This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025R0421
Commission Delegated Regulation (EU) 2025/421 of 16 December 2024 supplementing Regulation (EU) 2023/1114 of the European Parliament and of the Council with regard to regulatory technical standards specifying the data necessary for the classification of crypto-asset white papers and the practical arrangements to ensure that such data is machine-readable
Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2025/421, 16. detsember 2024, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2023/1114 seoses regulatiivsete tehniliste standarditega, et täpsustada krüptovara valgete raamatute liigitamiseks vajalikke andmeid ja praktilist korda, millega tagatakse selliste andmete masinloetavus
Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2025/421, 16. detsember 2024, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2023/1114 seoses regulatiivsete tehniliste standarditega, et täpsustada krüptovara valgete raamatute liigitamiseks vajalikke andmeid ja praktilist korda, millega tagatakse selliste andmete masinloetavus
C/2024/8791
ELT L, 2025/421, 24.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/421/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Euroopa Liidu |
ET L-seeria |
|
2025/421 |
24.3.2025 |
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2025/421,
16. detsember 2024,
millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2023/1114 seoses regulatiivsete tehniliste standarditega, et täpsustada krüptovara valgete raamatute liigitamiseks vajalikke andmeid ja praktilist korda, millega tagatakse selliste andmete masinloetavus
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. mai 2023. aasta määrust (EL) 2023/1114, mis käsitleb krüptovaraturge ning millega muudetakse määrusi (EL) nr 1093/2010 ja (EL) nr 1095/2010 ning direktiive 2013/36/EL ja (EL) 2019/1937, (1) eriti selle artikli 109 lõike 8 kolmandat lõiku,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
Kooskõlas määrusega (EL) 2023/1114 peab krüptovara valgete raamatute, varapõhiste tokenite ja e-raha tokenite emitentide ning krüptovarateenuse osutajate register (edaspidi „register“), mis on loodud kooskõlas määruse (EL) 2023/1114 artikliga 109, sisaldama teavet, mis võimaldab registril hõlbustada juurdepääsu valgetele raamatutele, mis on liigitatud kõnealuses määruses sätestatud krüptovaraliikide alusel. Krüptovara valgete raamatute liigitamiseks vajalikud andmed peaksid aitama riikide pädevatel asutustel kontrollida, kas määruse (EL) 2023/1114 nõudeid kohaldatakse järjepidevalt. |
|
(2) |
Registri võimalikult tõhusa toimimise tagamiseks peaksid pädevad asutused esitama andmed Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvele (ESMA) valge raamatuga samas vormingus. Kulude minimeerimiseks peaks ESMA-l ja pädevatel asutustel olema võimalik tuletada registris valgete raamatute liigitamiseks vajalikud andmed krüptovara valgetes raamatutes avalikustatud teabe alusel. Selleks, et minimeerida muudatusi andmetes, mida nõutakse alates määruse (EL) 2023/1114 artikli 110 kohaldamise kuupäevast, peaksid krüptovara valgete raamatute liigitamiseks kasutatavad andmed koosnema andmetest, mille pädevad asutused esitavad Euroopa ühtsele juurdepääsupunktile (ESAP) kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/2859 (2) artikli 5 lõike 1 punktiga e. |
|
(3) |
Andmete tõhusa töötlemise tagamiseks peaksid juriidilised isikud, kes koostavad krüptovara valge raamatu ja kes on selles identifitseeritud ISO 17442 kohase juriidilise isiku tunnusega (LEI), tagama, et LEI on kehtiv ja seda ajakohastatakse nõuetekohaselt. Kui valget raamatut koostaval isikul LEId ei ole, peaks register sisaldama registri jaoks sarnaste omadustega tunnust. |
|
(4) |
Krüptovarasid, mis ei ole finantsinstrumendid, ei saa praegu kirjeldada ISO finantsinstrumentide klassifikaatori (CFI) koodi abil. Väljatöötamisel on universaalne standardne klassifitseerimismeetod. Selle tööga ei jõuta siiski käesoleva määruse kohaldamise alguse ajaks lõpule. Seega tuleks määruse (EL) 2023/1114 artikli 109 lõikes 1 osutatud registris kasutada krüptovara valgete raamatute ühtseks identifitseerimiseks digitokenite rahvusvahelist standardtunnust FFG DTI (funktsionaalselt asendatava rühma digitokeni tunnus). Lisaks tuleks selleks, et krüptovara identifitseerida ja anda kasutajatele teavet krüptovara peamiste omaduste, sealhulgas tehnoloogiliste omaduste kohta ning et rühmitada mitmes plokiahelas emiteeritud tokeneid, mis on seotud sama krüptovara valge raamatuga, kasutada ISO 24165 digitokeni tunnust DTI. FFG DTI ja DTI on registri jaoks sobivad, sest need järgivad kordumatuse, neutraalsuse, usaldusväärsuse, avatud lähtekoodi, skaleeritavuse ja kulude katmisega piirduvatel alustel juurdepääsetavuse põhimõtteid ning neid hallatakse asjakohase juhtimisraamistikuga. |
|
(5) |
Kuna käesolev määrus käsitleb krüptovara valgete raamatute liigitamist ja on seetõttu seotud komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2024/2984, (3) milles käsitletakse valge raamatu standardvorme, -vorminguid ja -malle, on vaja nende kahe määruse kohaldamise alguskuupäevad ühtlustada. Kohaldamise edasilükkamine on vajalik ka selleks, et krüptovara valgeid raamatuid koostavad isikud ja pädevad asutused saaksid kohaneda käesolevas määruses sätestatud nõuetega. |
|
(6) |
Käesolev määrus põhineb ESMA poolt komisjonile esitatud regulatiivsete tehniliste standardite eelnõul. |
|
(7) |
ESMA on korraldanud käesoleva määruse aluseks oleva regulatiivsete tehniliste standardite eelnõu kohta avalikud konsultatsioonid, analüüsinud võimalikke seonduvaid kulusid ja kasu ning küsinud nõu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1095/2010 (4) artikli 37 kohaselt loodud väärtpaberituru sidusrühmade kogult, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Krüptovara valgete raamatute liigitamiseks vajalikud andmed
1. Krüptovara valgete raamatute liigitamiseks vajalikud andmed on sätestatud lisas.
2. Lisas sätestatud andmed esitatakse ühtses vormingus vastavalt standardile ISO 20022.
3. Erandina käesoleva artikli lõikest 2 võib juhul, kui lisas sätestatud andmed sisalduvad määruse (EL) 2023/1114 artiklites 6, 19 ja 51 osutatud krüptovara valges raamatus, esitada käesoleva määruse lisas sätestatud andmed samas masinloetavas vormingus, milles see krüptovara valge raamat on rakendusmääruse (EL) 2024/2984 kohaselt koostatud.
Artikkel 2
Juriidilise isiku tunnus
Standardi ISO 17442 kohase juriidilise isiku tunnuse kasutamisel tagavad määruse (EL) 2023/1114 artiklites 6, 19 ja 51 osutatud krüptovara valge raamatu koostanud isikud, et tunnus on:
|
a) |
kehtiv ja välja antud kooskõlas juriidilise isiku ülemaailmse tunnuse süsteemi kohaliku tegevusüksuse tingimustega; |
|
b) |
kantud juriidilise isiku ülemaailmse tunnuse andmebaasi, mida haldab regulatiivse järelevalvekomitee määratud keskne tegevusüksus. |
Artikkel 3
Krüptovara ja sellega seotud valge raamatu identifitseerimine
1. Kui esitatakse standardile ISO 24165 vastav digitokeni tunnus, identifitseeritakse krüptovara valge raamat sellega seotud krüptovarade rühma kehtiva 3. liiki tunnusega.
2. Kui esitatakse standardile ISO 24165 vastav digitokeni tunnus, identifitseeritakse krüptovara valge raamatuga seotud krüptovara või krüptovarad individuaalselt ja kehtiva tunnuse alusel, mis on määratud igale krüptovarale, millega valge raamat on seotud.
3. Kui ISO 24165 digitokeni tunnus ei ole kättesaadav, identifitseeritakse krüptovara valges raamatus sellega seotud krüptovarad mõne digitokeni tunnuse alusel, mille ESMA on liidu tasandil heaks kiitnud ja millel on kõik järgmised omadused:
|
a) |
kordumatus, |
|
b) |
neutraalsus, |
|
c) |
usaldusväärsus, |
|
d) |
avatud lähtekood, |
|
e) |
skaleeritavus, |
|
f) |
juurdepääsetavus, |
|
g) |
kättesaadavus mõistliku kuluga ning |
|
h) |
asjakohane juhtimisraamistik. |
Artikkel 4
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolevat määrust kohaldatakse alates 23. detsembrist 2025.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 16. detsember 2024
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 150, 9.6.2023, lk 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. detsembri 2023. aasta määrus (EL) 2023/2859, millega luuakse Euroopa ühtne juurdepääsupunkt, mis tagab keskse juurdepääsu finantsteenuste, kapitaliturgude ja kestlikkusega seotud avalikult kättesaadavale teabele (ELT L, 2023/2859, 20.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2859/oj).
(3) Komisjoni 29. novembri 2024. aasta rakendusmäärus (EL) 2024/2984, milles sätestatakse rakenduslikud tehnilised standardid Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/1114 kohaldamiseks seoses krüptovara valgete raamatute vormide, vormingute ja mallidega (ELT L, 2024/2984, 3.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2984/oj).
(4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1095/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ (ELT L 331, 15.12.2010, lk 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
LISA
Krüptovara valgete raamatute liigitamiseks vajalikud andmed määruse (EL) 2023/1114 artiklis 109 osutatud registris
Selgitus
|
TÄHIS |
ANDMETE LIIK |
MÄÄRATLUS |
||||||||||||||||
|
{ALPHANUM-n} |
Kuni n tähtnumbrilist märki |
Vaba teksti väli. |
||||||||||||||||
|
{DATE_TIME_FORMAT} |
ISO 8601 vormingus kuupäev ja kellaaeg |
Esitage see teave järgmisel kujul: AAAA-KK-PPTtt:mm:ss.ddddddZ.
Kuupäevad ja kellaajad esitatakse UTC (koordineeritud maailmaaeg) kohaselt. |
||||||||||||||||
|
{DATEFORMAT} |
ISO 8601 kuupäevavorming |
Kuupäevad esitatakse järgmisel kujul: AAAA-KK-PP. |
||||||||||||||||
|
{DECIMAL-n/m} |
Kuni n-kohaline kümnendarv, milles võib olla kuni m kohta pärast koma |
Andmeväljale kantakse kas positiivne või negatiivne arv.
|
||||||||||||||||
|
{DTI} |
9 tähtnumbrilist märki |
Digitokeni Tunnus, nagu on määratletud standardis ISO 24165 |
||||||||||||||||
|
{FFG DTI} |
9 tähtnumbrilist märki |
Kood samaväärsete digitokenite rühma identifitseerimiseks, nagu on määratletud ISO 24165 standardis (3. liik) |
||||||||||||||||
|
{INTEGER-n} |
Kuni n-kohaline täisarv |
Andmeväljale kantakse kas positiivne või negatiivne täisarv |
||||||||||||||||
|
{LEI} |
20 tähtnumbrilist märki |
Juriidilise isiku tunnus, nagu on määratletud standardis ISO 17442 |
||||||||||||||||
|
{MIC} |
4 tähtnumbrilist märki |
Turu tunnuskood, nagu on määratletud standardis ISO 10383 |
|
Number |
Väli |
Sisu |
Vorm ja standardid |
|
1 |
Krüptovara valge raamatu liik |
Esitatud krüptovara valge raamatu liik Kui krüptovara valge raamat käsitleb varapõhiseid tokeneid, kasutatakse koodi „ARTW“. Kui krüptovara valge raamat käsitleb e-raha tokeneid, kasutatakse koodi „EMTW“. Kui krüptovara valge raamat käsitleb muud krüptovara kui varapõhised või e-raha tokenid, kasutatakse koodi „OTHR“. |
Valik eelnevalt kindlaks määratud väärtuste loendist: „ARTW“ „EMTW“ „OTHR“ |
|
2 |
Emitendi nimi |
Emitendi nimi |
Vaba tähtnumbriline kirjeldus |
|
3 |
Emitendi õiguslik vorm |
Õiguslik vorm |
ISO standard 20275 „Finantsteenused – ettevõtjate õiguslikud vormid (ELF)“ |
|
4 |
Emitendi juriidilise isiku tunnus (kui on olemas) |
Emitendi juriidilise isiku tunnus (kui on olemas) |
{LEI} |
|
5 |
Emitendi muu tunnus (kui on olemas), mis on nõutav kohaldatava siseriikliku õiguse kohaselt |
Emitendi muu tunnus (kui on olemas), mis on nõutav kohaldatava siseriikliku õiguse kohaselt |
Vaba tähtnumbriline kirjeldus |
|
6 |
Krüptovara valge raamatu koostanud üksuse juriidilise isiku tunnus, kui see on olemas |
Krüptovara valge raamatu koostanud üksuse juriidilise isiku tunnus, kui see on olemas |
{LEI} |
|
7 |
Krüptovara valge raamatu koostanud üksuse muu tunnus (kui on olemas), mis on nõutav kohaldatava siseriikliku õiguse kohaselt |
Krüptovara valge raamatu koostanud üksuse muu tunnus (kui on olemas), mis on nõutav kohaldatava siseriikliku õiguse kohaselt |
Vaba tähtnumbriline kirjeldus |
|
8 |
Kauplemisplatvormi korraldaja tunnus |
Krüptovarateenuse osutaja korraldatava kauplemisplatvormi segmendi turu tunnuskood (MIC), kui see on olemas, muul juhul korraldaja MIC |
{MIC} |
|
9 |
Emitendi äri- või kauplemisnimi, kui see on olemas |
Emitendi äri- või kauplemisnimi, kui see on olemas |
Vaba tähtnumbriline kirjeldus |
|
10 |
Emitendi füüsiline aadress |
Emitendi füüsiline aadress |
Vaba tähtnumbriline kirjeldus |
|
11 |
Emitendi telefoninumber, kui see on kättesaadav |
Emitendi telefoninumber, kui see on kättesaadav |
Vaba tähtnumbriline kirjeldus |
|
12 |
Emitendi meiliaadress, kui see on kättesaadav |
Emitendi meiliaadress, kui see on kättesaadav |
Vaba tähtnumbriline kirjeldus |
|
13 |
Emitendi veebisait |
Emitendi veebisait |
Vaba tähtnumbriline kirjeldus |
|
14 |
Päritoluliikmesriik |
Päritoluliikmesriik määruse (EL) 2023/1114 artikli 3 punktis 33 määratletud tähenduses |
ELi liikmesriikide suletud loetelu |
|
15 |
Vastuvõtvad liikmesriigid |
Vastuvõttev liikmesriik määruse (EL) 2023/1114 artikli 3 punktis 34 määratletud tähenduses |
ELi liikmesriikide suletud loetelu |
|
16 |
Avaliku pakkumise alguskuupäev või kauplemisele võtmise päev |
Avaliku pakkumise alguskuupäev või kauplemisele võtmise päev, või kui see ei ole pädeva asutuse teavitamise ajal teada, avaliku pakkumise kavandatav alguskuupäev või kavandatav kauplemisele võtmise päev |
AAAA-KK-PP |
|
17 |
Muud emitendi osutatavad teenused |
Muud emitendi osutatavad teenused, mis ei ole hõlmatud määrusega (EL) 2023/1114, viitega vastavat teenust reguleerivatele kohaldatavatele liidu või siseriiklikele õigusaktidele, kui see on asjakohane |
Vaba tähtnumbriline kirjeldus |
|
18 |
Loa andmise kuupäev, kui see on asjakohane |
Pädeva asutuse loa andmise kuupäev, kui see on asjakohane |
AAAA-KK-PP |
|
19 |
Loa kehtetuks tunnistamise kuupäev, kui see on asjakohane |
Pädeva asutuse loa tühistamise kuupäev, kui see on asjakohane |
AAAA-KK-PP |
|
20 |
Avaldamiskuupäev |
Krüptovara valge raamatu või krüptovara valge raamatu muudetud versiooni avaldamise kuupäev või kavandatav avaldamise kuupäev vastavalt vajadusele |
AAAA-KK-PP |
|
21 |
Teavitamise kuupäev ja kellaaeg |
Pädeva asutuse valge raamatu viimasest versioonist teavitamise kuupäev ja kellaaeg |
AAAA-KK-PPTtt:mm:ss.ddddddZ. |
|
22 |
Krüptovara valge raamatu keel või keeled |
Keel või keeled, milles krüptovara valge raamat on koostatud Kui on kasutatud mitut keelt, korratakse seda välja nii mitu korda kui vaja. |
ELi ametlike keelte suletud loetelu |
|
23 |
Kirjeidentifikaator |
Üleslaaditud kirje kordumatu tunnus, mille on määranud saatev pädev asutus |
{ALPHANUM-500} |
|
24 |
Andmefaili viide |
Viitekood, mis on vajalik andmefaili sidumiseks vastava metaandmete failiga |
{ALPHANUM-500} |
|
25 |
Esitatava teate liik |
Esitatava teate liik |
NEWT = uus MODI = muudatus EROR = viga CORR = parandus |
|
26 |
Versioon |
Andmekogumi versioon (andmed ja metaandmed) |
{INTEGER-50} |
|
27 |
Digitokeni tunnus, mida kasutatakse valge raamatuga seotud krüptovara või iga sellise krüptovara kordumatuks identifitseerimiseks, kui see on olemas |
Kood, mida kasutatakse krüptovara valge raamatuga seotud krüptovara või iga sellise krüptovara kordumatuks identifitseerimiseks, kui see on olemas |
ISO 24165 digitokeni tunnus{DTI} |
|
28 |
Funktsionaalselt asendatava rühma digitokeni tunnus, kui see on olemas |
Kood, mida kasutatakse selle funktsionaalselt asendatava rühma kordumatuks identifitseerimiseks, kuhu digitaalne vara kuulub (st ühine kood kõigi varade puhul, millega krüptovara valge raamat on seotud, st kood, mida kasutatakse valge raamatu identifitseerimiseks, ISO 24165 DTI 3. liik (st funktsionaalselt asendatav rühm), kui see on olemas) |
ISO 24165 [FFG DTI] |
|
29 |
Märge isikuandmete kohta |
Märge selle kohta, kas esitatud krüptovara valge raamat sisaldab isikuandmeid |
„true“ – jah „false“ – ei |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/421/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)