Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Sexta) de 27 de octubre de 2011 — Comisión/Polonia

(Asunto C‑362/10)

«Incumplimiento de Estado — Directiva 2003/98/CE — Reutilización de la información del sector público — Transposición incorrecta o no transposición de determinados artículos dentro del plazo señalado»

1.                     Actos de las instituciones — Directivas — Ejecución por los Estados miembros — Transposición de una directiva sin actividad normativa — Requisitos — Existencia de un contexto jurídico general que garantice la plena aplicación de la directiva (Art. 288 TFUE, párr. 3; Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo) (véanse los apartados 46 y 60)

2.                     Actos de las instituciones — Directivas — Ejecución por los Estados miembros — Directiva que tiene como fin crear derechos a favor de los particulares — Exigencias de claridad y de seguridad jurídica — Directiva 2003/98/CE — Derecho a la reutilización de la información del sector público — Inexistencia de transposición mediante disposiciones legales o reglamentarias — Improcedencia (Art. 288 TFUE, párr. 3; Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 2, puntos 1 a 3, 4, 6, 7 y 10) (véanse los apartados 50 a 52 y 54 a 56)

3.                     Actos de las instituciones — Directivas — Ejecución por los Estados miembros — Transposición de una directiva sin actividad normativa — Improcedencia en caso de prescripción expresa de una referencia a la directiva (Art. 288 TFUE, párr. 3; Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo) (véase el apartado 58)

4.                     Actos de las instituciones — Directivas — Ejecución por los Estados miembros — Necesidad de una transposición completa — Inexistencia en un Estado miembro de una actividad contemplada por una directiva — Irrelevancia (Art. 288 TFUE, párr. 3; Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo) (véase el apartado 64)

Objeto

Incumplimiento de Estado — No adopción, dentro del plazo señalado, de las disposiciones necesarias para adaptarse a los artículos 2 a 4, 6 a 8, 10 y 11 de la Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público (DO L 345, p. 90).

Fallo

1)

Declarar que la República de Polonia ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de los artículos 2 a 4, 6 a 8, 10 y 11, de la Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público, al no haber adoptado, dentro del plazo señalado, todas las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para transponer en el ordenamiento jurídico polaco los referidos artículos.

2)

Condenar en costas a la República de Polonia.