(1)

28. oktoobril 2025 esitati komisjonile taotlus registreerida Euroopa kodanikualgatus „Nõudmine täielikult peatada ELi ja Iisraeli assotsieerimisleping, kuna Iisrael rikub inimõigusi“.

(2)

Enne seda oli 30. juulil 2025 komisjonile juba esitatud taotlus registreerida Euroopa kodanikualgatus „Kaubanduslepingute peatamine inimõiguste ja rahvusvahelise õiguse rikkumise korral“.

(3)

Kooskõlas määruse (EL) 2019/788 artikli 6 lõikega 4 teatas komisjon oma 28. augusti 2025. aasta kirjas (C(2025) 5818 final) algatuse korraldajate rühmale, et 30. juulil 2025 esitatud registreerimistaotluse puhul on kõnealuse määruse artikli 6 lõike 3 esimese lõigu punktides a, d ja e sätestatud registreerimisnõuded täidetud, ning et määruse artikli 6 lõike 3 esimese lõigu punkt b seega ei kohaldu. Kuid komisjon selgitas ka, et algatus ei vasta määruse (EL) 2019/788 artikli 6 lõike 3 esimese lõigu punktis c sätestatud nõudele. Eelkõige selgitas komisjon, et kuigi ta võib teha ettepaneku ühtse ja horisontaalse õigusakti kohta, millega nähakse ette võimalus peatada teatavat liiki olemasolevad lepingud, võib liit toetudes analoogiale Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõikega 6 lõpetada lepingu üksnes konkreetset lepingut käsitleva nõukogu otsuse alusel.

(4)

Seepärast teavitas komisjon korraldajaid määruse (EL) 2019/788 artikli 6 lõike 4 esimese lõigu kohaselt sellest, et nad võivad algatust kooskõlas määruse (EL) 2019/788 artikli 6 lõike 4 teise lõiguga muuta, et võtta arvesse komisjoni hinnangut, või esialgse algatusega jätkata või see tagasi võtta.

(5)

28. oktoobril 2025 esitas korraldajate rühm muudetud algatuse.

(6)

Korraldajate sõnul oli muudetud algatuse eesmärk kutsuda „komisjoni üles esitama nõukogule ettepaneku peatada ELi ja Iisraeli assotsieerimisleping täielikult“. Muudetud algatuse lisas on esitatud täiendavad üksikasjad algatuse tausta, teema ja eesmärkide kohta.

(7)

Komisjon leiab, et ettepaneku nõukogu otsuse kohta, millega peatatakse ELi ja Iisraeli assotsieerimisleping, võiks ta vastu võtta Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 alusel.

(8)

Sel põhjusel on komisjon arvamusel, et ükski algatuse osa ei jää ilmselgelt väljapoole komisjoni pädevust esitada aluslepingute rakendamiseks liidu õigusaktide ettepanekuid.

(9)

See järeldus ei mõjuta hinnangut selle kohta, kas käesoleval juhul on täidetud konkreetsed sisulised tingimused, sealhulgas järgitud proportsionaalsuse ja subsidiaarsuse põhimõtet ja põhiõigusi, et komisjon saaks selles küsimuses edasi tegutseda.

(10)

Korraldajate rühm on esitanud asjakohased tõendid selle kohta, et rühm vastab määruse (EL) 2019/788 artikli 5 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuetele, ning on määranud kooskõlas määruse artikli 5 lõike 3 esimese lõiguga kindlaks kontaktisikud.

(11)

Kavandatav algatus ei ole ilmselgelt ebaõiglane, põhjendamatu või pahatahtlik ega vastuolus Euroopa Liidu lepingu artiklis 2 sätestatud liidu väärtuste ja Euroopa Liidu põhiõiguste hartas sätestatud õigustega.

(12)

Seega tuleks kodanikualgatus „Nõudmine täielikult peatada ELi ja Iisraeli assotsieerimisleping, kuna Iisrael rikub inimõigusi“ registreerida.

(13)

Järeldus, et määruse (EL) 2019/788 artikli 6 lõike 3 kohased registreerimistingimused on täidetud, ei tähenda, et komisjon on kontrollinud algatuse tekstis esitatud fakte – faktide õigsuse eest vastutab algatuse korraldajate rühm. Algatuse sisu väljendab üksnes selle korraldajate rühma seisukohti ning seda ei või käsitada komisjoni seisukohana,