Digiturgude määrus – teatavate menetluste läbiviimine komisjonis

 

KOKKUVÕTE:

komisjoni rakendusmäärus (EL) 2023/814 digiturgude määrusega seotud teatavate menetluste komisjonis läbiviimise üksikasjaliku korra kohta

MIS ON RAKENDUSMÄÄRUSE EESMÄRK?

Rakendusmäärusega sätestatakse üksikasjalikud eeskirjad pääsuvalitsejatele (suurtele veebiplatvormidele, nagu on määratletud määruses (EL) 2022/1925, s.t digiturgude määruses – vt kokkuvõte) ja konkreetsete juhtumite korral ettevõtjatele või ettevõtjate ühendustele seoses järgmisega:

• teated ja teabe esitamine;
• menetlused mittetäitmise korral;
• konfidentsiaalse teabe kaitse;
• toimikule juurdepääs ja
• tähtajad.

PÕHIPUNKTID

teated ja teabe esitamine

• Potentsiaalsed pääsuvalitsejad peavad teatama Euroopa Komisjonile kahe kuu jooksul alates digiturgude määruse artikli 3 lõikes 2 määratletud eeldatavate künniste täitmisest.
• Määramismenetluse tõhususe tagamiseks võivad pääsuvalitsejad võtta komisjoniga eelnevalt ühendust.
• Komisjonile teabe esitamiseks tuleb kasutada teatamise vormi GD (vastavalt määruse I lisale), teatades muuhulgas teabe käibe, turukapitalisatsiooni, kasutajate arvu jm kohta.
• Teavitavad ettevõtjad võivad oma teatise lisas esitada ka väiteid, mille eesmärk on lükata ümber eeldus, et tegu on pääsuvalitsejatega.
• Vorm GD ja tõendavad dokumendid tuleb esitada kooskõlas määruse II lisas sätestatud vormingut ja pikkust käsitlevate nõuetega.
• Komisjonile teavet andvad füüsilised või juriidilised isikud võivad esitada põhjendatud taotluse, et teavet käsitataks konfidentsiaalselt.

Menetluse läbiviimine

• Komisjon võib otsustada algatada menetluse määratud pääsuvalitseja vastu seoses digiturgude määruses ettenähtud kohustuste võimaliku mittetäitmisega igal ajal, kuid mitte hiljem kui kuupäeval, mil ta avaldab esialgsed järeldused.
• Adressaadid võivad vastata kirjalikult komisjoni poolt kehtestatud tähtaja (mis ei tohi olla lühem kui 14 päeva) jooksul kooskõlas II lisas sätestatud vormingut ja pikkust käsitlevate nõuetega.

Konfidentsiaalsus

• Pääsuvalitsejale ei tohi avaldada komisjoni poolt kolmandatelt isikutelt kogutud teavet, mis sisaldab ärisaladusi või muud konfidentsiaalset teavet.
• Komisjon võib teabe avaldada, kui ta leiab, et see ei ole konfidentsiaalne või kui tegemist on ülekaaluka huviga pärast konfidentsiaalsust taotleva füüsilise või juriidilise isiku teavitamise menetlust.

Toimikule juurdepääs

• Taotluse korral peab komisjon lubama toimikule juurdepääsu pääsuvalitsejale, kellele ta on adresseerinud esialgsed järeldused, kuid mitte enne esialgsetest järeldustest teatamist.
• Pääsuvalitsejal endal on juurdepääs kõigile esialgsetes järeldustes nimetatud dokumentide mittekonfidentsiaalsetele versioonidele.
• Pääsuvalitseja välistel nõustajatel (nt õigus-, majandus- ja tehnilistel nõustajatel) on komisjoni otsuses sätestatud tingimustel juurdepääs täielikule toimikule (sealhulgas konfidentsiaalsed versioonid, välja arvatud võimalike erandlike asjaolude korral komisjoni äranägemisel).

Tähtajad

• Komisjoni kehtestatud tähtaegade kehtestamisel tuleb võtta arvesse kõiki asjakohaseid faktilisi ja õiguslikke asjaolusid ning kõiki asjaomaseid huve, eelkõige üksikisikute võimalust kasutada õigust olla ära kuulatud ja menetluse otstarbekust.
• Vajaduse korral võib põhjendatud taotluse korral tähtaega pikendada.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Seda määrust kohaldatakse alates 2. maist 2023.

TAUST

Digiturgude määrus on osa õigusaktide paketist, mis hõlmab ka digiteenuste määrust (vt kokkuvõte).

Lisateave

• Digiteenuste õigusakti pakett (Euroopa Komisjon)
• Digiturgude määrus: õiglased ja avatud digiturud (Euroopa Komisjon)
• Digiteenuste määrus: turvalise ja vastutustundliku internetikeskkonna tagamine (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Komisjoni 14. aprilli 2023. aasta rakendusmäärus (EL) 2023/814, milles käsitletakse üksikasjalikku korda, mille alusel komisjon viib läbi teatavaid menetlusi vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2022/1925 (ELT L 102, 17.4.2023, lk 6–19)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2022. aasta määrus (EL) 2022/1925, mis käsitleb konkurentsile avatud ja õiglaseid turge digisektoris ning millega muudetakse direktiive (EL) 2019/1937 ja (EL) 2020/1828 (digiturgude määrus) (ELT L 265, 12.10.2022, lk 1–66)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. juuli 2014. aasta määrus (EL) nr 910/2014 e-identimise ja e-tehingute jaoks vajalike usaldusteenuste kohta siseturul ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 1999/93/EÜ (ELT L 257, 28.8.2014, lk 73–114)

Viimati muudetud: 07.05.2024