Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond (2021–2027)

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2021/1139, millega luuakse Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Sellega luuakse Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond (EMKVF) – Euroopa Liidu (EL) fond, mis tegutseb aastatel 2021–2027 mitmeaastase finantsraamistiku (2021–2027) kehtivusajal.
• Selles sätestatakse fondi prioriteedid, eelarve ning ELi rahastamise erireeglid, mis täiendavad määruse (EL) 2021/1060 (vt kokkuvõte) alusel EMKVFi suhtes kohaldatavaid üldreegleid.

PÕHIPUNKTID

Prioriteedid

EMKVF toetab ELi ühist kalanduspoliitikat, merenduspoliitikat ja ELi tegevuskava rahvusvahelise ookeanide majandamise edendamiseks. See aitab täita Euroopa rohelise kokkuleppe eesmärke ja aitab kaasa merede elurikkuse kaitsele, ELi kliimamuutuste leevendamise eesmärkide täitmisele ja toiduvarude saadavusele.

EMKVF toetab uuenduslikke projekte, mis aitavad kaasa mere- ja vee-elusressursside säästvale kasutamisele ja haldamisele. Eelkõige soodustab see:

• kestlikku ja vähese CO₂ heitega püügitegevust;
• merede elurikkuse ja ökosüsteemide kaitset;
• Euroopa tarbijate varustamist kvaliteetsete ja tervislike mereandidega kalatoodete tõhusa turu kaudu;
• kalandussektori sotsiaal-majanduslikku atraktiivsust ja põlvkondade vahetust, eriti väikesemahulise rannapüügi osas;
• kalanduse ja püügilaevastiku struktuurset haldamist (laevastiku liigse püügivõimsuse kõrvaldamine ja mere bioloogiliste ressursside kaitse tugimeetmed);
• teaduslike andmete kogumist kalavarude majandamise toetamiseks;
• püügitegevuse kontrolli ja nõuete täitmise kultuuri edendamist kalandussektoris võrdsete tingimuste tagamiseks;
• säästva ja konkurentsivõimelise vesiviljeluse arendamist, mis aitaks kaasa toiduga kindlustatusele;
• oskuste ja töötingimuste parandamist kalapüügis ja vesiviljeluses;
• rannikukogukondade majanduslikku ja sotsiaalset elujõulisust;
• uuendustegevust säästva sinise majanduse alal;
• meresõidu turvalisust, aidates saavutada ohutu mereruumi;
• rahvusvahelist koostööd, mis aitab saavutada tervislikud, ohutud ja säästvalt majandatavad ookeanid.

Nende eesmärkide täitmisel keskendub EMKVF eriti väikesemahulise rannapüügi kestlikkusele ja kasumlikkusele ning merendustegevuse säästvale arengule äärepoolseimates piirkondades.

Eelarve

EMKVF eelarve on aastatel 2021–2027 6 108 000 000 eurot (2021. aasta hindades), mis on jagatud järgmiselt:

• jagatud eelarve täitmine – 5 311 000 000 eurot riiklike programmide kaudu, mida kaasrahastatakse ELi eelarvest ja ELi liikmesriikide poolt;
• otsene ja kaudne eelarve täitmine – 797 000 000 eurot Euroopa Komisjonilt.

V lisas on loetletud EMKVFi koguvahendid liikmesriikide lõikes igaks aastaks ajavahemikul 2021–2027. Äärepoolseimates piirkondades teostatavatele tegevustele peab iga asjaomane liikmesriik eraldama sellest kogusummast vähemalt:

• 102 000 000 eurot Assooridele ja Madeirale (Portugal);
• 82 000 000 Kanaari saartele (Hispaania);
• 131 000 000 eurot Prantsuse Guajaanale, Guadeloupe’ile, Martinique’ile, Mayotte’ile, Réunionile ja Saint-Martinile (Prantsusmaa).

Programmitöö

• Eelarve jagatud täitmise korral koostab iga liikmesriik ühe riikliku programmi, mille komisjon pärast põhjalikku hindamist heaks kiidab.
• Riiklik EMKVFi programm on riiklike investeeringute strateegiline tegevuskava ajavahemikul 2021–2027. Selles kirjeldatakse kohandatud tegevusi vastavalt liikmesriikide poolt kindlaks tehtud konkreetsetele probleemidele seoses ELi ühiste merede elurikkuse, merenduspoliitika ning säästva kalanduse ja vesiviljeluse prioriteetidega.

Hindamine ja seire

EMKVFi rakendamisele kohaldatakse pidevat läbipaistvat seiret vastavalt määruses (EL) 2021/1060 sätestatud ühiseeskirjadele ja EMKVFi määruse erieeskirjadele.

• Liikmesriigid esitavad kaks korda aastas aruanded
  • oma EMKVFi programmides valitud tulemusnäitajate väärtuste kohta. Need andmed avalikustatakse ELi tasemel koondandmetena;
  • iga projekti ja toetusesaaja üksikasjalike näitajate kohta. Komisjon kasutab seda teavet korrapäraseks ad hoc aruandluseks.
• Liikmesriigid esitavad viis korda aastas andmed valitud projektide arvu ja nende rahaliste kulude kohta. Need andmed avalikustatakse ELi tasemel koondandmetena. Need jaotatakse ka teemavaldkondade alusel.
• Komisjon arutab EMKVFi rakendamist iga liikmesriigiga iga-aastasel läbivaatamiskoosolekul. Selle koosoleku eesmärk on teha kindlaks võimalikud probleemid riiklikus EMKVFi programmis ja vajaduse korral leida parandusmeetmed.
• Iga liikmesriik hindab oma EMKVFi programmi mõju 30. juuniks 2029.
• Komisjon hindab 2024. ja ka 2031. aasta lõpuks kogu EMKVFi tulemuslikkust, tõhusust, asjakohasust, sidusust ja ELi lisaväärtust.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2021.

TAUST

Lisateave

• Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond (EMKVF) (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1139, millega luuakse Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond ja muudetakse määrust (EL) 2017/1004 (ELT L 247, 13.7.2021, lk 1–49)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 11. augusti 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2021/1972, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/1139, millega luuakse Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond ja muudetakse määrust (EL) 2017/1004, sätestades kriteeriumid, mille alusel arvutatakse äärepoolseimatest piirkondadest pärit teatavate kalapüügi- ja vesiviljelustoodete püüdmisel, kasvatamisel, töötlemisel ja turustamisel käitajatel tekkivad lisakulud (ELT L 402, 15.11.2021, lk 1–3)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.6.2021, lk 159–706)

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele uue lähenemisviisi kohta säästva sinise majanduse arendamiseks Euroopa Liidus – ELi meremajanduse ümberkujundamine kestliku tuleviku nimel (COM(2021) 240 final, 17.5.2021)

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele – ELi elurikkuse strateegia aastani 2030 – Toome looduse oma ellu tagasi (COM(2020) 380 final, 20.5.2020)

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele – Euroopa roheline kokkulepe (COM(2019) 640 final, 11.12.2019)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. mai 2017. aasta määrus (EL) 2017/1004 kalandussektori andmete kogumist, haldamist ja kasutamist käsitleva liidu raamistiku loomise ning ühise kalanduspoliitikaga seotud teadusliku nõustamise toetamise kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 199/2008 (ELT L 157, 20.6.2017, lk 1–21)

Määruse (EL) 2017/1004 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1379/2013 kalapüügi- ja vesiviljelustoodete turu ühise korralduse kohta, millega muudetakse nõukogu määruseid (EÜ) nr 1184/2006 ja (EÜ) nr 1224/2009 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 104/2000 (ELT L 354, 28.12.2013, lk 1–21)

Vt konsolideeritud versioon.

Nõukogu 20. novembri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1224/2009, millega luuakse ühenduse kontrollisüsteem ühise kalanduspoliitika eeskirjade järgimise tagamiseks, muudetakse määrusi (EÜ) nr 847/96, (EÜ) nr 2371/2002, (EÜ) nr 811/2004, (EÜ) nr 768/2005, (EÜ) nr 2115/2005, (EÜ) nr 2166/2005, (EÜ) nr 388/2006, (EÜ) nr 509/2007, (EÜ) nr 676/2007, (EÜ) nr 1098/2007, (EÜ) nr 1300/2008, (EÜ) nr 1342/2008 ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EMÜ) nr 2847/93, (EÜ) nr 1627/94 ja (EÜ) nr 1966/2006 (ELT L 343, 22.12.2009, lk 1–50)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. juuni 2008. aasta direktiiv 2008/56/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse merekeskkonnapoliitika-alane tegevusraamistik (merestrateegia raamdirektiiv) (ELT L 164, 25.6.2008, lk 19–40)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 26.11.2021