ELi eelarve suhtes kohaldatavad finantseeskirjad

KOKKUVÕTE:

määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 – ELi eelarve suhtes kohaldatavad finantseeskirjad

KOKKUVÕTE

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Finantsmäärusega sätestatakse ELi eelarve suhtes kohaldatavad tegevuspõhimõtted ja põhieeskirjad.
• Tehnilised üksikasjad on kindlaks määratud Euroopa Komisjoni poolt vastu võetud kohaldamise eeskirjades.

PÕHIPUNKTID

Finantsmäärusega, mis kehtib koos kohaldamise eeskirjadega 1. jaanuarist 2013, muudeti varasemaid eeskirju selleks, et muuta toetusesaajate, nagu äriühingute, vabaühenduste, teadlaste ja teiste jaoks ELi vahendite kasutamine lihtsamaks, tõhusamaks ja usaldusväärsemaks.

Muudatuste keskmes on kolm põhiteemat:

• 1.

  lihtsustamine – vähendada bürokraatiat, muuta menetlemine kiiremaks ning pöörata põhitähelepanu dokumentide vormistamise asemel tulemuslikkusele, näiteks nähes ette lühemad maksetähtajad toetusesaajatele, selgemad ajakavad, rahastamistaotluste soovitatavad tähtajad ning edasiste ELi vahendite kulutamise iga-aastaste tegevuskavade asemel mitmeaastased tegevuskavad;

• 2.

  vastutus – tagada finantsjuhtimise suurem usaldusväärsus ja ELi finantshuvide kaitse (näiteks tagada, et ELi riigid võtavad endale suurema vastutuse ELi vahendite haldamise eest) ning lihtsustades ja ühtlustades ELi vahendite rakendamist muuhulgas ELi riikide siseriiklike ametiasutuste, kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide poolt;

• 3.

  innovaatilisus – kasutada erinevaid finantsmehhanisme, nagu laene, omakapitali ja tagatisi, mis aitaksid mitmekordistada ELi vahendite mõju. Muudeks innovaatilisteks meetmeteks on Euroopa Komisjoni poolt arvukamate auhindade andmine probleemidele leitud uuenduslike lahenduste eest ning usaldusfondide loomise soodustamine nii EList kui ka mujalt maailmast pärinevate rahastajate poolt.

Kohaldamiseeskirjad on sätestatud komisjoni delegeeritud määrusega (EL) nr 1268/2012. Nendes käsitletakse finantsmääruse kohaldamise mitut tahku, muu hulgas eelarvepõhimõtteid ning eelarve koostamist ja struktuuri.

Määrusega (EL, Euratom) 2015/1929 muudetakse määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, et tagada ELi institutsioonide hankemenetluste kooskõla ELi riikide suhtes kohaldatavate uute eeskirjadega, mis on sätestatud direktiividega 2014/23/EL ja 2014/24/EL. Muu hulgas nõutakse kõnealuse määrusega, et

• ELi institutsioonid täidavad teatavaid keskkonna-, sotsiaal- ja tööõigusest tulenevaid kohustusi, lisades need allkirjastatavate lepingute miinimumnõuete hulka;
• komisjon kehtestab ELi finantshuvide kaitseks varajase avastamise ja kõrvalejätmise süsteemi.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2013.

TAUST

Finantsmäärus ja kohaldamise eeskirjad

ÕIGUSAKT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrus (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (ELT L 298, 26.10.2012, lk 1–96)

Määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 järjestikused muudatused on alusdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumentaalne väärtus.

SEONDUVAD ÕIGUSAKTID

Komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 1268/2012, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju) kohaldamise eeskirju (ELT L 362, 31.12.2012, lk 1–111). Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 24.02.2016