindlalt kasutajaringkondadega. GMESi määrusega on loodud
spetsiaalne kasutajafoorum, et anda sellele mehhanismile ametlik mõõde. GMES pakub üliolulist teavet, et hallata meie
keskkonda kestlikumalt, tõhustada bioloogilise mitmekesisuse kaitset, seirata
ja ennustada ookeanide olukorda ja atmosfääri koostist, mõista kliimamuutuste
põhjuseid ja nende mõju, reageerida looduslikele ja inimese põhjustatud katastroofidele,
toetada arengupoliitikat ning suurendada Euroopa elanike julgeolekut. GMES
aitab parandada otsuste tegemist ning mitmete ELi poliitikate rakendamist
(transport, põllumajandus, keskkond, energia, regionaalpoliitika,
humanitaarabi, tsiviilkaitse, arenguabi kolmandatele riikidele jne). Nende
erinevate rakenduste tarbeks põhineb GMESi ülesehitus kolmel komponendil: üks
teenuskomponent, mis annab teavet keskkonna- ja julgeolekupoliitika jaoks, ning
kaks seirekomponenti (kosmose ja kohapealsed taristud), mis pakuvad teenuste
toimimiseks vajalikke andmeid.
3.
ELi lisaväärtus
Viimase kolmekümne aasta jooksul on Euroopas
läbi viidud mitmeid riiklikke ja rahvusvahelisi teadus- ja arendustegevuse
programme Maa seire valdkonnas, eesmärgiga arendada taristut ja rakendusi.
Siiski on praegune võimekus ebapiisav, sest taristus on mitmeid puudujääke ning
teenuste kättesaadavuse kohta pikemas perspektiivis puudub kindlus. GMES
kavandati selleks, et tagada vajalike andmete ja teenuste pakkumine
pikaajaliselt ja kestlikult, kasutades olemasolevaid vahendeid ja luues ühtse
Euroopa tasandi poliitilise raamistiku, mis struktureeriks kasutajaringkondi,
konsolideeriks nende vajadusi ja organiseeriks Euroopa tasandi reaktsiooni. ELi investeeringutega soovitakse täita vaatluslüngad,
tagada juurdepääs olemasolevatele vahenditele ning arendada rakendusteenuseid.
GMESi Euroopa mõõde võimaldab mastaabisäästu, lihtsustab investeeringuid
suurtesse taristutesse, tõhustab pingutusi ja seirevõrgustike koostööd,
võimaldab andmete harmoneerimist ja interkalibreerimist ning annab vajalikku
tõuke maailma tasemel oivakeskuste tekkeks Euroopas. Georuumilise teabe harmoneerimine ja
standardimine Euroopa tasandil on mitmete ELi poliitikate rakendamise
seisukohast väga oluline. Paljud keskkonnaprobleemid, näiteks kliimamuutuste
leevendamine ja kohanemispoliitikad, nõuavad globaalset mõtlemist ja lokaalset
tegutsemist. GMESiga tagab EL endale autonoomse juurdepääsu usaldusväärsele,
jälgitavale ja kestlikule keskkonna- ja julgeolekualasele teabele, annab oma
panuse GEOSSi (Maa jälgimise süsteemide süsteemi) rahvusvahelisse algatusse, et
ehitada üles seireandmete ja -teabe kogud, ning suurendab oma mõju
rahvusvahelistel läbirääkimiste ja lepingute puhul, nagu kolm Rio
konventsiooni, Kyoto järgne leping ning muud kahepoolsed ja mitmepoolsed
kokkulepped. GMESi käsitatakse Euroopa panusena niisuguse Maa jälgimise
süsteemide süsteemi (GEOSS) rajamisse, mis on välja töötatud Maa jälgimise
rühma (GEO) raamistikus.
4.
Kulud ja kasu
EL ja ESA on alates programmi algusest 1998.
aastal kuni 2013. aastani eraldanud GMESile 3,2 miljardit eurot teenuste
arendamiseks ja esialgseteks toiminguteks ning kosmose- ja kohapealse taristu
loomiseks. Teenuskomponendile on EL eraldanud 520 miljonit eurot ja ESA 240
miljonit eurot. Kosmosekomponendi puhul on ESA eraldanud 1,65 miljardit eurot
ja EL 780 miljonit eurot (seitsmes raamprogramm ja GMESi esialgsed toimingud)
ning avanud juurdepääsu riikide satelliitide kosmoseandmetele. Pärast 2013. aastat hõlmab kõigi GMESi komponentide
toimimine nende täielikku rakendamist, hooldust, arengut ja uuendusi ning see
nõuab ajavahemikuks 2014–2020 hinnanguliselt 5,841 miljardit eurot,[5] millest 1,091 miljardit läheb
teenustele,[6]
350 miljonit eurot[7]
kohapealsele ja 4,4 miljardit eurot kosmosekomponendile (ESA hinnangul), mis
hõlmab ka juurdepääsu missioonidele. GMESil ei ole varasemalt ülekulusid olnud
ning ülekulusid ei ole ette näha ka tulevikus, sest süsteemi erinevate
komponentide sisu ja eesmärkide prioriteetsust võib vajadusel ümber korraldada,
et püsida ettenähtud kulude piires. Tasuvusanalüüsi kohaselt[8] annab GMES kasu, mis on väärt
vähemalt kahekordset investeeringute väärtust 2020. aastani ja neljakordset
väärtust 2030. aastani. GMES kätkeb suurt majanduskasvu ja töökohtade loomise
potentsiaali ning võimalusi innovaatiliste teenuste ja ärirakenduste loomiseks
järgtööstuses. Maa seire on valdkond, kus EL mängib olulist
rolli, mida tunnustatakse terves maailmas. Kui ELi investeeringud ei ole
tagatud, siis satuvad liikmesriikide ja Euroopa äriühingute võrdsed võimalused
kiiresti arenevate riikide (nt Brasiilia, India, Venemaa ja Hiina) löögi alla,
sest nemad investeerivad Maa seiresse märkimisväärselt.
5.
Rahastamine
Komisjoni teatises „Euroopa 2020. aasta
strateegia aluseks olev eelarve” tegi komisjon ettepaneku rahastada GMESi 2014.
aastast alates väljaspool mitmeaastast finantsraamistikku. Võimalike rahastamisallikatena nägi komisjon
kolme võimalust: spetsiaalne GMES fond (sarnane Euroopa Arengufondi mudelile),
tõhusam koostöö (mis kaasaks programmist tõsiselt huvitatud liikmesriike) ning
viimase võimalusena tööstusharu osalemine, mille puhul kohustused ja
rahastamine jagataks majandusüksuste vahel. Komisjon ei toeta kaht viimast
ettepanekut, sest ühest küljest ohustaks tõhusam koostöö programmi EL 27 mõõdet
ja teisest küljest on Galileo projektiga saadud kogemused juba näidanud, et
erasektori ligimeelitamine ja hoidmine on lühikeses perspektiivis keeruline ja
ei ole kooskõlas programmi avaliku hüve eesmärgiga. Seetõttu tehakse ettepanek spetsiaalse GMES
fondi loomiseks, kus osaleksid kõik 27 liikmesriiki vastavalt oma
kogurahvatulule. Fondi haldamine delegeeritakse komisjonile. See nõuaks ELi
liikmesriikide valitsuste vahelist kokkulepet nõukogus. Kokkuleppe kavand on
esitatud käesoleva teatise I lisas. Fondi haldamine toimuks nõukogus komisjoni
ettepanekul vastu võetavate finantseeskirjade alusel. Programmi järjepidevuse tagamiseks tuleks
sisekokkuleppe teatavaid sätteid kohaldada ajutiselt alates 1. jaanuarist 2014,
ootamata kokkuleppe ratifitseerimist 27 liikmesriigis. Punktis 4 esitatud kulude hinnangu kohaselt
vajatakse GMESi toiminguteks (2014–2020) maksimaalselt 5,841 miljardit eurot5.
6.
Juhtimine
GMES-programmi juhtimine nõuab poliitilist
koordineerimist ja kontrolli, ülesannete ja eelarve haldamist ning rakendamise
tehnilist koordineerimist. Alates 2014. aastat on vaja juurutada asjakohane
juhtimisskeem, et täita tegevusetapi vajadusi.
6.1.
Poliitiline kontroll ja juhtimine
Peetakse vajalikuks, et ELi poolt jääb
komisjon vastutama üldise poliitilise koordineerimise (sealhulgas läbirääkimised
rahvusvaheliste lepingute üle), kasutajaringkondadega konsulteerimise, mis
põhineb kasutajafoorumist saadud kogemusel, tööprogrammide vastuvõtmise,
poliitikavaldkondadega seotuse tagamise, julgeoleku- ja andmepoliitika
aspektide määratlemise ning rahvusvahelise koostöö eest. Siiski on vaja
asjakohaseid meetmeid, et tulla toime programmi haldamisega selle
toimimisfaasis, mis nõuab spetsialistide kaasamist, keda on komisjoni
teenistuste seest raske värvata. Uue agentuuri loomist ei peeta selle aja
jooksul võimalikuks, mistõttu tuleb ülesanded delegeerida mõnele juba eksisteerivale
Euroopa institutsioonile Kaaluti ka võimalust delegeerida programmi
üldjuhtimine Euroopa Kosmoseagentuurile, kuid see ei ole asjakohane järgmistelt
põhjustel: esiteks, ESA on teadus- ja arendusasutus; teiseks, ESA on
kosmoseagentuur, kuid suur osa GMESist jääb kosmosetegevusest väljapoole; ja kolmandaks,
võttes arvesse asjaolu, et GMESist peaks kasu olema kõigile ELi elanikele,
toetab komisjon üleliidulist lähenemist, mis hõlmaks kõiki 27 liikmesriiki.
Sellest tulenevalt ning pidades silmas tuleviku sünergiat Galileo programmi
juhtimisega, võib osa programmi juhtimisega seotud tegevustest, nagu hindamise,
lepingute üle peetavate läbirääkimiste ja nende täitmise, delegeerida Euroopa
globaalse satelliitnavigatsioonisüsteemi GNSSi Agentuurile. Tehakse ettepanek, et alludes komisjoni
poliitilisele kontrollile, ei hõlma Euroopa GNSSi Agentuurile delegeeritud
juhtimistegevused toiminguid, mis on muu hulgas seotud programmile eraldatud
vahendite haldamise ning ülesannete täitmise kontrollimisega. Euroopa GNSSi
Agentuuri halduskuulud, mis on seotud GMESi programmi juhtimisega, kaetakse
punktis 5 nimetatud GMESi fondist.
6.2.
Tehniline koordineerimine ja toimingute teostamine
Toetamaks komisjoni usaldatakse teenuste
tehniline koordineerimine Euroopa üksustele, kellel on vastavas valdkonnas
vajalikud teadmised ja kogemused. Kvaliteedikontroll ja sektori poliitika
rakendamisega seotud toodete valideerimine jääb komisjoni vastutusalasse. (1)
GMESi teenustekomponent sisaldab järgmist: (a)
Toimingud: i) globaalsed süstemaatilised/rutiinsed
toimingud Maa alamsüsteemide seireks ja ennustamiseks nii piirkondlikul kui ka
globaalset tasandil, mis hõlmavad eelkõige merekeskkonna, atmosfääri ja
õhukvaliteedi, globaalsete maa- ja kliimamuutuste seiret; ii) regionaalsed/kohalikud
tellimustoimingud, mis hõlmavad hädaolukordade juhtimist, julgeolekut ja
üleeuroopalist maa seiret. (b)
Arendustegevus, mis seisneb olemasolevate teenuste
kvaliteedi parandamises, uute teenuseelementide väljatöötamises ja teenuste
arendamises tootmisahela lõpus. Maa seire teenuste tehnilise koordineerimise võib
delegeerida Euroopa Keskkonnaametile (EEA). Hädaolukordade juhtimise teenuste tehnilise
koordineerimise võib delegeerida Euroopa hädaolukordadele reageerimise
keskusele (ERC). Atmosfääriteenuste tehnilise koordineerimise võib
delegeerida Euroopa keskpika ilmaprognoosi keskusele (Centre for Medium-Range
Weather Forecasting (ECMWF)). Muude teenuste (kliimamuutused, merekeskkonna
seire ja julgeolek) tehniline koordineerimine on ettevalmistamisel, et tagada
õigeaegsed ja kvaliteetsed teenused kooskõlas nende teenuste erieesmärkidega.
Nende rakendamiseks võib kaasata komisjoni talitused ja muud Euroopa üksused
(nt Euroopa Meresõiduohutuse Amet (EMSA), Euroopa Liidu Satelliidikeskus
(EUSC), Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö
juhtimise Euroopa agentuur (FRONTEX) ja Euroopa Kaitseagentuur (EDA)). (2)
GMESi kosmosekomponent sisaldab järgmist: (a)
Toimingud: spetsiaalse kosmosetaristu toimingud (nt
Sentinel missioonid); juurdepääs kolmandate osapoolte missioonidele; andmete
levitamine; tehniline abi komisjonile teenuste andmenõuete koondamisel,
vaatluslünkade määratlemisel ja uute kosmosemissioonide ettevalmistamisel. GMESi toimingute kosmosekomponendi võib
delegeerida: (1)
ajutiselt Euroopa Kosmoseagentuurile (ESA)
kõrglahutusega vaatluste puhul, mis hõlmavad maad ja sihtpiirkondi; (2)
Euroopa Meteoroloogiliste Satelliitide Kasutamise
Organisatsioonile (EUMETSAT) atmosfääri ja ookeanide süstemaatilise ja
globaalse seire puhul. (b)
Arendustegevus: kosmosetaristu uute elementide
kavandamine ja hanked; komisjonile tehnilise abi andmine, et muuta teenuste
nõuded uute kosmosemissioonide spetsifikaatideks kosmosetaristu haldajate
abiga; kosmosetoimingute arendamise koordineerimine, sealhulgas nende, mis on
suunatud GMESi kosmosekomponendi moderniseerimisele ja täiendamisele. Arendustegevuse võib delegeerida Euroopa
Kosmoseagentuurile, kellele võivad tehnilist abi pakkuda Euroopa Komisjoni
asjaomased talitused. (3)
GMESi kohapealne komponent sisaldab järgmist: (a)
kohapealsete andmete GMESi teenustele edastamise
koordineerimine kohapealsete operaatoritega kokkulepitud ajutise
halduskorralduse alusel; (b)
kolmandate osapoolte kohapealsete andmete
edastamise koordineerimine rahvusvahelisel tasandil; (c)
tehnilise abi osutamine GMESi teenuste andmenõuete
muutmiseks kohapealse vaatlustaristu ja võrgustike spetsifikatsioonideks; (d)
suhtlemine kohapealsete operaatoritega, et tagada
GMESi kohapealse komponendi arendustegevuse järjepidevus. GMESi kohapealse komponendi tehnilise
koordineerimise võib delegeerida Euroopa Keskkonnaagentuurile, selle mandaadi
raames. Kõigi kolme komponendi puhul tuleb GMESi
toimingute rakendamine usaldada tegevusüksustele üksnes riigihangete,
teenuslepingute või vajaduse korral toetuste korras.
6.3.
Andme- ja teabepoliitika
GMESi andme- ja teabepoliitika tugineb
jätkuvalt täieliku ja vaba juurdepääsu põhimõttele (mõnede õiguslike ja
julgeolekust lähtuvate piirangutega) võttes arvesse olemasolevaid õigusakte (nt
avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamise direktiivi ja INSPIRE
direktiivi), et saavutada määruses (EÜ) nr 911/2010 sätestatud eesmärgid: (1)
edendada GMESi käsitleva teabe ja asjakohaste andmete
kasutamist ja jagamist; (2)
tugevdada Maa seire turgusid Euroopas, eelkõige
järgmise etapi teenuste sektoris, pidades silmas majanduskasvu soodustamist ja
töökohtade loomist; (3)
aidata kaasa GMESi andmete ja teabe esitamise
kestlikkusele ja järjepidevusele; (4)
toetada Euroopa teadus-, tehnoloogia- ja
innovatsiooniringkondi.
7.
Kokkuvõte
Käesolev teatis on
vastus konkurentsivõime nõukogu 31. mai 2011. aasta üleskutsele esitada 2011.
aasta lõpuks ettepanek, mis selgitaks GMESi tegevust ja juhtimist ajavahemikus 2014‑2020,
ning sellega algatatakse arutelu teiste institutsioonidega. Teatis sillutab
teed GMES-programmi pikaajaliseks kestlikuks juhtimiseks ja rahastamiseks. Lisa SISEKOKKULEPPE kavand[9] Nõukogu istungil kohtuvate liikmesriikide valitsuste esindajate vahel,
mis käsitleb Maa seire Euroopa programmi (GMES) mitmeaastase finantsraamistiku
raames ajavahemikul 2014 – 2020 GMES-fondi finantsressursid –
Liikmesriigid lepivad kokku Maa seire Euroopa
programmi fondi loomises (edaspidi „GMES-fond”). –
GMES-fond koosneb: (a)
maksimaalselt 5,841 miljardit eurot5 suurusest summast, mille eraldavad
liikmesriigid vastavalt oma kogurahvatulule (b)
punktis a nimetatud summale võib lisada mis tahes
vabatahtlikud annetused muudelt üksustelt (nt ELiga ühinev uus riik, programmis
osaleda sooviv kolmas riik, rahvusvahelised organisatsioonid ja/või mis tahes
muud vabatahtlikud annetused). –
GMES-fond on kasutatav alates mitmeaastase
finantsraamistiku jõustumisest. –
GMES-fondi vahendite kogusumma katab ajavahemiku 1.
jaanuar 2014 kuni 31. detsember 2020. FINANTSRESSURSSIDE KASUTAMINE –
GMES-fond koosneb toimingutest järgmistes
valdkondades: (a)
GMESi toimingud: i. teenuskomponent (atmosfääri seire,
kliimamuutuste seire kliimamuutuste leevendamise ja kohanemispoliitika
kujundamiseks, hädaolukordade juhtimine, maismaa seire, merekeskkonna seire,
julgeolek) ii. kosmosekomponent, millega
tagatakse punktis i osutatud teenuste valdkondade jaoks asjakohane jätkusuutlik
seire kosmoses paiknevate struktuuride abil iii. kohapeal paiknevate struktuuride
kaudu andmete kogumise toetamine iv. juurdepääs andmetele v. aidata kasutajatel teenuseid
kasutama hakata vi. meetmed, et tagada taristu kaitse. (b)
Toetusmeetmed, mille eesmärk on katta GMES-fondi
kavandamise ja rakendamisega seotud kulud. Toetusmeetmeteks ettenähtud
vahenditest võib katta kulusid, mis on seotud i. komisjoni hallatavate GMES-fondi
vahendite kavandamiseks ja rakendamiseks otseselt vajalike ettevalmistuste,
järelmeetmete, kontrolli, raamatupidamise, auditeerimise ja hindamisega; ii. nimetatud eesmärkide saavutamisega (nt
arengupoliitikaalane tegevus, uuringud, kohtumised, teabevahetus, teadlikkuse
tõstmine, koolitus ja reklaam); ning iii. muude haldus- või tehnilise abi
kuludega, mis võivad komisjonil GMES-fondi haldamisel tekkida. RAKENDAMINE –
Lepinguga nähakse ette rakendamine seoses
GMES-fondi kavandamise, juhtimise ja rakendamisega, ühtlustades nii palju kui
võimalik liidu ja GMES-fondi menetlusi. Selles küsimuses võtab nõukogu
komisjoni ettepanekul vastu määruse. –
Lepinguga nähakse ette finantsmäärus, milles
sätestatakse GMES-fondi ressursside loomine ja rahaline rakendamine ning
raamatupidamise esitamine ja auditeerimine. Nõukogu võtab kõnealuse määruse
vastu komisjoni ettepanekul. –
Komisjoni abistab komitee (edaspidi
„GMES-komitee”). (a)
Komiteesse kuuluvad liikmesriikide valitsuste
esindajad. Komitee eesistuja on komisjoni esindaja ja selle
sekretariaaditeenuste eest hoolitseb komisjon. (b)
GMES-komitee võtab komisjoni esitatud ettepaneku
alusel vastu oma kodukorra, mis hõlmab hääletuskorda ja komitee ülesandeid. (c)
GMES-komitee võib tulla kokku erikoosseisudes
konkreetsete küsimuste käsitlemiseks, nimelt julgeolekut puudutavate küsimuste
käsitlemiseks („julgeolekunõukogu”). LÕPPSÄTTED –
Iga liikmesriik kiidab käesoleva kokkuleppe heaks
oma põhiseadusest tulenevate nõuete kohaselt. Iga liikmesriigi valitsus teeb
käesoleva kokkuleppe jõustamiseks vajaliku menetluse täitmise lõpetamise
teatavaks Euroopa Liidu Nõukogu peasekretariaadile. –
Käesolev kokkulepe jõustub viimase liikmesriigi
poolt käesoleva kokkuleppe heakskiitmisest teatamisele järgneva teise kuu
esimesel päeval. –
Kokkuleppe sõlmitakse sama kestusega kui mitmeaastane
finantsraamistik 2014‑2020. [1] ELT L 276, 20.10.2010, lk 1. [2] KOM(2011) 152 (lõplik), 4.4.2011. [3] KOM(2010) 2020, 3.3.2010. [4] KOM(2011) 500 (lõplik), 29.6.2011. [5] 2011.a. hindades [6] Arvud põhinevad eelnevatel teenustel (seitsmendast
raamprogrammist rahastatud projektid) [7] Arvud põhinevad EEA hinnangul seitsmendast
raamprogrammist rahastatud GISC-projekti raames
http://gisc.ew.eea.europa.eu/gisc-project [8] Arvud põhinevad GMESi tasuvusanalüüsil: Booz &
Company, Cost Benefit Analysis for GMES, lõppversioon, 19. september 2011. [9] Käesoleva lisa eesmärk on sätestada ainult peamised
elemendid ja pakkuda välja sisekokkuleppe peamised teemad, mis põhinevad
Euroopa Arengufondi tüüpi lepingul (ELT L 247, lk 32, 9.9.2006). Lisa ei piira
lõppteksti, mis sünnib liikmesriikidega peetavate arutelude käigus.