ELi äärepoolseimad piirkonnad

 

KOKKUVÕTE:

Euroopa Liidu toimimise leping – artikkel 349

Komisjoni teatis „Tugevam uuendatud strateegiline partnerlus ELi äärepoolseimate piirkondadega“

MIS ON ARTIKLI JA TEATISE EESMÄRK?

• Teatises pakutakse välja uus lähenemisviis ELi üheksale äärepoolseimale piirkonnale võimaluste loomiseks ja nende erivajaduste paremaks arvesse võtmiseks.
• Artiklis 349 tunnistatakse ELi äärepoolseimate piirkondade eripära ja antakse neile eristaatus, mis võimaldab ELil võtta erimeetmeid nende toetamiseks.

PÕHIPUNKTID

Äärepoolseimad piirkonnad

Euroopa Liidul on üheksa äärepoolseimat piirkonda:

• Assoorid ja Madeira (Portugal);
• Kanaari saared (Hispaania);
• Guadeloupe, Prantsuse Guajaana, Martinique, Réunion ja Saint-Martin (Prantsusmaa).

Suunad

ELi uuendatud piirkondade strateegia põhineb neljal suunal.

• 1.

  Tugev partnerlus piirkondade, vastavate liikmesriikide ja Euroopa Komisjoni vahel. Järgmised vahendid on ette nähtud, et:

  • luua ad hoc platvorm, mille abil vahetada arvamusi äärepoolseimate piirkondade huvide ja murede üle ning tuua kokku komisjoni, riiklike ja äärepoolseimate piirkondade ametivõime, aga ka teisi olulisi osalejaid;
  • luua spetsiaalsed töökonnad, et vajaduse korral käsitleda äärepoolseimate piirkondade konkreetseid vajadusi;
  • tagada, et äärepoolseimate piirkondade muresid ja huve võetakse Euroopa poliitika mõju hindamisel nõuetekohaselt arvesse;
  • pöörata erilist tähelepanu äärepoolseimatest piirkondadest pärit tundlikele toodetele kolmandate riikidega sõlmitavate kaubanduslepingute raames;
  • teha koostööd liikmesriikidega, et kaasata äärepoolseimaid piirkondi paremini kalanduse üle peetavatesse läbirääkimistesse.
• 2.

  Tuginemine äärepoolseimate piirkondade eriomastele ressurssidele. Äärepoolseimatel piirkondadel on eriomased loodusvarad, sealhulgas:

  • suur elurikkus;
  • olulised majandusvööndid*;
  • asukoht ja kliima, mis on sobilik tegevuseks kosmose ja astrofüüsika valdkonnas;
  • lähedus kolmandate riikide turgudele.

  Neid ressursse arvesse võttes astub komisjon mitmeid samme, sealhulgas:

  • loob koos Euroopa Investeerimispanga grupiga suunatud sihtalgatuse, et parandada juurdepääsu Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fondi vahenditele;
  • kaalub erimeetmeid sinise majanduse sektorite toetamiseks;
  • kaalub riigiabi kohandamist uute kalalaevade ehitamiseks;
  • püüab jätkata ELi põllumajanduskava äärepoolseimate piirkondade jaoks ja püüab säilitada äärepoolseimate piirkondade erisätted Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi puhul;
  • kaalub eritoetuse eraldamist elurikkuse säilitamiseks ja ökosüsteemi teenuste säästvaks kasutamiseks;
  • parandab tuge ja valmisolekut kliimamuutuste mõjudega kohanemisel, sealhulgas ELi kodanikukaitse mehhanismi kaudu;
  • integreerib ELi saarte puhta energia algatuse kaudu ELi äärepoolseimates piirkondades välja töötatud häid tavasid kogu ELis ja rahvusvaheliselt.
• 3.

  Majanduskasvu ja töökohtade loomise soodustamine. Komisjon teeb järgmist:

  • algatab programmi „Horisont 2020“ raames 2018.–2020. aasta tööprogrammis spetsiaalse kooskõlastus- ja toetusmeetme, et suurendada äärepoolseimate piirkondade võimet osaleda programmis;
  • pöörab tulevaste ELi teadusuuringute raamprogrammide kavandamisel erilist tähelepanu äärepoolseimate piirkondade ressurssidele;
  • suurendab jõupingutusi, et edendada programmi „Erasmus+“ ja Euroopa solidaarsuskorpust;
  • võtab paremini arvesse äärepoolseimate piirkondade vajadusi ning hõlbustab nende osalemist üleeuroopalise transpordivõrgu programmis, Euroopa ühendamise rahastus ja tulevastes ELi transpordiprogrammides.
• 4.

  Koostöö tõhustamine ja suurendamine. Komisjon teeb järgmist:

  • kaalub esmatähtsaid ja ulatuslikumaid projekte hõlmavate uute ELi investeeringute suunamist äärepoolseimate piirkondade geograafilisse ümbrusse;
  • hõlbustab koostööd äärepoolseimate piirkondade ja nende naabrite vahel, viies paremini vastavusse asjaomaste rahastamisvahendite eeskirjad ja kaaludes ühisprogrammide loomist;
  • võtab äärepoolseimate piirkondade probleeme arvesse rahvusvaheliste lepingute ja liikuvuspartnerluste läbirääkimistel või rakendamisel naaberriikidega.

TAUST

Lisateave:

• Regionaalpoliitika ja äärepoolseimad piirkonnad (Euroopa Komisjoni veebisait).

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENDID

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele, Regioonide Komiteele ning Euroopa Investeerimispangale „Tugevam uuendatud strateegiline partnerlus ELi äärepoolseimate piirkondadega“ (COM(2017) 623 final, 24.10.2017)

Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud versioon – Seitsmes osa – Üld- ja lõppsätted – Artikkel 349 (endine EÜ asutamislepingu artikli 299 lõike 2 teine, kolmas ja neljas lõik) (ELT C 202, 7.6.2016, lk 195)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Innovatsiooni edendamine Euroopa piirkondades: vastupanuvõimelise, kaasava ja jätkusuutliku majanduskasvu strateegiad“ (COM(2017) 376 final, 18.7.2017)

Viimati muudetud: 26.11.2019