EUROOPA KOMISJON

Brüssel,28.5.2020

COM(2020) 446 final

2020/0109(APP)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse nõukogu määrust (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020

SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

Kriisi järel tekkinud vajadus kiirete investeeringute rahastamise järele on enneolematult suur. Seetõttu tuleb liidu tasandil võtta otsustavaid ja erakorralisi meetmeid. Rahaline toetus tuleb anda kohe majanduse taastamise esimestel otsustavatel aastatel, sealhulgas 2020. aastal. Nii on võimalik toetada üleminekut esimestelt reageerimismeetmetelt pikaajalisemale taastamisele. Sekkumise ulatus ja ülesehitus peavad kajastama liidu ees seisvate väljakutsete ulatust ja kiireloomulisust. Komisjon teeb ettepaneku kasutada täiel määral ära ELi eelarve võimalused, et kaasata investeeringuid ja anda võimalikult kiiresti rahalist toetust majanduse taastamise esimestel otsustavatel kuudel ja aastatel.

Viimastel nädalatel on komisjon kasutanud ära kogu praeguse ELi eelarve paindlikkuse, et suunata iga olemasolev euro elude päästmisse ja elatusvahendite kaitsmisse. Need meetmed näitasid ELi eelarve tugevust anda liikmesriikidele kriisiolukorras õigeaegset ja olulist toetust. Samuti on need ammendanud kogu ELi praeguses eelarves allesjäänud paindlikkuse, tuues esile tungiva vajaduse uute meetmete järele, et toetada majanduse taastamise järgmisi ja otsustavaid etappe.

Seetõttu on vaja läbi vaadata nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrus (EL, Euratom) nr 1311/2013, 1 millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020, et rahalist toetust oleks võimalik hakata andma võimalikult kiiresti juba 2020. aastal. See puudutab eelkõige varast vajadust rahastada maksevõime toetamise rahastamisvahendi eraldisi Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fondi raames, liidu panust Euroopa Investeerimisfondi kapitali suurendamisse, 2 täiendavaid ühtekuuluvuskulutusi võimalikult kiiresti REACT-EU 3 raames ning suuremaid rahalisi vahendeid Euroopa Kestliku Arengu Fondi 4 jaoks.

2.ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG

–alamrubriigi 1a „Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks“ kulukohustuste assigneeringute ülemmäära suurendatakse 25 681 miljoni euroni (2011. aasta hindades);

–alamrubriigi 1b „Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus“ kulukohustuste assigneeringute ülemmäära suurendatakse 53 109 miljoni euroni (2011. aasta hindades);

–rubriigi 4 „Globaalne Euroopa“ kulukohustuste assigneeringute ülemmäära suurendatakse 9 665 miljoni euroni (2011. aasta hindades).

2020/0109 (APP)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse nõukogu määrust (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 312,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut 7 ,

toimides seadusandliku erimenetluse kohaselt

ning arvestades järgmist:

(1)COVID-19 puhang ning sellega seotud rahvatervise- ja majanduskriis nõuavad erakorralisi meetmeid. Kriisi järel tekkinud vajadus kiirete investeeringute rahastamise järele on enneolematult suur. Seetõttu tuleb võtta liidu tasandil otsustavaid ja erakorralisi meetmeid ning rahalist toetust tuleb anda kohe majanduse taastamise esimestel otsustavatel aastatel, sealhulgas 2020. aastal.

(2)2020. aastal on vaja katta majanduse taastamist käsitlevate uute algatustega seotud rahastamisvajadused. See puudutab eelkõige maksevõime toetamise rahastamisvahendit ja liidu panust Euroopa Investeerimisfondi kapitali suurendamisse, 8 majanduskasvu ja tööhõive eesmärgi investeeringute suurendamist Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide (REACT-EU) 9 raames ning Euroopa Kestliku Arengu Fondi 10 .

(3)Seetõttu on vaja 2020. aastaks suurendada alamrubriikide 1a ja 1b ning rubriigi 4 kulukohustuste assigneeringute ülemmäärasid. Seetõttu tuleks määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 lisa vastavalt muuta.

(4)Vastavalt Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu 11 artikli 135 lõikele 2 ei tuleks käesolevat määrust kohaldada Ühendkuningriigi suhtes osas, milles see mõjutab Ühendkuningriigi finantskohustusi võrreldes Ühendkuningriigi liidust väljaastumise kuupäeval kehtinud kohustustega,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 lisa asendatakse käesoleva määruse lisa tekstiga.

Artikkel 2

Käesolev määrus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Käesoleva määrusega ei suurendata Ühendkuningriigi finantskohustusi võrreldes nendega, mis tal olid liidust väljaastumise kuupäeval.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel,

(1)    ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.

(2)    COM(2020)404.

(3)    COM(2020)451.

(4)    COM(2020)407.

(5)    COM(2019)310 final, 15.5.2019.

(6)    ELT L 29, 31.1.2020, lk 7.

(7)    ELT C , , lk .

(8)    COM(2020)404, ELT C , , lk .

(9)    COM(2020)451, ELT C , , lk .

(10)    COM(2020)407, ELT C , , lk .

(11)    ELT L 29, 31.1.2020, lk 7.

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,28.5.2020

COM(2020) 446 final

LISA

järgmise dokumendi juurde:

Ettepanek: Nõukogu määrus,

millega muudetakse nõukogu määrust (EL, Euratom) nr 1311/2013,






millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020













TABEL – MITMEAASTANE FINANTSRAAMISTIK (2014–2020)

LISA

MITMEAASTANE FINANTSRAAMISTIK (2014–2020)