This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024R1503
Commission Delegated Regulation (EU) 2024/1503 of 22 February 2024 supplementing Regulation (EU) 2023/1114 of the European Parliament and of the Council by specifying the fees charged by the European Banking Authority to issuers of significant asset-referenced tokens and issuers of significant e-money tokens
Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2024/1503, 22. veebruar 2024, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2023/1114 ning määratakse kindlaks tasud, mida Euroopa Pangandusjärelevalve võtab oluliste varapõhiste tokenite emitentidelt ja oluliste e-raha tokenite emitentidelt
Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2024/1503, 22. veebruar 2024, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2023/1114 ning määratakse kindlaks tasud, mida Euroopa Pangandusjärelevalve võtab oluliste varapõhiste tokenite emitentidelt ja oluliste e-raha tokenite emitentidelt
C/2024/897
ELT L, 2024/1503, 30.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1503/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Euroopa Liidu |
ET L-seeria |
|
2024/1503 |
30.5.2024 |
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2024/1503,
22. veebruar 2024,
millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2023/1114 ning määratakse kindlaks tasud, mida Euroopa Pangandusjärelevalve võtab oluliste varapõhiste tokenite emitentidelt ja oluliste e-raha tokenite emitentidelt
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. mai 2023. aasta määrust (EL) 2023/1114, mis käsitleb krüptovaraturge ning millega muudetakse määrusi (EL) nr 1093/2010 ja (EL) nr 1095/2010 ning direktiive 2013/36/EL ja (EL) 2019/1937, (1) eriti selle artikli 137 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
Tuleks kehtestada aastane järelevalvetasu, et katta tegelikud ja hinnangulised kulud, mis Euroopa Pangandusjärelevalvel (EBA) tekivad määruse (EL) 2023/1114 kohaste järelevalveülesannete täitmisel, sealhulgas üldkulud. Aastane järelevalvetasu peaks katma ka kulud, mis tekivad pädevatel asutustel, kellele EBA on delegeerinud ülesanded. |
|
(2) |
Krüptovaraturg on dünaamiline ja sageli kiiresti muutuv, mistõttu on hinnang selliste emitentide arvu kohta, kes tõenäoliselt kuuluvad EBA järelevalveülesannete kohaldamisalasse, ebakindel. Lisaks võivad järelevalveprioriteedid sündmuste tõttu aeg-ajalt muutuda. Seda arvesse võttes on äärmiselt oluline, et EBA-l ja pädevatel asutustel, kellele EBA võib ülesandeid delegeerida, on vajalik paindlikkus, et hinnata oma tõenäolisi kulusid aasta lõikes, sealhulgas võimalus hinnata EBA järelevalveülesannete täitmise eest võetavaid tasusid igal aastal ümber. |
|
(3) |
Tasud, mida võetakse EBA tegevuse eest, mis on seotud oluliste varapõhiste tokenite emitentide ja oluliste e-raha tokenite emitentidega, tuleks kehtestada tasemel, mis hoiab ära puudujäägi või märkimisväärse ülejäägi tekke. Kui hakkab korduma olukord, et eelarve täitmise tulemus on märkimisväärselt positiivne või negatiivne, tuleks tasude suurus läbi vaadata. |
|
(4) |
EBA järelevalve all olevate oluliste varapõhiste tokenite ja oluliste e-raha tokenite arv tehakse kindlaks alles pärast määruse (EL) 2023/1114 III ja IV jaotise kohaldamist. Seega ei ole võimalik juba kindlaks määrata fikseeritud aastaseid järelevalvetasusid, sest enne raamistiku täielikku kehtestamist ei ole teada ei järelevalveülesannete täitmisega seotud kulude täpne summa ega oluliste varapõhiste tokenite ja oluliste e-raha tokenite täpne arv. Lisaks võib oluliste tokenite emitentide arv aja jooksul muutuda ja seega ei ole võimalik tasude täpset summat delegeeritud õigusaktis eelnevalt kindlaks määrata. |
|
(5) |
Kooskõlas aastapõhisuse ja kulude täieliku katmise põhimõttega tuleks aastased järelevalvetasud arvutada EBA järelevalveülesannete täitmisel tekkivate hinnanguliste otseste ja kaudsete kulude alusel. Aastaseid järelevalvetasusid tuleks igal aastal kohandada, et need vastaksid hinnangulistele kuludele. Üksuse tasandil tuleks aastane järelevalvetasu arvutada täielikult proportsionaalse lähenemisviisi alusel. |
|
(6) |
Kuna järelevalveülesannete täitmisega seotud kulud sõltuvad järelevalve intensiivsusest, ei eeldata, et oluliste varapõhiste tokenite emitentidelt ja oluliste e-raha tokenite emitentidelt võetavad tasud on täielikult lineaarsed. Seepärast tuleks kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega kehtestada tegevuspõhised hinnangud ja seiresüsteem, mis võimaldab jaotada hinnangulised kulud vastavalt oluliste varapõhiste tokenite emitentidele ja oluliste e-raha tokenite emitentidele, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
EBA järelevalveülesannete täitmisega seotud kulude hindamine
1. Igal aastal hindab EBA aastaseid kogukulusid, mis eeldatavasti tekivad järelevalveülesannete täitmisel. Hinnatud aastaste kogukulude summa alusel määratakse kindlaks võetavate järelevalvetasude kogusumma.
2. Oluliste varapõhiste tokenite emitentidelt ja oluliste e-raha tokenite emitentidelt võetavad tasud kehtestatakse kooskõlas kulude täieliku katmise põhimõttega ja vastavalt Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) välja töötatud tegevuspõhisele juhtimismudelile.
3. Aastaste kogukulude hindamisel võtab EBA arvesse järgmisi otseseid ja kaudseid kulusid:
|
a) |
aastane hinnang kõigi otseste ja kaudsete kulude kohta, mida on vaja selliste EBA järelevalveülesannete täitmiseks, mis on seotud oluliste varapõhiste tokenite emitentide ja oluliste e-raha tokenite emitentidega, sealhulgas kindlaksmääratud ülesannetega otseselt seotud töötajate kulud ning horisontaalsete teenuste, nt sellistele töötajatele antava tegevus- ja haldustoe kulud; |
|
b) |
aastane hinnang kulude kohta, mida on vaja selliste pädevate asutuste otseste ja kaudsete kulude hüvitamiseks, kellele EBA on delegeerinud järelevalveülesanded vastavalt määruse (EL) 2023/1114 artikli 138 lõikele 1 seoses oluliste varapõhiste tokenite emitentide ja oluliste e-raha tokenite emitentidega, sealhulgas delegeeritud järelevalveülesannetega otseselt seotud pädevate asutuste töötajate kulud ning horisontaalsete teenuste, nt sellistele töötajatele antava tegevus- ja haldustoe kulud. |
4. Oluliste varapõhiste tokenite emitentidelt ja oluliste e-raha tokenite emitentidelt võetavad tasud peavad katma personali-, taristu- ja tegevuskulud järgmiselt:
|
a) |
EBA kulud järelevalveülesannete täitmise kulud seoses oluliste varapõhiste tokenite emitentide ja oluliste e-raha tokenite emitentidega vastavalt määrusele (EL) 2023/1114, näiteks:
|
|
b) |
kulude hüvitamine pädevatele asutustele, kes on määruse (EL) 2023/1114 kohaselt teinud tööd tulenevalt ülesannete delegeerimisest vastavalt määruse (EL) 2023/1114 artiklile 138. |
Artikkel 2
Aastase järelevalvetasu arvutamise meetod
1. Asjaomaselt oluliste varapõhiste tokenite emitendilt võetav aastane järelevalvetasu arvutatakse järgmiselt:
|
a) |
kulud, mis on seotud oluliste varapõhiste tokenite emitentide ja oluliste e-raha tokenite emitentide üle järelevalve tegemisega vastavalt määrusele (EL) 2023/1114, nagu on ette nähtud EBA asjaomase aasta eelarvega; |
|
b) |
punktis a osutatud kulud, mis on määratud oluliste varapõhiste tokenite emitentidele, jagatakse kõigi oluliste varapõhiste tokenite emitentide vahel järgmiselt:
|
|
c) |
asjakohasel juhul lisatakse kulud, mis on otse määratud konkreetsetele oluliste varapõhiste tokenite emitentidele, nende oluliste varapõhiste tokenite emitentide aastasele järelevalvetasule. |
2. Asjaomaselt oluliste e-raha tokenite emitendilt võetav aastane järelevalvetasu arvutatakse järgmiselt:
|
a) |
personali- ja halduskulud, kulud, mis on seotud pädevate asutuste poolt määruse (EL) 2023/1114 artikli 138 kohaselt täidetavate järelevalveülesannetega, samuti EBA järelevalvega seotud IT-arenduse ja -hoolduse kulud, mis on määratud vastavalt oluliste varapõhiste tokenite emitentidele ja oluliste e-raha tokenite emitentidele; |
|
b) |
punktis a osutatud kulud, mis on määratud oluliste e-raha tokenite emitentidele, jagatakse seejärel kõigi oluliste e-raha tokenite emitentide vahel järgmiselt:
|
|
c) |
asjakohasel juhul lisatakse kulud, mis on otse määratud konkreetsetele oluliste e-raha tokenite emitentidele, nende oluliste e-raha tokenite emitentide aastasele järelevalvetasule. |
3. Oluliste varapõhiste tokenite emitentide tagatisvara portfelli suuruse arvutamiseks kasutab EBA määruse (EL) 2023/1114 artikli 36 lõikes 9 osutatud tagatisvara portfelli viimase sõltumatu auditi andmeid.
4. Oluliste e-raha tokenite emitentide emissiooni mahu arvutamiseks kasutab EBA määruse (EL) 2023/1114 artiklis 58 osutatud viimase sõltumatu auditi andmeid.
5. Kui teatatud tagatisvara oluliste varapõhiste tokenite puhul või emissiooni maht oluliste e-raha tokenite puhul on väljendatud muus vääringus kui euro, konverteerib EBA selle summa eurodesse, kasutades sellise perioodi euro keskmist vahetuskurssi, mille jooksul väärtused kajastati. Selleks kasutatakse Euroopa Keskpanga avaldatud ametlikku euro vahetuskurssi.
6. Erandina lõigetest 1, 2 ja 3 arvutatakse esimese aasta tasu järgmise valemi alusel, vähendades lõigetes 1 ja 2 osutatud järelevalvetasu teguriga, mis võrdub järelevalve üleandmise jõustumise kuupäeva ja aasta lõpu vahele jäävate päevade arvuga jagatuna kõnealuse aasta päevade koguarvuga:
Esimese aasta järelevalvetasu makstakse pärast seda, kui EBA on vastavalt määruse (EL) 2023/1114 artiklitele 43, 44, 56 või 57 liigitanud oluliste varapõhiste tokenite emitendi või oluliste e-raha tokenite emitendi oluliseks, ning 30 päeva jooksul alates EBA asjaomase arve väljastamise kuupäevast.
Erandina esimesest lõigust, kui oluliste varapõhiste tokenite emitent või oluliste e-raha tokenite emitent on vastavalt määruse (EL) 2023/1114 artiklitele 43, 44, 56 või 57 liigitatud oluliseks detsembrikuu jooksul, ei maksa ta järelevalvetasu kõnealuse kalendriaasta eest.
Artikkel 3
Tasude kohandamine
Oluliste varapõhiste tokenite emitentidelt ja oluliste e-raha tokenite emitentidelt võetavad aastased järelevalvetasud kehtestatakse tasemel, mis katab kõik teenuste osutamise kulud ja hoiab ära puudujäägi või märkimisväärse ülejäägi tekke.
Artikkel 4
Aastase järelevalvetasu maksmine
1. Aastane järelevalvetasu makstakse EBA-le täies ulatuses hiljemalt selle kalendriaasta 31. märtsiks, mille eest tasu tuleb maksta.
2. EBA saadab oluliste varapõhiste tokenite emitentidele ja oluliste e-raha tokenite emitentidele arved vähemalt 30 päeva enne maksetähtpäeva. Aastane järelevalvetasu makstakse eurodes.
3. Hilinenud maksetelt arvestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (2) artiklis 99 sätestatud viivist.
4. Teabevahetus EBA ning oluliste varapõhiste tokenite emitentide ja oluliste e-raha tokenite emitentide vahel toimub elektrooniliselt.
Artikkel 5
Kulude hüvitamine pädevatele asutustele
1. Kui EBA delegeerib ülesanded pädevatele asutustele vastavalt määruse (EL) 2023/1114 artiklile 138, võtab oluliste varapõhiste tokenite emitentidelt ja oluliste e-raha tokenite emitentidelt kõnealuste ülesannete täitmisel tekkinud kulude katteks tasu üksnes EBA.
2. EBA hüvitab pädevale asutusele hinnangulised kulud, mis on tekkinud määruse (EL) 2023/1114 kohaste ülesannete täitmisel, sellise summa ulatuses, mis vastab järgmistele tingimustele:
|
a) |
summa on kokku leppinud EBA ja pädev asutus enne ülesannete delegeerimist; |
|
b) |
summa on väiksem kui aastase järelevalvetasu kogusumma, mille oluliste varapõhiste tokenite emitendid või oluliste e-raha tokenite emitendid on EBA-le maksnud, või sellega võrdne. |
Artikkel 6
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 22. veebruar 2024
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 150, 9.6.2023, lk 40, ELI http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 193, 30.7.2018, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/2022-12-14).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1503/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)