(1)

Uued info- ja kommunikatsioonitehnoloogiad on loonud enneolematuid võimalusi eri allikatest pärineva infosisu kogumiseks ja ühendamiseks. Suundumus info- ja teadmuspõhise ühiskonna poole mõjutab kõigi liidu kodanike elu, andes neile uusi võimalusi teadmistele juurdepääsuks ja nende omandamiseks.

(2)

Avaliku sektori teave on oluline erasektori teadmiste ja innovatsiooni allikas, toetades paremate digitaalteenuste loomist kogu Euroopa kodanike ja ettevõtete jaoks.

(3)

Nõukogu ja muud ELi institutsioonid koguvad, koostavad ja levitavad väga mitmesugust teavet liidu poliitika ja tegevusvaldkondade kohta. ELi institutsioonide valduses on dokumente, mida võiks digitaalsetes toodetes ja teenustes taaskasutada ning mis võiksid olla nii kodanikele kui ka ettevõtetele kasulikud teabeallikad.

(4)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2003/98/EÜ (1) sätestatakse avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamise miinimumeeskirjad liikmesriikides ning ergutatakse liikmesriike minema nimetatud miinimumeeskirjadest kaugemale ja võtma kasutusele avatud andmete poliitika.

(5)

Pärast komisjoni otsuse 2011/833/EL (2) vastuvõtmist käivitas Euroopa Komisjon 2012. aastal Euroopa Liidu avatud andmete portaali („ELi avatud andmete portaal“), mille eesmärk on olla ühtne juurdepääsupunkt seoses ELi institutsioonide ja muude liidu asutuste andmetega.

(6)

2013. aasta juunis kinnitas liit G8 avatud andmete harta ning võttis kohustuse rakendada mitmeid nimetatud harta kohaseid meetmeid, mis on kindlaks tehtud G8 kollektiivses tegevuskavas.

(7)

Euroopa Ülemkogu leidis oma 24. ja 25. oktoobri 2013. aasta järeldustes, et avatud andmed on kasutamata ressurss, mille tohutut potentsiaali saaks kasutada tugevama ja seotuma ühiskonna loomisel, mis vastaks paremini kodanike vajadustele, ning kutsus üles aktiivselt edendama avaliku sektori andmete taaskasutamist.

(8)

Nõukogu rõhutas oma 2. märtsi 2015. aasta järeldustes, et selliste vahendite ja teenuste täieliku ja tõhusa kasutamisega nagu avatud andmed saab suurendada tootlikkust ja pakkuda paremaid teenuseid ning seda tuleks hõlbustada. Lisaks innustas nõukogu oma 29. mai 2015. aasta järeldustes liidus andmesõbraliku poliitikakeskkonna loomist, mis edendaks ristkasutatavust, valitsemissektori andmete kasutamist ja taaskasutamist teaduse ja innovatsiooni eesmärkidel, tagades samas vajaliku andmekaitse.

(9)

Praegu sisaldab ELi avatud andmete portaal suurt hulka andmekogusid ja sellega on lingitud liikmesriikide avatud andmete portaalid. Nõukogu on osalenud ELi avatud andmete portaalis alates 2015. aastast kasutades järgmist kolme andmekogu: nõukogu dokumentide avaliku registri metaandmed, üldsuse juurdepääsu nõukogu dokumentidele käsitlevate taotluste metaandmed ja seadusandlike aktide vastuvõtmisel nõukogus toimunud hääletuste tulemused.

(10)

Seni on nõukogu osalenud ELi portaalis katseprojektide kaudu. Kuna nimetatud katseprojektid on olnud positiivsed, tuleks sätestada nõukogu dokumentide suhtes avatud andmete poliitika, et seni saadud kogemused maksimaalselt ära kasutada ning võimaldada nõukogul määratleda dokumentide avaldamist ja taaskasutamist reguleerivad tingimused.

(11)

Avatud andmete poliitika nõukogu dokumentide suhtes parandaks teabe liikumist nõukogu ja üldsuse vahel; selle tulemusel leiaks liitu käsitlev teave rohkem kasutust ja leviks laiemalt; see tõstaks nõukogu mainet avatuse ja läbipaistvuse osas; ning tugevdaks nõukogu avaliku institutsiooni vastutust.

(12)

Avatud andmete poliitika nõukogu dokumentide suhtes peaks edendama selliste vahendite ja rakenduste väljatöötamist, mis aitaksid kasutajatel otsida dokumente ja neid taaskasutamise eesmärgil kindlaks teha.

(13)

Käesolevat otsust ei tuleks kohaldada dokumentide suhtes, mille puhul nõukogul ei ole õigust lubada nende taaskasutamist, pidades silmas kolmandate isikute intellektuaalomandi õigusi või liikmesriikides kehtivat juurdepääsuõiguste andmise korda.

(14)

Juurdepääsuõigus nõukogu dokumentidele on endiselt reguleeritud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1049/2001 (3).

(15)

Käesolev otsus ei tohiks piirata õigusnormide, mis reguleerivad üksikisikute kaitset seoses isikuandmete töötlemisega ning samuti ELi salastatud teabe kaitseks vajalike julgeolekunormide kohaldamist, ning seda tuleks kohaldada täielikus kooskõlas nimetatud normidega,

a)

mis tahes infosisu mis tahes andmekandjal (paberile kirjutatuna, elektroonilises vormis või heli-, visuaal- või audiovisuaalsalvestisena), mis käsitleb küsimusi, mis on seotud nõukogu institutsioonilisse vastutusalasse kuuluva poliitika, tegevuse või otsustega,

b)

mis tahes osa sellisest infosisust;

a)

kõigile;

b)

ilma et selleks oleks vaja esitada eraldi taotlus;

c)

tasuta ning

d)

ärilisel ja mitteärilisel eesmärgil.