Kohtuasi C-536/11

Bundeswettbewerbsbehörde

versus

Donau Chemie AG jt

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Oberlandesgericht Wien)

„Konkurents — Juurdepääs toimikule — ELTL artikli 101 rikkumisega kaasnevaid trahve puudutav menetlus — Kolmandad ettevõtjad, kes soovivad esitada kahju hüvitamise hagi — Siseriiklikud õigusnormid, mille kohaselt on toimikuga tutvumiseks vajalik menetluse kõigi poolte nõusolek — Tõhususe põhimõte”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (esimene koda), 6. juuni 2013

1. Eelotsuse küsimused – Euroopa Kohtu pädevus – Piirid – Siseriikliku kohtu pädevus – Eelotsuse küsimuse vajalikkus ja tõstatatud küsimuste asjakohasus – Siseriikliku kohtu hinnang

   (ELTL artikkel 267)

2. Kartellid – Keeld – Vahetu õigusmõju – Isiku õigus nõuda tekitatud kahju hüvitamist – Teostamise eeskirjad – Siseriikliku õiguse kohaldamine – Tingimused – Liidu õigusega antud õiguse teostamise viiside ja siseriikliku õiguskorraga antud õiguse teostamise viiside võrdväärsuse põhimõtte järgimine – Liidu õiguse tõhususe põhimõtte järgimine

   (ELTL artikli 101 lõige 1)

3. Kartellid – Konkurentsi kahjustamine – Kartelli tõttu kahju saanud ja selle hüvitamist nõuda kavatseva isiku õigus tutvuda dokumentidega, mis asuvad ELTL artikli 101 kohaldamist puudutava siseriikliku menetlusega seotud toimikus – Siseriikliku õiguse kohaldamine – Tingimused – Tõhususe põhimõtte järgimine – Kohustus kaaluda olemasolevaid huve

   (ELTL artikli 101 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 15 ja 16)

2.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 20–27)

3.  Liidu õigusega, eelkõige tõhususe põhimõttega on vastuolus siseriiklik õigusnorm, mis seab ELTL artikli 101 kohaldamist puudutavas siseriiklikus menetluses mitte osalenud kolmandate isikute, kes kavatsevad kartellis osalenud isikute vastu esitada kahju hüvitamise hagid, õiguse tutvuda seda menetlust puudutava toimikuga, sealhulgas leebema kohtlemise programmi raames teatavaks tehtud dokumentidega eranditult sõltuvusse kõikide menetluses osalenud poolte nõusolekust, jätmata siseriiklikele kohtutele võimalust kaaluda asjaomaseid huve.

   Oma pädevuse teostamisel, selleks et kindlaks teha ja kohaldada siseriiklikke norme, mis reguleerivad kartelli tõttu väidetavalt kahju saanud isiku õigust tutvuda dokumentidega, mis on seotud seda kartelli puudutavate siseriiklike menetlustega, on vajalik, et siseriiklikud kohtud saaksid igal üksikjuhtumil kaaluda taotleja huvi tutvuda nende dokumentidega, selleks et ette valmistada kahju hüvitamise hagi, arvestades taotleja muid olemasolevaid võimalusi, ning arvesse võtta reaalseid kahjulikke tagajärgi, mille võib toimikuga tutvumise luba kaasa tuua avalikele huvidele või teiste isikute seaduslikele huvidele, sealhulgas avalikku huvi, mis on seotud siseriikliku leebema kohtlemise programmi tõhususega.

   (vt punktid 30, 34, 44–46, 49 ja resolutsioon)