Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32025D0635

Komisjoni rakendusotsus (EL) 2025/635, 31. märts 2025, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/2803 rakenduseeskirjad seoses ühtse Euroopa taeva tulemushindamiskoguga

C/2025/1857

ELT L, 2025/635, 2.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/635/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/635/oj

European flag

Euroopa Liidu
Teataja

ET

L-seeria


2025/635

2.4.2025

KOMISJONI RAKENDUSOTSUS (EL) 2025/635,

31. märts 2025,

millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/2803 rakenduseeskirjad seoses ühtse Euroopa taeva tulemushindamiskoguga

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2024. aasta määrust (EL) 2024/2803 ühtse Euroopa taeva algatuse rakendamise kohta, (1) eriti selle artiklit 20,

pärast konsulteerimist ühtse taeva komiteega

ning arvestades järgmist:

(1)

Määrusega (EL) 2024/2803 loodi sõltumatu ja erapooletu nõuandev tulemushindamiskogu.

(2)

Määruses (EL) 2024/2803 on sätestatud tulemushindamiskogu roll, ülesanded, koosseis, sõltumatuse nõuded, menetlused, tegevus- ja rahastamiseeskirjad ning nõue, et tulemushindamiskogu abistab sekretariaat, mille teenused tagab komisjon.

(3)

Tuleks kehtestada üksikasjalikud eeskirjad tulemushindamiskogu liikmete ja selle juhi valikumenetluse kohta, sealhulgas valiku- ja kõlblikkuskriteeriumid, ning eeskirjad huvide konflikti vältimiseks ja sõltumatuse säilitamiseks,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Liikmete määramine

1.   Tulemushindamiskogu liikmed, sealhulgas selle juhi, nimetab komisjoni liikuvuse ja transpordi peadirektoraadi peadirektor (edaspidi „peadirektor“) komisjoni nimel määruse (EL) 2024/2803 artiklis 14 sätestatud nõuete ning käesoleva otsuse lisas sätestatud valiku- ja kõlblikkuskriteeriumide alusel. Tulemushindamiskogu liikmed nimetatakse ametisse isikuliselt.

2.   Komisjon avaldab avaliku osalemiskutse, et koostada vastavalt määruse (EL) 2024/2803 artikli 14 lõikes 2 sätestatud tingimustele nimekiri kandidaatidest tulemushindamiskogu liikmete ja selle juhi kohale. Osalemiskutses esitatakse üksikasjalik teave valiku- ja kõlblikkuskriteeriumide, sealhulgas nõutavate eksperditeadmiste kohta. Minimaalne taotluste esitamise tähtaeg on neli nädalat.

3.   Pärast eespool nimetatud osalemiskutse avaldamist viib komisjon läbi valikumenetluse. Valikumenetlus koosneb taotluste igakülgsest hindamisest, sealhulgas intervjuudest, et hinnata osalemiskutses loetletud kriteeriume ja koostada nimekiri väljavalitud kandidaatidest. Enne tulemushindamiskogu liikmete, sealhulgas selle juhi ametissenimetamist konsulteerib komisjon kandidaatide nimekirja osas liikmesriikidega.

4.   Peadirektor võib komisjoni nimel koostada lõikes 2 osutatud nimekirja alusel reservnimekirja. Komisjon küsib enne kandidaadi nime reservnimekirja lisamist tema nõusolekut. Kandidaat, kelle nimi on kantud reservnimekirja, võib igal ajal nõuda, et ta kõnealusest nimekirjast kustutataks.

5.   Liige, kes ei ole enam võimeline tulemushindamiskogu töösse tõhusalt panustama, kes astub tagasi või kes ei vasta enam määruse (EL) 2024/2803 artiklis 14 ja käesolevas otsuses sätestatud tingimustele, asendatakse isikuga reservnimekirjast. See isik nimetatakse ametisse tulemushindamiskogust lahkuva liikme järelejäänud ametiajaks vastavalt lõike 1 sätetele.

6.   Kui reservnimekirjas ei ole lõikes 5 osutatud liikme asendamiseks sobivat isikut, avaldatakse uus osalemiskutse ja seejärel viiakse läbi lõigete 1, 2 ja 3 kohane valikumenetlus. Sel juhul on uue liikme ametiaeg viis aastat ja seda ei pikendata.

7.   Komisjon teavitab liikmesriike osalemiskutsete tulemustest ning lõigetes 3 ja 4 osutatud nimekirjadest.

8.   Tulemushindamiskogu liikmena, sh selle juhina ametisse nimetatud isikute nimed avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.

Artikkel 2

Sõltumatus ja huvide konflikti puudumine

1.   Oma ülesannete täitmisel tegutsevad tulemushindamiskogu ja selle liikmed kooskõlas määruse (EL) 2024/2803 artikliga 15. Liikmed allkirjastavad avalduse, millega nad kohustuvad täitma oma ülesandeid tulemushindamiskogus erapooletult, tegutsedes igasugusest välisest mõjust sõltumatult ja avalikes huvides.

2.   Liikmed ei delegeeri oma ülesandeid muudele isikutele.

3.   Isikud, kes taotlevad liikmena ametisse nimetamist, avalikustavad oma taotluses kõik asjaolud, mis võivad tekitada huvide konflikti, esitades huvide deklaratsiooni vormi ja ajakohastatud elulookirjelduse. Huvide deklaratsiooni vorm põhineb artikli 1 lõikes 2 osutatud osalemiskutses esitatud standardvormil. Tulemushindamiskogus ametisse nimetatavaks kandidaadiks kvalifitseerumiseks peab isik esitama nõuetekohaselt täidetud huvide deklaratsiooni vormi.

4.   Huvide deklaratsiooni vorm koosneb mitmesugustest standardküsimustest. Küsimustele vastates peavad tulemushindamiskogu liikmeks saada soovivad isikud avalikustama vähemalt kõik asjakohased kutsealased ja rahalised huvid ning olukorrad, kus nende huvid võivad kahjustada nende erapooletust ja nende tegevust tulemushindamiskogu liikmena avalikes huvides, või mida võib mõistlikkuse piires käsitada olukorrana, mis kahjustab nende erapooletust või nende tegevust tulemushindamiskogu liikmena avalikes huvides. Iga isik vastutab täielikult tema esitatud deklaratsiooni sisu eest.

5.   Üksikisikutel, kes avalikustavad huvi, mis võib kahjustada nende sõltumatust, palutakse esitada täiendavat teavet. Huvide avalikustamine huvide deklaratsiooni vormil ei välista asjaomase isiku kandidatuuri automaatselt, kuid komisjoni talitused vaatavad vastuse läbi, et teha kindlaks, kas on olemas huvide konflikt.

6.   Võimaliku huvide konflikti väljaselgitamiseks võetakse arvesse vähemalt järgmisi tegureid:

a)

isiku huvi iseärasused, liik ja olulisus;

b)

mil määral see huvi võib mõistlikkuse piires mõjutada asjaomase isiku nõuandeid ja tulemushindamiskogu üldist otsustusprotsessi.

Huvi peetakse vähetähtsaks või minimaalseks juhul, kui see tõenäoliselt ei kahjusta isiku erapooletust, või juhul, kui mõistlikkuse piires võib eeldada, et see ei kahjusta isiku suutlikkust anda tulemushindamiskogule avalikes huvides erapooletuid nõuandeid.

7.   Kui komisjoni talitused leiavad, et isiku huvid võivad kahjustada tema suutlikkust tegutseda komisjoni nõustades iseseisvalt ja avalikes huvides, või kui mõistlikkuse piires võib eeldada, et need kahjustavad isiku suutlikkust tegutseda komisjoni nõustades iseseisvalt ja avalikes huvides, võetakse vastuolu kõrvaldamiseks olenevalt konkreetsetest asjaoludest üks järgmistest meetmetest:

a)

isiku taotlus lükatakse tagasi. Sel juhul teavitavad komisjoni talitused asjaomast isikut huvide konflikti hindamise tulemustest;

b)

isiku ametiaja jooksul kohaldatakse tema tulemushindamiskogu liikmeks ametissenimetamise suhtes eripiiranguid, näiteks eksperdi kõrvalejätmine teatavatest tulemushindamiskogu koosolekutest ja/või toimingutest, eelkõige osalemisest arvamuste või soovituste koostamises, või eksperdi kõrvalejätmine konkreetsete päevakorrapunktide arutamisest ja/või nende üle hääletamisest.

8.   Tulemushindamiskogu liikmed teavitavad komisjoni viivitamata kõikidest asjakohastest muudatustest varem esitatud teabes, sealhulgas juhul, kui need on seotud mõne tulevase toiminguga, ja esitavad viivitamata uuesti täidetud huvide deklaratsiooni vormi, milles kirjeldatakse kõnealuseid muudatusi. Komisjoni talitused hindavad sellist uut huvide deklaratsiooni sobival ajal. Tulemushindamiskogu juht tuletab iga kalendriaasta esimesel koosolekul kõigile liikmetele meelde käesoleva lõike nõudeid.

9.   Komisjon teeb ametisse nimetatud liikmete huvide deklaratsiooni vormid spetsiaalse veebisaidi kaudu avalikkusele kättesaadavaks. Komisjon võtab tehnilised meetmed tagamaks, et huvide deklaratsiooni vorme ei kuvataks otsingumootorite tulemustes.

Artikkel 3

Toimimine ja töömeetod

1.   Tulemushindamiskogu juht esindab tulemushindamiskogu ja juhib selle koosolekuid.

2.   Tulemushindamiskogu võtab vastu oma kodukorra ja kehtestab oma töökorra. Nii kodu- kui ka töökorra võib vastu võtta pärast seda, kui peadirektor on komisjoni nimel kontrollinud, et need on kooskõlas komisjoni eksperdirühmade sise-eeskirjadega ning nendega tagatakse, et asjaomasest kodu- ja töökorrast tulenev tegevus on kooskõlas olemasoleva eelarvega.

3.   Lõikes 2 osutatud töökorra puhul võtab tulemushindamiskogu vastu järgmised dokumendid:

a)

riiklike järelevalveasutuste ja määruse (EL) 2024/2803 artikliga 18 loodud koostöönõukoguga tehtava koostöö kord;

b)

operatiivses lennutegevuses osalevate sidusrühmadega tehtava koostöö kord;

c)

andmehalduskava, milles sätestatakse andmete kogumise ja säilitamise protsessid, et muu hulgas tagada konfidentsiaalsuseeskirjade järgimine.

4.   Tulemushindamiskogu tegutseb iga-aastase tööprogrammi alusel, mille ta kehtestab kooskõlas komisjoni prioriteetidega pärast seda, kui peadirektor on komisjoni nimel kontrollinud, kas määruse (EL) 2024/2803 artikli 16 lõikes 4 sätestatud nõuded on täidetud.

5.   Tulemushindamiskogu võib tööga seotud konkreetsete küsimuste uurimiseks moodustada oma liikmete seast allrühmi vastavalt volitustele, mille ta määrab kindlaks pärast seda, kui peadirektor on komisjoni nimel kontrollinud, et selliste allrühmade moodustamine on kooskõlas olemasoleva eelarvega. Sellised allrühmad saadetakse laiali niipea, kui nende ülesanded on täidetud.

6.   Tulemushindamiskogu ja selle allrühmad peavad oma koosolekuid komisjoni tööruumides. Erijuhtudel võib koosolekuid pidada ka mujal või veebi teel.

7.   Tulemushindamiskogu ja selle allrühmade koosolekutel osalemine on kohustuslik. Puudumise kohta esitatakse põhjendus, mis saadetakse juhile ja sekretariaadile.

8.   Tulemushindamiskogu tagab sekretariaadi abil, et tema kasutatavad meetodid oleksid kooskõlas kõige uuemate teaduslike standarditega.

9.   Kui asjakohaseks andmepakkujaks on Eurocontrol või Euroopa Liidu Lennundusohutusamet, kehtestab komisjon koostöös Eurocontroli või Euroopa Liidu Lennundusohutusametiga andmete kogumise, analüüsi, kontrolli ja levitamise asjakohase korra. Selle korraga tagatakse, et tulemushindamiskogul on pidev juurdepääs kõnealustele andmetele.

Artikkel 4

Konfidentsiaalsus

1.   Tulemushindamiskogu liikmed peavad täitma ametisaladuse hoidmise nõuet ja komisjoni otsustes (EL, Euratom) 2015/443 (2) ja (EL, Euratom) 2015/444 (3) liidu salastatud teabe kaitseks kehtestatud julgeolekunorme.

2.   Tulemushindamiskogu liikmed peavad iga ametiaja alguses allkirjastama konfidentsiaalsusdeklaratsiooni.

Artikkel 5

Läbipaistvus

Komisjon avaldab kõik tulemushindamiskogu arvamused, soovitused, aruanded ja juhendmaterjalid, sealhulgas aastaaruande ja iga-aastase tööprogrammi, spetsiaalsel veebisaidil.

Artikkel 6

Rahastamine

1.   Tulemushindamiskogu liikmetel on õigus saada erihüvitist 100 eurot töötunni kohta ja kuni 800 eurot tööpäeva kohta. Maksed tehakse eurodes. Erihüvitise summasid ajakohastatakse automaatselt iga viie aasta järel pärast käesoleva otsuse jõustumist, võttes aluseks Eurostati tarbijahindade harmoneeritud indeksi iga-aastase inflatsiooniindeksi või -määra euroalal.

2.   Komisjon hüvitab tulemushindamiskogu liikmete sõidu- ja elamiskulud vastavalt komisjoni otsusele K(2007) 5858 (4). Kulud hüvitatakse nende summade piires, mis on iga-aastase vahendite eraldamise korra kohaselt selleks otstarbeks eraldatud.

3.   Lõigetes 1 ja 2 osutatud hüvitistega seotud kulud rahastatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2024/2509 artiklile 242 (5).

Artikkel 7

Käesolev otsus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Brüssel, 31. märts 2025

Komisjoni nimel

president

Ursula VON DER LEYEN


(1)   ELT L, 2024/2803, 11.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2803/oj.

(2)  Komisjoni 13. märtsi 2015. aasta otsus (EL, Euratom) 2015/443 komisjoni julgeoleku kohta (ELT L 72, 17.3.2015, lk 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).

(3)  Komisjoni 13. märtsi 2015. aasta otsus (EL, Euratom) 2015/444 ELi salastatud teabe kaitseks vajalike julgeolekunormide kohta (ELT L 72, 17.3.2015, lk 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).

(4)  Komisjoni 5. detsembri 2007. aasta otsus K(2007) 5858, mis käsitleb eeskirju väljastpoolt komisjoni koosolekutel osalema kutsutud ekspertide kulude hüvitamise kohta.

(5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. septembri 2024. aasta määrus (EL, Euratom) 2024/2509, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid (ELT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).


LISA

Tulemushindamiskogu liikmete suhtes kohaldatavad valiku- ja sobivuskriteeriumid on järgmised:

a)

kandidaadil on tõendatud ja asjakohased teadmised, pädevus ja kõrgetasemeline erialane kogemus lennuliikluse korraldamise, aeronavigatsiooniteenuste või võrgusektori majandusliku reguleerimisega seotud küsimustes;

b)

tagatud on tasakaalustatud esindatus järgmistes valdkondades: kõigi põhiliste tulemusvaldkondadega seotud pädevus ja eriteadmised, samuti soo ja geograafilise päritolu tasakaalustatud esindatus;

c)

teadmised asjakohastes valdkondades, mis muu hulgas hõlmavad järgmist:

i)

liidu lennunduspoliitika ja kohaldatavad õigusaktid;

ii)

lennundusvaldkonna ja/või lennujuhtimissektori operatiivjuhtimine ning põhjalikud teadmised lennuettevõtjate ja lennujaamade tegevusest;

iii)

sõjaliste missioonidega seotud nõuded ja sõjaliste operatsioonide juhtimine;

iv)

ühtse Euroopa taeva lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi teadusuuringute kasutuselevõtu juhtimine ja liidu rahastamismehhanismid;

v)

võrdlusuuringud, kulude-tulude analüüsimeetodid ja finantsplaanimine;

vi)

aeronavigatsiooniteenuste tasustamismehhanismid, raamatupidamine ja majanduslik reguleerimine;

vii)

vastastikune sõltuvus kulutõhususega seotud tulemusvaldkonna ja muude tulemusvaldkondade vahel ning tsiviil- ja sõjaliste vajaduste vahel;

viii)

ohutusriskide väljaselgitamine ja ohutustulemuste mõõtmine;

ix)

keskkonna- ja kliimaalaste tulemuste mõõtmine (sealhulgas lennunduse keskkonna- ja kliimamõjuga tegelemine);

x)

ühtse Euroopa taeva ja selle naabruses asuva õhuruumi koostoimest tulenev mõju, sealhulgas probleemsed punktid ja lennuliiklusvoogude juhtimine;

d)

suutlikkus analüüsida ja hinnata tulemusvaldkondade vastastikust sõltuvust ja mõju ning määrata kindlaks uued tulemuseesmärgid, mis põhinevad tegevuse ja tehnika kavandatud täiustamisel, ning neid tulemuseesmärke hinnata;

e)

suutlikkus selgitada keerulisi majanduslikke ja tehnilisi küsimusi;

f)

asjakohane keeleoskus, mis võimaldab kandidaadil tulemushindamiskogu töös täielikult ja tõhusalt osaleda;

g)

sõltumatus ja huvide konflikti puudumine.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/635/oj

ISSN 1977-0650 (electronic edition)


Top