ELi siseturu infosüsteem (IMI)

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) nr 1024/2012 siseturu infosüsteemi kaudu tehtava halduskoostöö kohta

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Määruses sätestatakse eeskirjad siseturu infosüsteemi (IMI) kasutamiseks ELi riikide pädevate asutuste vaheliseks halduskoostööks ühtse turuga seotud poliitikavaldkondades.

PÕHIPUNKTID

• Siseturu infosüsteem on turvaline internetirakendus, mis võimaldab riiklikel, piirkondlikel ja kohalikel ametiasutustel pidada kiiresti ja hõlpsasti sidet samade ametiasutustega ELis, Islandil, Liechtensteinis ja Norras siseturgu reguleeriva õiguse kohta (st õigusaktide kohta, mis on seotud ELi riikide vahelise siseturu kohta, kus on tagatud kaupade, teenuste, kapitali ja inimeste vaba liikumine ning kus kodanikud saavad vabalt elada, töötada, õppida ja tegeleda äritegevusega).
• See aitab kõnealustel asutustel saada üle praktilistest raskustest, mis on seotud eelkõige halduskultuuri erinevuste, eri keelte kasutamise ja partnerite kindlaksmääramisega teistes ELi riikides.
• See on Euroopa Komisjoni väljatöötatud tasuta avalik teenus, mis on kättesaadav kõigis ELi keeltes ja on toiminud alates 2008. aastast.

Suur kasu üldsusele

Kiirendades menetlust ja parandades riigiasutuste vahelist teabevahetust, vähendab siseturu infosüsteem viivitustest tulenevaid kulusid ning võimaldab asutustel pakkuda üksikisikutele ja ettevõtetele paremat teenust. Niisugusel kujul aitab siseturu infosüsteem üksikisikutel ja ettevõtjatel kaudselt ELi siseturu võimalusi maksimaalselt ära kasutada.

Siseturu infosüsteemi kasutusvaldkonnad

• Kaks näidet direktiividest, mille puhul siseturu infosüsteemi kasutatakse: direktiiv 2005/36/EÜ kutsekvalifikatsioonide tunnustamise kohta ja direktiiv 2006/123/EÜ teenuste kohta siseturul.
• Kutsekvalifikatsioonide alal saab ELi riik siseturu infosüsteemi abil kontrollida riigis praktiseerida soovivate spetsialistide kvalifikatsioonide kehtivust.
• Lisaks kutsekvalifikatsioonidele ja teenustele hõlmab siseturu infosüsteem muu hulgas järgmisi valdkondi:
  • töötajate lähetamine: IMI toetab koostööd töötajate lähetamise ja jõustamise direktiivide alusel, mis võimaldab ELi riikidel vahetada teavet tööjõu liikuvuse kohta;
  • tarbijakaitsealase koostöö võrgustik: IMI toetab uue tarbijakaitsealase koostöö määruse alusel 11 haldusmenetlust, aidates tarbijakaitseasutustel ja teistel sidusrühmadel teha tõhusat ja kasutajasõbralikku koostööd (vt kokkuvõtet);
  • piiriülene tervishoid;
  • SOLVIT (millele eraisikud ja ettevõtjad saavad esitada kaebusi riigiasutuste kohta).
• Tänu paindlikkusele saab süsteemi kergesti laiendada uutele valdkondadele.
• Veebis on saadaval loetelu piirkondadest, kus IMI-t kasutatakse.

Peamised funktsioonid

IMI-l on järgmised peamised funktsioonid:

• kahepoolne teabevahetus (üks-ühele töökorraldus): turvaline teabevahetus kahe pädeva asutuse vahel;
• mitmepoolne teabevahetus (üks-mitmele töökorraldus), mis võimaldab asutusel saata välja teavet mitmele adressaadile;
• repositooriumid: otsingufunktsiooniga mitmekeelsed andmebaasid teabevahetuseks IMI osapoolte vahel;
• SOLVITi juhtumi käsitlemine: ametiasutustes ELi õiguse kohaldamist puudutavate kodanike ja ettevõtjate kaebuste lahendamist toetav töökorraldus;
• avalik liides, mis võimaldab süsteemivälistel osalistel suhelda IMIga.

Määruse (EL) nr 1024/2012 muudatused

Määrust (EL) nr 1024/2012 muudeti, et võimaldada IMI kasutamist seoses järgmisega:

• Euroopa kutsekaardi taotluste menetlemine (direktiiv 2013/55/EL, millega muudetakse direktiivi 2005/36/EÜ – vt kokkuvõtet);
• töötajate lähetamine seoses teenuste osutamisega (direktiiv 2014/67/EL – vt kokkuvõtet);
• ELi riigi territooriumilt ebaseaduslikult väljaviidud kultuuriväärtuste tagastamine (direktiiv 2014/60/EL – vt kokkuvõtet);
• teatavate avalike dokumentide esitamise nõuded (määrus (EL) 2016/1191 – vt kokkuvõtet);
• väljaspool teid kasutatavate liikurmasinate ELi tüübikinnitus (määrus (EL) 2016/1628 – vt kokkuvõtet);
• ühtne digivärav, mis võimaldab üksikisikutele ja ettevõtjatele veebipõhist juurdepääsu menetlustele ja abiteenustele (määrus (EL) 2018/1724 – vt kokkuvõtet), ning
• sõidukijuhtide lähetamine autovedude sektoris (direktiiv (EL) 2020/1057).

Määrusega (EL) 2020/1055 muudetakse määruse (EL) nr 1024/2012 lisa, lisades IMI abil rakendatud ELi õigusaktide loetellu määruse (EÜ) nr 1071/2009 autoveo- ja reisijateveo-ettevõtjate tegevuseeskirjade kohta (vt kokkuvõtet).

Rakendusaktid

Komisjon on võtnud vastu järgmised rakendusaktid:

• rakendusotsus 2014/89/EL katseprojekti kohta seoses vedurijuhilubadega (rakendusdirektiiv 2007/59/EÜ – vt kokkuvõtet);
• rakendusotsus (EL) 2018/743 katseprojekti kohta, mille eesmärk on rakendada määruses (EL) 2016/679 (isikuandmete kaitse kohta – vt kokkuvõtet) sisalduvaid halduskoostöö sätteid;
• rakendusotsus (EL) 2019/1253 katseprojekti kohta, mille eesmärk on rakendada otsuses 2001/470/EÜ (millega luuakse tsiviil- ja kaubandusasju käsitlev Euroopa kohtute võrk – vt kokkuvõtet) sisalduvaid halduskoostöö sätteid;
• rakendusotsus (EL) 2019/2212 katseprojekti kohta, mille eesmärk on rakendada määruses (EL) 2017/2394 (vt kokkuvõtet) sisalduvaid halduskoostöö sätteid.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust (EL) nr 1024/2012 kohaldatakse alates 4. detsembrist 2012.

TAUST

Lisateave:

• Siseturu infosüsteem (Euroopa Komisjoni veebisait).

PÕHIDOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrus (EL) nr 1024/2012, mis käsitleb siseturu infosüsteemi kaudu tehtavat halduskoostööd ning millega tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2008/49/EÜ (IMI määrus) (ELT L 316, 14.11.2012, lk 1–11)

Määruse (EL) nr 1024/2012 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. juuli 2020. aasta määrus (EL) 2020/1055, millega muudetakse määruseid (EÜ) nr 1071/2009, (EÜ) nr 1072/2009 ja (EL) nr 1024/2012 eesmärgiga kohandada neid autovedude sektoris toimunud arenguga (ELT L 249, 31.7.2020, lk 17–32)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. juuli 2020. aasta direktiiv (EL) 2020/1057, millega kehtestatakse seoses direktiividega 96/71/EÜ ja 2014/67/EL sõidukijuhtide lähetamist autovedude sektoris reguleerivad erinormid ning muudetakse direktiivi 2006/22/EÜ seoses täitmise tagamise nõuetega ja määrust (EL) nr 1024/2012 (ELT L 249, 31.7.2020, lk 49–65)

Komisjoni 20. detsembri 2019. aasta rakendusotsus (EL) 2019/2212 katseprojekti kohta, mille eesmärk on rakendada siseturu infosüsteemi kaudu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2017/2394 (tarbijakaitsealaste õigusaktide täitmise tagamise eest vastutavate liikmesriigi asutuste vahelise koostöö kohta) sisalduvaid teatavaid halduskoostöö sätteid (ELT L 332, 23.12.2019, lk 159–162)

Komisjoni 22. juuli 2019. aasta rakendusotsus (EL) 2019/1253 katseprojekti kohta, mille eesmärk on rakendada siseturu infosüsteemi kaudu nõukogu otsuses 2001/470/EÜ (millega luuakse tsiviil- ja kaubandusasju käsitlev Euroopa kohtute võrk) sisalduvaid halduskoostöö sätteid (ELT L 195, 23.7.2019, lk 40–42)

Komisjoni 16. mai 2018. aasta rakendusotsus (EL) 2018/743 katseprojekti kohta, mille eesmärk on rakendada siseturu infosüsteemi kaudu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2016/679 sisalduvaid halduskoostöö sätteid (ELT L 123, 18.5.2018, lk 115–118)

Komisjoni 14. veebruari 2014. aasta rakendusotsus 2014/89/EL katseprojekti kohta, mille eesmärk on Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2007/59/EÜ sätestatud halduskoostöö kohustuste rakendamine siseturu infosüsteemi kaudu (ELT L 45, 15.2.2014, lk 36–39)

Viimati muudetud: 16.10.2020