1. 

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Teatavate isikute ja üksuste suhtes võetud piiravad meetmed seoses olukorraga Valgevenes – Rahaliste vahendite külmutamise otsus – Seaduslikkuse kohtulik kontroll – Ulatus – Üldkohaldatav säte, mis on seotud individuaalse piirava meetmega – Hõlmamine õigusvastasuse vastuväitega – Füüsilised või juriidilised isikud, üksused või asutused, kes saavad kasu Lukašenka režiimist või toetavad seda – Mõiste

(ELL artikli 21 lõike 2 punkt b; nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP, muudetud otsusega (ÜVJP) 2021/1002, põhjendused 1–5 ja 8 ning artikli 4 lõige 1; nõukogu määrus nr 765/2006, artikli 2 lõige 5)

(vt punktid 25, 45 ja 47–54)

2. 

Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Mõistliku aja nõude järgimine – Haldusmenetlus – Hinnang, mis tuleb anda lähtuvalt juhtumi asjaoludest – Hindamiskriteeriumid – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Hageja lisamine vaidlustatud otsusele lisatud nimekirja selle tõttu, et ta on Valgevenes tegutsev juhtiv ettevõtja – Läbivaatamistaotluse esitamise tähtaeg, mida ei ole liidu õigusnormiga sätestatud – Euroopa Liidu Teatajas avaldatud teatises märgitud tähtaja lühidus – Õiguse olla ära kuulatud rikkumine – Puudumine

(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 1 ja artikkel 47; nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP, muudetud otsusega (ÜVJP) 2022/307; nõukogu määrus 2022/300)

(vt punktid 31–36 ja 40)

3. 

Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Teatavate isikute ja üksuste varade külmutamine seoses olukorraga Valgevenes – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust – Loeteludesse kandmine täpsete, konkreetsete ja ühtelangevate tõendite kogumi alusel

(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2021/1002 ja (ÜVJP) 2022/307; nõukogu määrused nr 765/2006, 2021/997 ja 2022/300)

(vt punktid 59–62)

4. 

Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Kontrolli ulatus – Tõend, mille on õigustava tõendina esitanud isik, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid – Hõlmamine

(Nõukogu otsus 2012/642/PESC, muudetud otsustega (ÜVJP) 2021/1002 ja (ÜVJP) 2022/307; nõukogu määrused nr 765/2006, 2021/997 ja 2022/300)

(vt punkt 63)

5. 

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Füüsilised või juriidilised isikud, üksused või asutused, kes saavad kasu Lukašenka režiimist või toetavad seda – Valgevenes tegutsevad juhtivad ettevõtjad – Mõiste – Faktide hindamine ja tõendite kontrollimine

(Nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2021/1002 ja (ÜVJP) 2022/307; nõukogu määrused nr 765/2006, 2021/997 ja 2022/300)

(vt punktid 75, 79, 83–89, 94, 97 ja 98)

6. 

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Füüsilised või juriidilised isikud, üksused või asutused, kes saavad kasu Lukašenka režiimist või toetavad seda – Isiklik suhe president Lukašenkaga – Mõiste – Faktide hindamine ja tõendite kontrollimine

(Nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2021/1002 ja (ÜVJP) 2022/307; nõukogu määrused nr 765/2006, 2021/997 ja 2022/300)

(vt punktid 104, 107 ja 110)

7. 

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Piiravate meetmete vastuvõtmise kriteeriumid – Füüsilised või juriidilised isikud, üksused või asutused, kes saavad kasu Lukašenka režiimist või toetavad seda – Mõiste – Hindamisviga – Puudumine

(Nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2021/1002 ja (ÜVJP) 2022/307; nõukogu määrused nr 765/2006, 2021/997 ja 2022/300)

(vt punktid 111–115, 128, 129, 132 ja 136–140)

8. 

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Kohaldamisala – Füüsilised või juriidilised isikud, üksused või asutused, kes saavad kasu Lukašenka režiimist või toetavad seda – Mõiste – Isikud, kes on need teod toime pannud minevikus, sõltumata sellest, et puuduvad tõendid nende seotuse või osalemise kohta nendes tegudes praegu – Hõlmamine – Tõlgendus, mida toetab võimalus pikendada piiravate meetmete kehtivust – Soovitud toime

(Nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2021/1002 ja (ÜVJP) 2022/307, artikkel 8 ja artikli 8a lõige 4; nõukogu määrused nr 765/2006, 2021/997 ja 2022/300)

(vt punktid 144 ja 145)

9. 

Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Teatavate isikute ja üksuste varade külmutamine seoses olukorraga Valgevenes – Kontrolli ulatus – Aktid, mida võib põhjendada teatud põhjendustega, mitte aga muude põhjendustega – Nende aktide kehtivus

(Nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2021/1002 ja (ÜVJP) 2022/307; nõukogu määrused nr 765/2006, 2021/997 ja 2022/300)

(vt punkt 146)

10. 

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Valgevene vastu suunatud piiravad meetmed – Teatavate isikute ja üksuste varade külmutamine seoses olukorraga Valgevenes – Omandiõiguse ja ettevõtlusvabaduse piiramine ning maine kahjustamine – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine

(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artiklid 15, 16, 17 ja artikli 52 lõige 1; nõukogu otsus 2012/642/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2021/1002 ja (ÜVJP) 2022/307, artikli 3 lõiked 1 ja 6, artikli 4 lõige 1 ning artikkel 8; nõukogu määrused nr 765/2006, artikli 2 lõige 5, artikkel 3 ja artikli 8a lõige 4, 2021/997 ja 2022/300)

(vt punktid 153–165)

1. 

Jätta hagi rahuldamata.

2. 

Jätta Mikail Safarbekovich Gutserievi kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud.