Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32024R1417

    Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2024/1417, 13. märts 2024, millega täiendatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1217/2009 (millega loodi põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrk) eeskirjadega, milles käsitletakse põllumajanduslike majapidamiste aastasissetuleku kindlaksmääramist, kestlikkusanalüüsi tegemist ja andmetele juurdepääsu teadusuuringute eesmärgil ning millega tunnistatakse kehtetuks komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 1198/2014

    C/2024/1580

    ELT L, 2024/1417, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1417/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1417/oj

    European flag

    Euroopa Liidu
    Teataja

    ET

    L-seeria


    2024/1417

    24.5.2024

    KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2024/1417,

    13. märts 2024,

    millega täiendatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1217/2009 (millega loodi põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrk) eeskirjadega, milles käsitletakse põllumajanduslike majapidamiste aastasissetuleku kindlaksmääramist, kestlikkusanalüüsi tegemist ja andmetele juurdepääsu teadusuuringute eesmärgil ning millega tunnistatakse kehtetuks komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 1198/2014

    EUROOPA KOMISJON,

    võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

    võttes arvesse nõukogu 30. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1217/2009 (millega luuakse põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrk), (1) eriti selle artikli 5 lõike 1 teist lõiku, artikli 5a lõiget 1, artikli 5b lõikeid 2 ja 3 ning artikli 16 lõiget 3,

    võttes arvesse Euroopa Andmekaitseinspektori arvamust (2),

    ning arvestades järgmist:

    (1)

    Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2023/2674 (3) on muudetud nõukogu määrust (EÜ) nr 1217/2009 seoses põllumajandusliku raamatupidamise andmevõrgu ümberkujundamisega põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrguks Muudetud õigusraamistikuga muudetakse märkimisväärselt praegust andmekogumisraamistikku. Selguse ja õiguskindluse huvides tuleks seepärast vastu võtta uued eeskirjad, millega asendatakse praegused eeskirjad, mis on kehtestatud komisjoni delegeeritud määrusega (EL) nr 1198/2014 (4).

    (2)

    Määrusega (EÜ) nr 1217/2009 on antud komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud määrusi, millega kehtestatakse eeskirjad, mis on vajalikud tulude iga-aastaseks kindlaksmääramiseks ja põllumajandusettevõtete kestlikkuse analüüsimiseks ning põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrgu andmete jagamiseks teadusuuringute eesmärgil. Eelkõige tuleks delegeeritud õigusaktiga kehtestada eeskirjad vaatlusala piiritlevate künnisväärtuste kehtestamiseks, põllumajandusettevõtete valimi moodustamise plaanide koostamiseks, standardtoodangu vaatlusperioodi ning üldiste ja peamiste põllumajanduslike tootmistüüpide kindlaksmääramiseks ning pseudonüümitud andmetele juurdepääsu võimaldamiseks teadusuuringute eesmärgil.

    (3)

    Uuritavat vaatlusala piiritlevad künnisväärtused peaksid võimaldama saada vaatlusala kohta representatiivseid tulemusi ja peegeldama põllumajandusettevõtete struktuurilist olukorda igas liikmesriigis. Lisaks peaksid künnisväärtused olema sellised, et loodud valimi suuruse ja representatiivsuse vaheline suhe kajastaks parimat tulude ja kulude suhet. Künnisväärtustega tuleks määrata kindlaks, et vaatlusalasse kuuluksid turule orienteeritud põllumajanduslikest majapidamistest sellised, millega on seotud võimalikult suur osa põllumajandustoodangust, põllumajandusmaast ja põllumajandusettevõtete tööjõust.

    (4)

    Valimi moodustamise plaan peaks sisaldama minimaalsel arvul andmeid selle kohta, kuidas representatiivne valim moodustati ning mis võimaldab uuringuga saavutada põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrgu eesmärke.

    (5)

    Standardtoodangu väärtused põhinevad teatava vaatlusperioodi keskmistel väärtustel. Neid väärtusi tuleks majandussuundumuste arvessevõtmiseks korrapäraselt ajakohastada, et liigitust võiks mõistlikult edasi kasutada. Ajakohastamise sagedus peaks olema seotud nende aastatega, mil liidu põllumajandusettevõtete integreeritud statistikauuringuid tehakse.

    (6)

    Üldised ja peamised põllumajanduslikud tootmistüübid tuleks kindlaks määrata nii, et see võimaldab ühesuguste põllumajanduslike majapidamiste rühmi suuremal või vähemal määral koondada ning nende rühmade olukorda võrrelda.

    (7)

    Määruse (EÜ) nr 1217/2009 artikli 16 lõikega 3 on ette nähtud, et komisjon võib anda juurdepääsu kõnealuse määruse rakendamisel saadud pseudonüümitud andmetele. Tuleks kehtestada eeskirjad, milles käsitletakse pseudonüümitud andmetele juurdepääsu andmist teadusuuringute eesmärgil, nii et selliste eesmärkide jaoks sobivaid andmeid saaks esitada viisil, kus üksikandmete piisav kaitsetase on tagatud. Kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/679 (5) artikli 89 lõikega 1 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1725 (6) artikliga 13 tuleks siiski enne pseudonüümitud andmetele juurdepääsu andmist tagada, et andmetöötlemise eesmärke ei oleks võimalik saavutada anonüümitud andmete abil.

    (8)

    Selguse ja õiguskindluse huvides tuleks delegeeritud määrus (EL) nr 1198/2014 kehtetuks tunnistada. Võttes aga arvesse, et 2024. majandusaasta andmete kogumine on juba alanud, tuleks kõnealuses delegeeritud määruses sätestatud eeskirju kohaldada kuni 2025. majandusaasta alguseni.

    (9)

    Käesolevas määruses sätestatud eeskirju tuleks põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrgu suhtes kohaldada alates 2025. aruandeaastast ja liidu põllumajandusettevõtete integreeritud statistikauuringute suhtes alates 2026. aastal läbiviidavast uuringust, et vältida juba käimasoleva andmekogumise mõjutamist,

    ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

    Artikkel 1

    Reguleerimisese

    Käesolevas määruses sätestatakse eeskirjad, millega täiendatakse määruse (EÜ) nr 1217/2009 teatavaid mitteolemuslikke osi, milles käsitletakse põllumajanduslike majapidamiste tulude iga-aastasest kindlaksmääramist ja kestlikkuse analüüsi põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrgu abil. Kõnealused eeskirjad hõlmavad järgmist:

    a)

    määruse (EÜ) nr 1217/2009 artikli 5 lõikes 1 osutatud künnis;

    b)

    määruse (EÜ) nr 1217/2009 artikli 5a lõikes 1 osutatud plaan;

    c)

    määruse (EÜ) nr 1217/2009 artikli 5b lõikes 2 osutatud vaatlusperiood;

    d)

    määruse (EÜ) nr 1217/2009 artikli 5b lõikes 3 osutatud põllumajandusliku tootmise tüübid;

    e)

    määruse (EÜ) nr 1217/2009 artikli 16 lõikes 3 osutatud raamatupidamisandmete kogumine.

    Artikkel 2

    Künnis

    Määruse (EÜ) nr 1217/2009 artikli 5 lõikes 1 osutatud künnisega tagatakse, et vaatlusalasse kuuluks võimalikult suur osa turule orienteeritud põllumajanduslike majapidamiste põllumajandustoodangust, põllumajandusmaast ja tööjõust.

    Artikkel 3

    Valimi moodustamise plaan

    Plaan, mille liikmesriigid määruse (EÜ) nr 1217/2009 artikli 5a lõike 1 kohaselt koostavad aruandvate põllumajanduslike majapidamiste valimi moodustamiseks, peab hõlmama andmeid, millega tagatakse vaatlusala raamatupidamisandmete valiku esinduslikkus. Täpsemalt peab kõnealune plaan

    a)

    põhinema kõige uuematel statistilistel allikatel;

    b)

    andma selgitusi vaatlusala stratifitseerimise korra kohta vastavalt määruse (EÜ) nr 1217/2009 I lisas loetletud piirkondadele ning kõnealuse määruse artikli 5b lõikes 1 osutatud põllumajanduslikele tootmistüüpidele ja majandusliku suuruse klassidele;

    c)

    jaotama vaatlusalasse kuuluvad põllumajanduslikud majapidamised vastavalt põllumajanduslikule tootmistüübile ja majandusliku suuruse klassidele, nagu on osutatud määruse (EÜ) nr 1217/2009 artikli 5b lõikes 1, kusjuures kõnealune jaotus peab hõlmama vähemalt peamisi tootmistüüpe;

    d)

    kirjeldama iga kihi valikul kohaldatud määra kindlaksmääramiseks kasutatud statistilisi meetodeid, aruandvate majapidamiste väljavalimise korda ja määrama kindlaks, mitu aruandvat majapidamist tuleb valida iga kihi kohta.

    Artikkel 4

    Standardtoodangu vaatlusperiood

    Selleks et arvutada liidu põllumajandusettevõtete integreeritud statistikauuringute jaoks standardtoodang aastal N, nagu on osutatud määruse (EÜ) nr 1217/2009 artikli 5b lõikes 2, peab vaatlusperiood hõlmama viit järjestikust aastat alates aastast N–5 kuni aastani N–1.

    Standardtoodangu kindlaksmääramiseks kasutatakse esimeses lõigus osutatud vaatlusperioodi jooksul arvutatud keskmisi põhiandmeid ning seda nimetatakse „N–3 standardtoodanguks“. Majandussuundumusi arvesse võttes tuleb kõnealuse N–3 standardtoodangu näitajaid ajakohastada vähemalt iga kord, kui kogutakse liidu põllumajandusettevõtete integreeritud statistikat.

    Artikkel 5

    Üldised ja peamised põllumajandusliku tootmise tüübid

    Üldised ja peamised põllumajandusliku tootmise tüübid ning nendevaheline vastavus, millele on osutatud määruse (EÜ) nr 1217/2009 artikli 5b lõikes 3, on sätestatud käesoleva määruse I lisas.

    Artikkel 6

    Pseudonüümitud andmetele juurdepääsu andmine teadusuuringute eesmärgil

    Eeskirjad ja tingimused, mille alusel komisjon annab liidu tasandil ja teadusuuringute eesmärgil juurdepääsu määruse (EÜ) nr 1217/2009 artikli 16 lõikes 3 osutatud pseudonüümitud andmetele, on sätestatud käesoleva määruse II lisas.

    Artikkel 7

    Kehtetuks tunnistamine

    Delegeeritud määrus (EL) nr 1198/2014 tunnistatakse alates 1. jaanuarist 2025 kehtetuks.

    Esimeses lõigus osutatud määrust kohaldatakse siiski jätkuvalt põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrgu suhtes 2025. aruandeaastale eelnevate aruandeaastate suhtes ja liidu põllumajandusettevõtete integreeritud statistikauuringute puhul kuni 2023. aasta uuringuni.

    Artikkel 8

    Jõustumine ja kohaldamine

    Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

    Seda kohaldatakse põllumajandusliku raamatupidamise andmevõrgu puhul alates 2025. aruandeaastast ning liidu põllumajandusettevõtete integreeritud statistikauuringute puhul alates 2026. aastast.

    Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

    Brüssel, 13. märts 2024

    Komisjoni nimel

    president

    Ursula VON DER LEYEN


    (1)   ELT L 328, 15.12.2009, lk 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1217/oj.

    (2)  Euroopa Andmekaitseinspektori 26. veebruaril 2024. aastal esitatud ametlikud märkused komisjoni delegeeritud määruse (millega täiendatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1217/2009 (millega loodi põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrk) eeskirjadega, milles käsitletakse põllumajanduslike majapidamiste aastasissetuleku kindlaksmääramist, kestlikkusanalüüsi tegemist ja andmetele juurdepääsu teadusuuringute eesmärgil ning millega tunnistatakse kehtetuks komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 1198/2014) eelnõu kohta.

    (3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. novembri 2023. aasta määrus (EL) 2023/2674, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1217/2009 seoses põllumajandusliku raamatupidamise andmevõrgu ümberkujundamisega põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrguks (ELT L, 2023/2674, 29.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2674/oj).

    (4)  Komisjoni 1. augusti 2014. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 1198/2014, millega täiendatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1217/2009, millega luuakse Euroopa Liidu põllumajanduslike majapidamiste tulusid ja majandustegevust käsitlevate raamatupidamisandmete kogumise võrk (ELT L 321, 7.11.2014, lk 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2014/1198/oj).

    (5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

    (6)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).


    I LISA

    Üldised ja peamised põllumajandusliku tootmise tüübid ning nendevaheline vastavus, nagu on osutatud artiklis 5

    Üldine põllumajandustootmise tüüp

    Kirjeldus

    Peamine põllumajandustootmise tüüp

    Kirjeldus

    1

    Spetsialiseerunud põllukultuuridele

    15

    Spetsialiseerunud teraviljale, õliseemnetele ja valgurikastele taimedele

    16

    Spetsialiseerunud üldviljelusele

    2

    Spetsialiseerunud aiandusele

    21

    Spetsialiseerunud aiandusele sisetingimustes

    22

    Spetsialiseerunud aiandusele avamaal

    23

    Muu aiandus

    3

    Spetsialiseerunud püsikultuuridele

    35

    Spetsialiseerunud viinamarjaistandustele

    36

    Spetsialiseerunud puu- ja tsitrusviljadele

    37

    Spetsialiseerunud oliividele

    38

    Mitmesugused püsikultuurid

    4

    Spetsialiseerunud kariloomadele

    45

    Spetsialiseerunud piimandusele

    46

    Spetsialiseerunud veistele – kasvatamine ja nuumamine

    47

    Veised – piimandus, kasvatamine ja nuumamine

    48

    Lambad, kitsed ja muud kariloomad

    5

    Spetsialiseerunud teratoidulistele

    51

    Spetsialiseerunud sigadele

    52

    Spetsialiseerunud kodulindudele

    53

    Mitmesugused teratoidulised

    6

    Segakultuuride kasvatamine

    61

    Segakultuuride kasvatamine

    7

    Mitme tegevusalaga loomakasvatusettevõtted

    73

    Mitmesugused põllumajandusloomad, peamiselt kariloomad

    74

    Mitmesugused põllumajandusloomad, peamiselt teratoidulised

    8

    Segakultuurid – põllumajandusloomad

    83

    Põllukultuurid – kariloomad

    84

    Mitmesugused põllukultuurid ja põllumajandusloomad

    9

    Klassifitseerimata põllumajanduslikud majapidamised

    99

    Klassifitseerimata põllumajanduslikud majapidamised


    II LISA

    Pseudonüümitud andmetele juurdepääsu võimaldamine teadusuuringute eesmärgil, nagu on osutatud artiklis 6

    1.   Üldpõhimõtted

    Komisjon võib anda teadusuuringute eesmärgil juurdepääsu komisjoni valduses olevatele pseudonüümitud andmetele määruse (EÜ) nr 1217/2009 artiklis 1 osutatud eesmärkidel, kui on täidetud järgmised tingimused:

    a)

    teadusandmete kasutamine vastab määruse (EÜ) nr 1217/2009 artiklis 1 osutatud eesmärkidele;

    b)

    teadusandmetele juurdepääsu, nende kasutamise ja käitlemise puhul järgitakse pseudonüümitud andmete ja nende aluseks olevate andmete kaitset, nagu on nõutud määruse (EÜ) nr 1217/2009 artiklites 16 ja 16a ning määrustes (EL) 2016/679 ja (EL) 2018/1725;

    c)

    juurdepääs antakse üksnes andmetele, mis on rangelt vajalikud konkreetse teadusuuringu tegemiseks;

    d)

    andmetele juurdepääsu taotlev üksus on tunnustatud teadusuuringute, uuringute või analüüside valdkonnas;

    e)

    andmed on vajalikud sellise avalikku huvi pakkuva projekti jaoks. mille tulemused tehakse üldsusele kättesaadavaks;

    f)

    füüsilised, tehnilised ja halduslikud turvameetmed pseudonüümitud andmete kaitseks on taotletavate pseudonüümitud andmete kaitseks piisavad. Taotlev üksus täpsustab kavandatavad meetmed;

    g)

    pseudonüümitud andmeid kasutatakse ainult lubatud ajavahemiku jooksul. Andmete kasutamiseks lubatud ajavahemikust pikema aja jooksul on vaja komisjoni luba;

    h)

    komisjonile esitatakse pseudonüümitud andmetele juurdepääsu taotlus, mis tõendab kavandatud teadusandmetele juurdepääsu ja nende kasutamise vastavust punktides a–g loetletud tingimustele.

    Juurdepääsu andmisel järgib komisjon subsidiaarsuse, proportsionaalsuse ja ettevaatuse põhimõtteid, mis on sellega seoses asjakohased, kooskõlas määruse (EÜ) nr 1217/2009 artiklitega 16 ja 16a ning määruste (EL) 2016/679 ja (EL) 2018/1725 sätetega:

    subsidiaarsuse põhimõte: andmete kasutamine peaks olema asjakohane liidu mõõtme või mitme liikmesriigi jaoks. Kui taotlus on seotud ühe riigiga, tuleks taotlus esitada asjaomasele liikmesriigile;

    proportsionaalsuse põhimõte: juurdepääs antakse üksnes analüüsiks rangelt vajaliku aja piires ja ulatuses;

    ettevaatuse põhimõte: andmete väärkasutamise oht on minimaalne.

    2.   Pseudonüümitud andmetele juurdepääsu taotlus

    Uuringuks vajalikele andmetele juurdepääsu taotluses märgitakse:

    a)

    juurdepääsu taotlev isik või üksus;

    b)

    taotluse esitanud isiku või üksuse asukoht ning kas see asukoht on liidu territooriumil või väljaspool seda;

    c)

    teadusuuringu õiguspärane eesmärk, selle rahastamisallikas ja teadusuuringute tulemuste omanik;

    d)

    selgitus selle kohta, miks teadusuuringu eesmärk nõuab taotletud pseudonüümitud andmete kasutamist ja miks seda eesmärki ei ole võimalik saavutada anonüümsete andmete kasutamisega;

    e)

    kuidas andmetele juurdepääs, nende käitlemine ja kasutamine on kooskõlas andmete kasutamise eesmärgiga ja määruses (EÜ) nr 1217/2009 nõutud andmekaitsemeetmetega ning punktis 1 nimetatud üldpõhimõtetega. Taotluse esitanud üksikisik või üksus peaks märkima kindlaks tehtud riskid ja leevendusmeetmed, mida ta kavatseb rakendada;

    f)

    isikud, kellel on andmetele juurdepääs;

    g)

    juurdepääsusüsteem, mida kavatsetakse kasutada;

    h)

    kasutatavad andmekogumid, nende analüüsimise meetodid;

    i)

    andmetele juurdepääsu aeg;

    j)

    uuringu eeldatavad tulemused, mis kavatsetakse avaldada või mida kavatsetakse muul moel levitada;

    k)

    mis tahes muu teave, mis on taotluse põhjenduse seisukohast oluline.

    Andmetele juurdepääsu taotlusele tuleb lisada nende isikute allkirjastatud individuaalsed konfidentsiaalsusdeklaratsioonid, kes saavad andmetele juurdepääsu.

    Komisjon hindab, kas taotlus on kooskõlas punktis 1 nimetatud üldpõhimõtetega, ning otsustab, kas taotlus heaks kiita või tagasi lükata. Kui taotlus on kooskõlas määrusega (EÜ) nr 1217/2009, võib anda nõusoleku andmetele juurdepääsuks. Taotlus lükatakse tagasi, kui pseudonüümitud andmete kavandatud kasutamine ei ole kooskõlas määrustega (EL) 2016/679 ja (EL) 2018/1725 või juhul, kui andmete kavandatud kasutamisel nende rahvusvahelise edastamise korral ei ole tagatud samaväärne kaitse.

    Delegeeritud õigusaktide vastuvõtmisel võtab komisjon arvesse isikuandmete kaitse vajadust ja eelkõige vastavust eeskirjadele, milles käsitletakse andmete edastamist väljaspool liidu territooriumit asuvatele vastuvõtjatele, nagu on sätestatud määruse (EL) 2016/679 V peatükis ja määruse (EL) 2018/1725 V peatükis.


    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1417/oj

    ISSN 1977-0650 (electronic edition)


    Top