Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Summaries of EU Legislation

    Türgi pagulasrahastu

    Date of last review:
    13/10/2017
    Author:
    Euroopa Liidu Väljaannete Talitus
    Responsible entity(ies):
    Rände ja siseasjade peadirektoraat

    Türgi pagulasrahastu

     

    KOKKUVÕTE:

    komisjoni otsus C(2015) 9500 – Türgi jaoks mõeldud pagulasrahastu

    komisjoni otsus C(2016) 855, millega muudetakse otsust C(2015) 9500

    komisjoni otsus C(2017) 2293 – Türgi jaoks mõeldud pagulasrahastu

    komisjoni otsus C(2018) 1500, millega muudetakse otsust C(2015) 9500 – Türgi pagulasrahastu rahastamine

    MIS ON OTSUSTE EESMÄRK?

    • Otsuse C(2015) 9500 eesmärk on aidata Türgil tegeleda Süüria kriisist tuleneva pagulaste* sissevooluga. Geograafilise asendi tõttu on Türgi oluline rändajate esmane vastuvõtu- ja transiidiriik. Otsusega luuakse Türgi jaoks mõeldud pagulasrahastu (edaspidi „rahastu“).
    • Otsusega C(2016) 855 muudetakse otsust C(2015) 9500, selgitades rahastu kaudu koordineeritavate muude kui humanitaarabi meetmete ulatust ning ka rahastu juhtkomitee rolli ja tegevust. Lisaks sellele muudetakse eraldiste jaotust ELi üldeelarve ja ELi riikide toetuste vahel.
    • Otsusega C(2017) 2293 muudetakse otsust C(2015) 9500, selgitades, et ELi riigil ei tule tasuda intressi rahastusse tehtava sissemakse hilinemise eest.
    • Otsusega C(2018) 1500 muudetakse otsust C(2015) 9500, andes rahastule täiendav osamakse summas 3 miljardit eurot vastavalt ELi ja Türgi 2016. aasta märtsi avaldusele.

    2015. AASTA OTSUSE PÕHIPUNKTID

    • Et aidata Türgil vastata pagulaste ja neid vastuvõtvate kogukondade kohestele humanitaar- ja arenguvajadustele ning abistada riiklikke ja kohalikke ametiasutusi, luuakse koordineerimisvahend: pagulasrahastu.
    • Pagulasrahastu eesmärk on tagada, et ELi riikide toetustest ja ELi üldeelarvest rahastatavad tegevused on õigesti koordineeritud ja ühtlustatud.
    • Rahastule koostatud eelarve on 3 miljardit eurot, millest:
      • 0,5 miljardit eurot saadakse ELi eelarvest ja
      • 2,5 miljardit eurot ELi riikide toetustest sihtotstarbelise välistuluna* vastavalt otsuse lisas sätestatud jaotusele ja kogurahvatulu baasmäärale*.
    • Euroopa Komisjon koordineerib pagulasrahastut, määrates kindlaks vahendite eraldamise prioriteedid.
    • Rahastut juhib juhtkomitee, kes koostab strateegilised juhised. Juhtkomiteesse kuulub kaks komisjoni esindajat ja üks esindaja igast ELi riigist, lisaks ka Türgi esindaja nõuandva pädevusega liikmena. Komitee eesistuja on komisjon ja tagab rahastu sekretariaaditeenused.
    • Komisjon vastutab rahastu haldamise eest kooskõlas ELi asjakohaste õigusaktidega, kus on sätestatud õiguslik alus asjaomastele meetmetele ja nende rakendamisele.

    Muudatused aastatel 2016, 2017 ja 2018

    Otsust muudeti 2016. aastal otsusega C(2016)855.

    • Mehhanism nimetati ümber „Türgi jaoks mõeldud pagulasrahastuks“.
    • Selles selgitatakse rahastu kaudu koordineeritavaid pagulastele mõeldud meetmeliike. Need hõlmavad järgmist:
      • humanitaarabi;
      • haridus;
      • tervis;
      • sotsiaal-majanduslik tugi;
      • rände haldamine ja
      • omavalitsuste infrastruktuur.
    • Täpsustatakse juhtkomitee rolli ja toimimist.
    • Rahastu eelarvet muudetakse järgmiselt:
      • 3 miljardi eurose eelarve ELi üldeelarvest saadava toetuse osakaalu suurendati ühe kolmandikuni;
      • ELi riikide osa vähendati 2 miljardi euroni;
      • toetuste jaotumine ELi riikide vahel põhineb 2015. aasta eelarveks kasutatud kogurahvatulu baasmääral (lisa on kustutatud).

    Kuna otsuses viidati ikka määrusele (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju, muudeti otsust teist korda 2017. aastal otsusega C(2017) 2293. Selles selgitatakse, et:

    • ELi riikide sissemaksed pagulasrahastusse on vabatahtlikud ning erinevalt ELi omavahenditest (st ELi eelarve peamistest tuluallikatest) ei ole sissemaksete puhul tegemist eelnevalt kindlaks määratud kohustusega;
    • ELi üldeelarvele kohaldatavate finantseeskirjade erandina ei tule ELi riigil tasuda intressi hilinenud sissemakse eest rahastusse.

    2018. aastal muudeti otsust taas ELi kohustuse osas ELi ja Türgi 2016. aasta avalduses eraldada teatud tingimustel pagulasrahastu alusel täiendavalt 3 miljardit eurot, sest algselt eraldatud 3 miljardit eurot oli täiel määral ära kasutatud. Teise osamakse rahastamine, et tagada rahastu töö jätkumine aastatel 2018–2019, toimub samadel alustel (st 2 miljardit eurot ELi riikidelt ja 1 miljard eurot ELi eelarvest).

    Aruanded

    Komisjon avaldab igal aastal aruande rahastu tegevuse kohta.

    MIS AJAST OTSUSEID KOHALDATAKSE?

    • Otsust C(2015) 9500 kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2016.
    • Otsust C(2016) 855 kohaldatakse alates 7. märtsist 2016.
    • Otsust C(2017) 2293 kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 10. veebruarist 2016, et hõlmata ELi riikide poolt juba tehtud sissemakseid.
    • Otsust C(2018) 1500 kohaldatakse alates 14. märtsist 2018.

    TAUST

    Lisateave:

    PÕHIMÕISTED

    Pagulased: inimesed, kes on sunnitud oma riigist lahkuma ja otsima varjupaika konfliktide, vägivalla, inimõiguste rikkumiste, tagakiusamise ja loodusõnnetuste tõttu.
    Sihtotstarbeline välistulu: rahalised vahendid, mis ei ole ELi eelarve osa ja saadakse eraldi pagulasrahastus osalevatelt pooltelt.
    Kogurahvatulu baasmäär: riikide kogurahvatulu andmeid sisaldav maatriks, mida kasutatakse koormuse õiglase jaotamise määramiseks.

    PÕHIDOKUMENDID

    Komisjoni 14. märtsi 2018. aasta otsus C(2018) 1500, mis käsitleb Türgi jaoks mõeldud pagulasrahastut ja millega muudetakse komisjoni otsust C(2015) 9500 seoses Türgi pagulasrahastu rahastamisega (ELT C 106, 21.3.2018, lk 4–6)

    Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile ja nõukogule — Teine aastaaruanne Türgi pagulasrahastu kohta (COM(2018) 91 final, 14.3.2018)

    Komisjoni 18. aprilli 2017. aasta otsus C(2017) 2293, mis käsitleb Türgi pagulasrahastut ja millega muudetakse komisjoni 24. novembri 2015. aasta otsust C(2015) 9500 (ELT C 122, 19.4.2017, lk 4–5)

    Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile ja nõukogule — Esimene aastaaruanne Türgi pagulasrahastu kohta (COM(2017) 130 final, 2.3.2017)

    Komisjoni 10. veebruari 2016. aasta otsus C(2016) 855, mis käsitleb Türgi jaoks mõeldud pagulasrahastut ja millega muudetakse komisjoni 24. novembri 2015. aasta otsust C(2015) 9500 (ELT C 60, 16.2.2016, lk 3–6)

    Komisjoni 24. novembri 2015. aasta otsus C(2015) 9500, mis käsitleb liidu ja liikmesriikide tegevuse koordineerimist koordineerimisvahendi — Türgi jaoks mõeldud pagulasrahastu — kaudu (ELT C 407, 8.12.2015, lk 8–13)

    Otsuse C(2015) 9500 hilisemad muudatused on alusdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

    SEONDUVAD DOKUMENDID

    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrus (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (ELT L 298, 26.10.2012, lk 1–96)

    Vt konsolideeritud versioon.

    Viimati muudetud: 13.10.2017

    Top