52005SC1030

[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 29.07.2005

SEK(2005) 1030 lõplik

Eelnõu

EÜ-EFTA ÜHISTRANSIIDI ÜHISKOMITEE OTSUS nr 5/2005

mis käsitleb Rumeeniale esitatud kutset ühineda 20. mai 1987. aasta ühistransiidiprotseduuri konventsiooniga

- Ühenduse ühise seisukoha eelnõu -(komisjoni esitatud)

SELETUSKIRI

ETTEPANEKU TAUST |

110 | Ettepaneku põhjused ja eesmärgid EÜ-EFTA ühistransiidi ühiskomitee kutse Rumeeniale, vastavalt viimase taotlusele, ühinemiseks 20. mai 1987. aasta ühistransiidiprotseduuri konventsiooniga, et hõlbustada kaupade liikumist Rumeenia, Euroopa Ühenduse ja EFTA riikide vahel. |

120 | Üldine taust 20. mai 1987. aasta ühistransiidiprotseduuri konventsiooniga („konventsioon”) kehtestati meetmed, mis hõlbustavad kaupade liikumist EÜ ja EFTA riikide vahel. Vastavalt nimetatud konventsiooni artikli 15 lõike 3 sätetele võtab ühiskomitee otsuse teel vastu kutse artikli 3 lõike 1 punktis c määratletud kolmandale riigile ühinemiseks konventsiooniga artiklis 15 a sätestatud korras. Rumeenia esitas ametliku taotluse konventsiooniga ühinemiseks, olles eelnevalt täitnud ühinemiseks nõutavad õiguslikud, struktuurilised ja infotehnoloogilised põhitingimused. Ühiskomitee otsustab esitada kutse, kui riik näitab, et on suuteline järgima konventsiooni kohaldamise üksikasjalisi eeskirju. EÜ-EFTA ühistransiidi töörühma volitatud hindamismissioon, mis käsitles peamiselt Rumeenia siseriikliku tolliseadustiku kohandamist, menetluse haldusstruktuuride loomist ja ühistransiidiprotseduuri kohaldamiseks vajaliku uue arvutipõhise transiidisüsteemi (NCTS) rakendamist, jõudis järeldusele, et eeltingimused kutse saamiseks on täidetud. |

139 | Ettepanekus käsitletavas valdkonnas kehtivad õigusnormid Ettepanekus käsitletavas valdkonnas puuduvad praegu kehtivad õigusnormid. |

140 | Kooskõla muude Euroopa Liidu põhimõtete ja eesmärkidega Ühinemiseelse strateegia raames esitatud ettepanek. |

KONSULTEERIMINE HUVITATUD POOLTEGA JA MÕJU HINDAMINE |

Konsulteerimine huvitatud pooltega |

211 | Kasutatud konsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustus Konventsiooniosalisi esindava EÜ-EFTA ühistransiidi töörühmaga konsulteerimine ja rühma heakskiit. |

212 | Kokkuvõte vastustest ja nendega arvessevõtmisest Pooldav arvamus. |

Ekspertarvamuste kogumine ja kasutamine |

229 | Välisekspertiisi korraldamine ei olnud vajalik. |

230 | Mõju hindamine Uurida võib üksnes kaht võimalust. – Olukord jääb endiseks ning Rumeenia ja ühenduse vahel transiidi raames toimuva kaupade liikumise puhul tuleb kasutada TIR-märkmikke (hind: 50 eurot märkmiku kohta) ja tagatist 60 000 eurot märkmiku kohta. – Rumeenia ühineb kõnealuse konventsiooniga ja TIR-protseduur asendatakse ühistransiidiprotseduuriga (arvestuslik hind: 25 eurot toimingu kohta). See vähendab kulusid ligikaudu 50% võrra tehingu kohta, jättes arvesse võtmata kaubavahetuse võimaliku suurenemise. Lisaks annab ühenduse õigustikuga sarnaste eeskirjade kasutamine võimaluse paremini valmistuda Euroopa Liiduga ühinemiseks. |

ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG |

305 | Kavandatud meetmete kokkuvõte Ühiskomitee soovib vastu võtta otsuse ja esitada kutse. Otsuse nr 5/2005 eelnõu eesmärgiks on kutsuda Rumeeniat ühinema ühistransiidiprotseduuri konventsiooniga. Komisjoni kutsutakse üles kinnitama käesoleva otsuse eelnõu kirjaliku menetluse korras, et esitada see nõukogule ühisseisukoha võtmiseks, mis on vajalik selleks, et EÜ-EFTA ühistransiidi ühiskomitee saaks järgmisel koosolekul otsuse eelnõu lõplikult vastu võtta. |

310 | Õiguslik alus 20. mai 1987. aasta ühistransiidiprotseduuri konventsiooni artikkel 15 a. |

329 | Subsidiaarsuse põhimõte Ettepanek kuulub ühenduse ainupädevusse. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata. |

Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmistel põhjustel. |

331 | Kavandatud meede on ainus võimalik. |

332 | Kavandatud meede ei sisalda finantskohustusi. |

Õigusakti valik |

341 | Kavandatud õigusakt(id): muu. |

342 | Muud õigusaktid ei oleks asjakohased järgmistel põhjustel. Muud asjakohast õigusakti ei ole. |

MÕJU EELARVELE |

409 | Ettepanek ei mõjuta ühenduse eelarvet. |

TÄIENDAV TEAVE |

510 | Lihtsustamine |

511 | Ettepanekuga lihtsustatakse ametiasutuste (siseriiklike või Euroopa ametiasutuste) suhtes kehtivaid haldusmenetlusi, samuti eraüksuste ja -isikute suhtes kehtivaid haldusmenetlusi. |

513 | Ettepanekuga kehtestatakse üks ja ühine tollitransiidiprotseduur kõikidele konventsiooniosalistele. |

514 | Ühine tollitransiidiprotseduur võimaldab lihtsustada kaupade liikumise korda. |

1. Eelnõu

EÜ-EFTA ÜHISTRANSIIDI ÜHISKOMITEE OTSUS nr 5/2005

mis käsitleb Rumeeniale esitatud kutset ühineda 20. mai 1987. aasta ühistransiidiprotseduuri konventsiooniga

ÜHISKOMITEE,

võttes arvesse 20. mai 1987. aasta ühistransiidiprotseduuri konventsiooni,[1] eriti selle artikli 15 lõike 3 punkti e,

ning arvestades järgmist:

(1) Kaubavahetuse edendamisele Rumeeniaga aitaks kaasa selle riigi ja Euroopa Ühenduse, Islandi Vabariigi, Norra Kuningriigi ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise kaupade liikumisega seoses nõutavate formaalsuste lihtsustamine.

(2) Selle lihtsustuse elluviimiseks tuleks kutsuda seda riiki konventsiooniga ühinema,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1

Vastavalt konventsiooni artikli 15 a sätetele kutsutakse Rumeeniat käesolevale otsusele lisatud Euroopa Liidu Nõukogu ja Rumeenia vahelise kirjavahetuse kaudu saama selle konventsiooni osaliseks alates [….].

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.

…….,

Ühiskomitee nimel

eesistuja

LISA

Kiri nr 1

Teatis EÜ-EFTA ühiskomitee otsuse kohta kutsuda Rumeeniat ühinema 20. mai 1987. aasta ühistransiidiprotseduuri konventsiooniga

Austatud härra,

Mul on au teatada Teile EÜ-EFTA ühistransiidi ühiskomitee ….. (kuupäeva) otsusest (otsus nr 5/2005), millega kutsutakse Rumeeniat saama 20. mai 1987. aasta ühistransiidiprotseduuri konventsiooni osaliseks.

Vastavalt konventsiooni artiklile 15 a võib Rumeenia konventsiooniga ühinemiseks esitada Euroopa Liidu Nõukogu peasekretariaadile ühinemisdokumendi koos konventsiooni tõlkega Rumeenia Vabariigi riigikeelde.

Lugupidamisega,

peasekretär,Euroopa Liidu Nõukogu peasekretariaat

Kiri nr 2

Rumeenia ühistransiidiprotseduuri konventsioonigaühinemise dokument

Rumeenia,

Tunnustades EÜ-EFTA ühistransiidi ühiskomitee …. otsust (otsus nr 5/2005) kutsuda Rumeeniat ühinema 20. mai 1987. aasta ühistransiidiprotseduuri konventsiooniga („konventsioon”),

soovides saada selle konventsiooni osaliseks,

KÄESOLEVAGA

ühineb konventsiooniga,

lisab käesolevale ühinemisdokumendile konventsiooni tõlke Rumeenia riigikeelde,

nõustub erinevate soovituste ja otsustega, mida EÜ-EFTA ühistransiidi ühiskomitee võib vastu võtta otsuse …. kuupäeva ja selle kuupäeva vahel, mil Rumeenia ühinemine jõustub vastavalt konventsiooni artiklile 15 a..

(Koht)….

[1] EÜT nr L 226, 13.8.1987, lk 2.