Andmete kogumine kalandussektori haldamise abistamiseks

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2017/1004 – kalandussektori andmete kogumise, haldamise ja kasutamise nõuete kehtestamine ning ühise kalanduspoliitikaga seotud teadusliku nõustamise toetamine

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Määrusega (EL) 2017/1004 on sätestatud eeskirjad kalandussektori* bioloogiliste, keskkonnaalaste, tehniliste ja sotsiaal-majanduslike andmete kogumise, haldamise ja kasutamise kohta. Neid andmeid kasutatakse kalavarude säästva majandamisega seotud teadlike otsuste tegemiseks ning kalavarude ja ökosüsteemide hindamiseks ja seireks.
• Määrusega (EL) 2021/1139 luuakse Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond aastateks 2021–2027 (vt kokkuvõte) ja muudetakse määrust (EL) 2017/1004.

PÕHIPUNKTID

Euroopa Liidu (EL) liikmesriigid peavad koguma andmeid kalandus- ja vesiviljelussektori kohta mitmeaastase programmi alusel, milles koostatakse üksikasjalik andmenõuete loetelu ja kohustuslike merel tehtavate teadusuuringute loetelu.

Kogutavad andmed hõlmavad järgmist:

• bioloogilised andmed kõigi kalavarude kohta, mis on püütud ELi vetes ja väljaspool, sealhulgas sisevetes püütud angerjas ja lõhe, et võimaldada ökosüsteemipõhist lähenemisviisi kalavarude majandamisele ja kaitsele kooskõlas ühise kalanduspoliitikaga;
• andmed ELi kalanduse mõju hindamiseks mereökosüsteemile ELi vetes ja väljaspool, sealhulgas andmed tundlike liikide juhupüügi ning mereelupaikadele ja toiduvõrgustikele* avalduva mõju kohta;
• andmed ELi kalalaevade tegevuse kohta ELi vetes ja väljaspool seda, sealhulgas püügitasemed ja laevastiku püügivõimsus;
• sotsiaal-majanduslikud andmed kalanduse kohta, et oleks võimalik hinnata ELi kalandussektori sotsiaal-majanduslikke tulemusi;
• sotsiaal-majanduslikud ja jätkusuutlikkuse andmed merevesiviljeluse (ja mõnel juhul magevee vesiviljeluse) kohta, et oleks võimalik hinnata selle tulemuslikkust ja keskkonnamõju;
• sotsiaal-majanduslikud andmed kalatöötlemissektori kohta, et oleks võimalik hinnata selle tulemuslikkust.

Iga liikmesriik peab koostama riikliku töökava vastavalt Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi mitmeaastasele programmile ja finantseeskirjadele.

Vastavalt muutmismäärusele (EL) 2021/1139 tuleb riiklikud töökavad esitada Euroopa Komisjonile elektrooniliselt nende kohaldamisaastale eelneva aasta 15. oktoobriks.

Riiklikke töökavasid hindab kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee ning kavad sisaldavad järgmist teavet:

• andmete kogumise sagedus;
• andmeallikad;
• menetlused ja meetodid andmete kogumiseks ja töötlemiseks;
• kvaliteedi tagamine ja kontrollimine;
• andmete vorming;
• millal tuleb andmed teadusandmete lõppkasutajatele kättesaadavaks teha;
• rahvusvaheline ja piirkondlik koostöö ja koordineerimine;
• kuidas on arvesse võetud ELi rahvusvahelisi kohustusi.

Seejärel võtab komisjon riikliku töökava kohaldamise aastale eelneva aasta 31. detsembriks vastu rakendusaktid, millega kiidetakse heaks riiklikud töökavad.

Määrus sisaldab ka teavet andmehaldusprotsessi ja selle kohta, kuidas andmed kättesaadavaks tehakse, piirkondliku koordineerimise kohta liikmesriikide vahel ja piirkondlike töökavade kohta, mida see võib koostada, samuti teadusandmete lõppkasutajate ja muude huvitatud isikute kohustuste kohta.

Delegeeritud õigusaktid ja rakendusaktid

Seoses määrusega (EL) 2017/1004 on komisjon võtnud vastu mitu delegeeritud ja rakendusakti.

• Delegeeritud otsus (EL) 2021/1167, millega kehtestatakse ELi mitmeaastane programm kalandus- ja vesiviljelussektori bioloogiliste, keskkonnaalaste, tehniliste ja sotsiaal-majanduslike andmete kogumiseks ja haldamiseks alates 1. jaanuarist 2022. Alates 31. detsembrist 2021 tunnistatakse kehtetuks ja asendatakse delegeeritud otsus (EL) 2019/910 sarnase mitmeaastase programmi kohta, mis hõlmab ajavahemikku 2020–2021.
• Rakendusotsus (EL) 2021/1168, millega kehtestatakse mitmeaastase programmi (alates 2022. aastast) raames merel toimuvate kohustuslike teadusuuringute loetelu ja künnised ning tunnistatakse kehtetuks rakendusotsus (EL) 2019/909, mis hõlmas ajavahemikku 2020–2021.
• Rakendusotsus (EL) 2018/1283, milles sätestatakse eeskirjad kalandus- ja vesiviljelussektori andmekogumise aastaaruannete esitamise vormi ja ajakava kohta.
• Rakendusotsus (EL) 2016/1701, milles sätestatakse eeskirjad kalandus- ja vesiviljelussektori andmete kogumise riiklike töökavade esitamise vormingu kohta.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust kohaldatakse alates 10. juulist 2017. Määrusega (EL) 2017/1004 vaadati läbi ja asendati määrus (EÜ) nr 199/2008 ja selle hilisemad muudatused.

TAUST

• Teadusuuringute Ühiskeskuse (JRC) kalandusandmete kogumise veebisait (Euroopa Komisjon)
• Teaduslikud nõuanded ja andmete kogumine (Euroopa Komisjon)

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. mai 2017. aasta määrus (EL) 2017/1004 kalandussektori andmete kogumist, haldamist ja kasutamist käsitleva liidu raamistiku loomise ning ühise kalanduspoliitikaga seotud teadusliku nõustamise toetamise kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 199/2008 (uuesti sõnastatud) (ELT L 157, 20.6.2017, lk 1–21)

Määruse (EL) 2017/1004 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 27. aprilli 2021. aasta delegeeritud otsus (EL) 2021/1167, millega kehtestatakse liidu mitmeaastane programm kalandus- ja vesiviljelussektori bioloogiliste, keskkonnaalaste, tehniliste ja sotsiaalmajanduslike andmete kogumiseks ja haldamiseks alates 2022. aastast (ELT L 253, 16.7.2021, lk 51–90)

Komisjoni 27. aprilli 2021. aasta rakendusotsus (EL) 2021/1168, millega kehtestatakse kalandus- ja vesiviljelussektori andmete kogumist ja haldamist käsitleva liidu mitmeaastase programmi osana alates 2022. aastast merel tehtavate kohustuslike teadusuuringute loetelu ja künnised (ELT L 253, 16.7.2021, lk 92–99)

Komisjoni 18. veebruari 2019. aasta rakendusotsus (EL) 2019/909, millega kehtestatakse liidu mitmeaastase programmi kohustuslike teadusuuringute loetelu ning künnised kalandus- ja vesiviljelussektori andmete kogumiseks ja haldamiseks (ELT L 145, 4.6.2019, lk 21–26)

Komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud otsus (EL) 2019/910, millega kehtestatakse liidu mitmeaastase programmi kohustuslike teadusuuringute loetelu ning künnised kalandus- ja vesiviljelussektori andmete kogumiseks ja haldamiseks (ELT L 145, 4.6.2019, lk 27–84)

Komisjoni 24. augusti 2018. aasta rakendusotsus (EL) 2018/1283, milles sätestatakse eeskirjad kalandus- ja vesiviljelussektori andmekogumise aastaaruannete esitamise vormi ja ajakava kohta (ELT L 242, 26.9.2018, lk 1–90)

Komisjoni 19. augusti 2016. aasta rakendusotsus (EL) 2016/1701, milles sätestatakse eeskirjad kalandus- ja vesiviljelussektori andmete kogumise töökavade esitamise vormingu kohta (ELT L 260, 27.9.2016, lk 153–228)

Komisjoni 12. juuli 2016. aasta rakendusotsus (EL) 2016/1251, millega võetakse vastu liidu mitmeaastane programm kalandus- ja vesiviljelussektori andmete kogumiseks, haldamiseks ja kasutamiseks ajavahemikul 2017–2019 (ELT L 207, 1.8.2016, lk 113–177)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 508/2014 Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 2328/2003, (EÜ) nr 861/2006, (EÜ) nr 1198/2006 ja (EÜ) nr 791/2007 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1255/2011 (ELT L 149, 20.5.2014, lk 1–66)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1380/2013 ühise kalanduspoliitika kohta, millega muudetakse nõukogu määruseid (EÜ) nr 1954/2003 ja (EÜ) nr 1224/2009 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 2371/2002 ja (EÜ) nr 639/2004 ning nõukogu otsus 2004/585/EÜ (ELT L 354, 28.12.2013, lk 22–61)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 06.10.2021