(1)

Cabo Verde on riik, mille suhtes kohaldatakse kestlikku arengut ja head valitsemistava stimuleerivat erikorda, mis on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 978/2012 (2) artikli 1 lõike 2 punktis b ja mida nimetatakse üldiseks soodustuste süsteemiks (GSP+). GSP suhtes kohaldatavad sooduspäritolureeglid (v.a menetlusnormid) on sätestatud komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2015/2446 (3).

(2)

Cabo Verde esitas 14. juuli 2023. aasta kirjas taotluse pikendada delegeeritud määruses (EL) 2015/2446 sätestatud ajutist erandit sooduspäritolureeglitest, mis oli antud komisjoni rakendusmäärustega (EL) 2019/561, (4) (EL) 2019/620 (5) ja (EL) 2021/966 (6). Taotlus hõlmas 5 000 tonni toiduks valmistatud või konserveeritud tuunifileede ja tuuni seljafileede (toored, kuumtöödeldud ja sügavkülmutatud), 3 000 tonni toiduks valmistatud või konserveeritud makrellifileede ning 1 000 tonni toiduks valmistatud või konserveeritud makrelltuuni või fregatt-makrelltuuni fileede aastast kogust. Taotletud erandi kohaselt käsitataks kõnealuseid tooteid Cabo Verdest pärit toodetena isegi juhul, kui need on küll toodetud Cabo Verdes, aga päritolustaatuseta kalast.

(3)

Kõnealuste erandite pikendamise taotluse põhjendamisel tugines Cabo Verde varasemates taotlustes esitatud argumentidele, mis on endiselt asjakohased, nimelt tema territoriaalvetes püütud tuuni ja makrelli väikesed kogused, piiratud kalapüügivõimalused väljaspool tema territoriaalvett ja püügihooaja piiratud kestus, mis vähendab päritolustaatusega kala püügivõimalusi. Teine oluline asjaolu on see, et Cabo Verde arendas oma sadamataristut. Selle tulemusena saab nüüd käidelda suuremaid kalakoguseid ning kalatööstus saab veelgi areneda. Kahjuks ei ole Cabo Verdel tööstuslikku laevastikku, mis suudaks teenindada riigi kalandussektorit, samuti ei tee ta laevastikku piisavaid investeeringuid. Päritolustaatusega kala praegune piiratud püügivõimsus ei võimalda kalatööstusel rakendada maksimumvõimsust. Samuti tõsteti taotluses esile Cabo Verde ees seisvaid raskusi, mis tulenevad Euroopa Liidu ja Lääne-Aafrika vahelise majanduspartnerluslepingu jõustamisel tekkinud viivitustest. Cabo Verde rõhutab vajadust teha üldise soodustuste süsteemi sooduspäritolureeglitest erand, võttes arvesse asjaolu, et praegu ei ole veel võimalik tugineda majanduspartnerluslepingu kohastele päritolukvootidele või kumulatsioonieeskirjadele, kuna kõnealust lepingut ei ole veel ajutiselt kohaldama hakatud.

(4)

Määruse (EL) nr 952/2013 (liidu tolliseadustik) artikli 64 lõikes 6 sätestatud erand on ajutine ja sõltub asjaomaste toodete päritolureeglite ning halduskoostöö nõude paremast järgimisest. Sooduspäritolureeglitest tehtava erandi haldamiseks peaks taotluse esitanud riik täitma nõudeid, mis käsitlevad teavet erandi kasutamise ja nende koguste haldamise kohta, mille suhtes erand on tehtud.

(5)

Komisjoni viimaste aastate järelevalvemeetmed, mis puudutavad Cabo Verde poolset sooduspäritolureeglite järgimist, seonduvaid menetlusi ja liiduga tehtavat halduskoostööd, on siiski osutanud teatavatele puudustele, eelkõige seoses nõudega teha kalandussektoris päritolutõendite kontrollimisel halduskoostööd liikmesriikide tolliasutustega.

(6)

Euroopa Komisjoni ülesanne on hoolitseda selle eest, et ajutiste erandite tegemine suunaks Cabo Verdet täitma päritolutõendite kontrollimise tingimusi ja kõrvaldama halduskoostöö puudused. Erand ei ole kõige põhjendatum vahend Cabo Verde kalandussektori struktuuriprobleemide pikaajaliseks lahendamiseks.

(7)

Võttes arvesse Cabo Verde korduvaid majandusraskusi ja alternatiivsete lahenduste puudumist, tuleks Cabo Verdele rangetel tingimustel siiski teha ajutine erand sooduspäritolureeglite kohasest nõudest, et tooted loetakse soodustatud riigist pärinevaks üksnes juhul, kui toodetes sisalduvad toorained on täielikult selles riigis saadud või toodetud. Vastavalt eelmise erandi ajal (ajavahemikul 2020–2023) täielikult kasutatud kogustele tuleks erand teha 3 000 tonni toiduks valmistatud või konserveeritud tuunifilee ja tuuni seljafilee (toores, kuumtöödeldud ja sügavkülmutatud), 2 700 tonni toiduks valmistatud või konserveeritud makrellifilee ning 600 tonni toiduks valmistatud või konserveeritud makrelltuuni või fregatt-makrelltuuni filee kohta aastas. Erandi kehtivusaeg peaks olema kaks aastat, et Cabo Verde saaks teha kalandussektoris vajalikud struktuurilised kohandused, et täita asjaomaste toodetega seotud päritolureegleid. Erand tuleks teha tingimusel, et Cabo Verde tolliasutused astuvad vajalikud sammud, et kontrollida erandiga hõlmatud toodete ekspordikoguseid, ja edastavad komisjonile neid koguseid käsitleva aruande, mille kohta on käesoleva määruse alusel välja antud päritolukinnitused, ning kõnealuste kinnituste järjekorranumbrid.

(8)

Lisaks tuleks Cabo Verde suhtes kohaldada tuunikala ja makrelli päritolureeglite erandit tingimusel, et ta annab komisjoni pädevatele talitustele korrapäraselt aru meetmetest, mida ta on võtnud, et tagada asjaomaste toodete päritolu käsitlevate eeskirjade ja nendega seotud menetluste järgimist ning teha halduskoostööd, mis on vajalik määruse (EL) nr 978/2012 (üldiste tariifsete soodustuste kava käsitlev määrus) artikli 1 lõikes 2 osutatud üldise soodustuste süsteemi raames kohaldatava sooduskorra rakendamiseks. Need aruanded tuleks esitada vastavalt täpsele ajakavale. Mis tahes viivitused kehtestatud tähtaegadest kinnipidamisel peaksid kaasa tooma erandi peatamise, millest teavitatakse Cabo Verde pädevaid asutusi, olles neile eelnevalt saatnud meeldetuletuse ja üleskutse esitada aruanded kümne tööpäeva jooksul. Aruannetes sisalduvad elemendid tuleks loetleda käesoleva määruse lisas. Erandi kohaldamine peab vastama delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artiklis 43 sätestatud tingimustele.

(9)

Käesoleva määruse lisades esitatud koguseid tuleks hallata kooskõlas tariifikvootide haldamist reguleeriva komisjoni rakendusmääruse (EL) 2015/2447 (7) artiklitega 49–54.

(10)

Käesolevas määruses sätestatud meetmed peaksid jõustuma järgmisel päeval pärast määruse avaldamist ja neid tuleks kohaldada tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2024, et võtta arvesse Cabo Verde rasket olukorda ja võimaldada kõnealusel riigil kohaldada erandit alates kõnealusest kuupäevast.

(11)

Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas tolliseadustiku komitee arvamusega,

1)

Cabo Verde tolliasutused võtavad tarvitusele artiklis 1 nimetatud toodete ekspordikoguste kontrollimiseks vajalikud abinõud.

2)

Registreeritud eksportijate koostatud päritolukinnitusele tehakse järgmine märge: „Derogation – Commission Implementing Regulation (EU) 2024/1288“.

3)

Cabo Verde pädevad asutused edastavad komisjonile igas kvartalis kinnituse nende koguste kohta, millele rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 92 alusel on välja antud päritolukinnitused, ning kõnealuste tõendite koopiad. Kõnealused aruanded edastatakse komisjonile pärast käesoleva määruse jõustumist kolme ajavahemiku, nimelt 6 kuu, 12 kuu ja 20 kuu kohta kahe kuu jooksul pärast iga ajavahemiku lõppu.

Seega esitatakse esimene aruanne ajavahemikul 1. juulist kuni 1. septembrini 2024. Teine aruanne esitatakse 1. jaanuarist kuni 1. märtsini 2025. Kolmas aruanne esitatakse ajavahemikul 1. augustist kuni 1. oktoobrini 2025. Järelejäänud ajavahemiku (1. augustist kuni 31. detsembrini 2025) kohta esitatakse täiendav aruanne, mis saadetakse kahe kuu jooksul pärast artikli 2 lõikes 1 sätestatud kohaldamisperioodi lõppu.

4)

Cabo Verde pädevad asutused edastavad komisjonile punktis 3 osutatud aruannetega samal ajal aruande, mis sisaldab üksikasjalikku teavet meetmete kohta, mida nad on võtnud selleks, et:

Nõutav teave, mille Cabo Verde pädevad asutused peavad esitama, on loetletud III lisas.