13.11.2009   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 297/9

(1)

Vastavalt nõukogu 18. veebruari 2002. aasta otsusele 2002/167/EÜ (2) lubatakse Portugalil kohaldada Madeira autonoomses piirkonnas toodetud ja kohapeal tarbitavale rummile ja liköörile ning Assooride autonoomses piirkonnas toodetud ja kohapeal tarbitavale liköörile ja kangetele alkohoolsetele jookidele madalamat aktsiisimäära. Madalamat aktsiisimäära peeti vajalikuks kõnealuseid tooteid tootva ja turustava kohaliku tööstusharu säilimiseks. Võttes arvesse kõnesolevate toodete suurt kulukust, mis tuleneb peamiselt Madeira ja Assooride äärepoolseimast asendist (kaugus, isoleeritus, väiksus, keeruline reljeef ja kliima), leiti, et kohapeal toodetavate ja tarbitavate toodete suhtes kohaldatava aktsiisimaksu vähendamine on ainus viis, kuidas tagada aus konkurents kohalike ning imporditud või mujalt ühendusest tarnitud sarnaste toodete vahel ning koos sellega kohaliku tööstuse säilimine. Sellesama otsuse kohaselt võib Portugal kohaldada nimetatud toodete suhtes aktsiisimäära, mis on madalam nõukogu direktiivi 92/84/EMÜ (3) artiklis 3 sätestatud täismäärast ja kõnealuses direktiivis kehtestatud alammäärast, kuid mitte üle 75 % madalam tavalisest riiklikust alkoholiaktsiisist. Seda meedet kohaldati 1. jaanuarist 2002 kuni 31. detsembrini 2008.

(2)

16. juuni 2008. aasta ja 20. juuni 2008. aasta taotlusega soovis Portugal saada luba kehtestada samasugune maksusoodustus perioodiks 1. jaanuarist 2009 kuni 31. detsembrini 2013.

(3)

Uue loa andmist õigustab vajadus vältida asjaomaste kõnealuste äärepoolseimate piirkondade majandusarengu ohtuseadmist. Madeiral töötab alkoholitööstuses ligikaudu 130 töötajat ja Assooridel ligikaudu 90 töötajat. Lisaks annab Madeiral suhkruroo ja puuviljade kasvatamine ja töötlemine tööd ligikaudu 1 000 põllumajandustootjast pereettevõtjale. Kuna nende toodete eksport on raskendatud, jääb ainsaks võimaluseks müüa neid tooteid kohalikul turul.

(4)

Selleks et korvata Madeira ja Assooride destilleeritud alkohoolsete jookide tootjatele kõrgematest tootmis- ja turustamiskuludest tulenevat ebasoodsat konkurentsiolukorda, tuleks pikendada luba kohaldada asjaomaste toodete suhtes taotluses märgitud ulatuses alandatud aktsiisimäära.

(5)

Piirkonna põllumajandusettevõtete väiksuse, killustatuse ja vähese mehhaniseerituse tõttu on kasutatav põllumajandustoore seal kallim kui tavaliste tootmistingimuste puhul. Pealegi ei ole suhkruroo tootmine Madeiral keerulise reljeefi, raskete ilmastikuolude, pinnase iseärasuse ja käsitöö kasutamise tõttu nii tulus kui mujal äärepoolseimates piirkondades. Kohapeal puuduvate toorainete ja pakkematerjali toomine saarele on kulukam kui lihtsalt valmistoote transport. Assooride puhul suurendab piirkonna isoleeritust veelgi saarte suur kaugus üksteisest. Samuti on seadmete transport ja paigaldamine nendes kaugetes ja isoleeritud piirkondades kulukam. Sama kehtib ka mandrile reisimise ja sinna lähetatavate kaubasaadetiste kohta. Lisakulusid toob ka vajadus valmistooteid säilitada, sest kohapealne tarbimine ei ammenda toodangut valmimise hetkel, vaid kestab aasta ringi. Kohaliku turu väiksus suurendab samuti tootmiskulusid mitmel viisil, eelkõige muudab see püsikulud toodangu koguse suhtes väga kõrgeks, seda nii seadmete soetamise kui ka keskkonnastandardite järgimise vajaduse tõttu. Lisaks tuleb Madeira rummitootjatel käidelda suhkruroo töötlemisjääke, kuna muudes piirkondades saab need uuesti ringlusse võtta. Lõpuks tuleb kohalikel tootjatel kanda piirkondliku majandusmudeli eripärast tulenevat lisakulu, eelkõige suuremate tööjõu- ja energiakulude näol.

(6)

Aktsiisimäära 75 % alandamisega ei minda kaugemale sellest, mis on vajalik tootjatele Madeira ja Assooride äärepoolseimast asendist tulenevate lisakulude korvamiseks.

(7)

Olukorra põhjalik uurimine näitab, et alkoholitööstuse säilitamiseks nimetatud äärepoolseimates piirkondades tuleb Portugali taotlus rahuldada.

(8)

Arvestades, et maksusoodustus piirdub määraga, mis on vajalik lisakulude korvamiseks, ning see hõlmab väikeseid koguseid ja üksnes kohapealset tarbimist, ei õõnesta meede ühenduse õiguskorra terviklikkust ega ühtsust.

(9)

Lähtudes vajadusest kehtestada maksueranditele kindel tähtaeg ja võttes arvesse vajadust tagada kohalikele tootjatele tegevuse arendamiseks piisav õiguskindlus, on asjakohane anda kõnesolev luba viieks aastaks.

(10)

Portugalil tuleks lubada kohaldada alandatud aktsiisimäära kohe, kui lõppeb otsusega 2002/167/EÜ eelmiseks perioodiks antud samasuguse loa kehtivusaeg. Taotletav luba peaks seega jõustuma 1. jaanuaril 2009.

(11)

Nõuda tuleks vahearuande koostamist, et komisjon saaks hinnata, kas asjaolud, mille alusel maksuerand tehti, on endiselt samad.

(12)

Käesolev otsus ei piira asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist,

1)

Madeiral:

2)

Assooridel: