15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/1

1.

La «Resolución del Consejo sobre el fomento de la participación política de los jóvenes en la vida democrática de Europa» (1) indicaba que la prioridad temática general para la cooperación europea sobre el diálogo estructurado en el ámbito de la juventud durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2016 y el 30 de junio de 2017 sería «capacitar a todos los jóvenes para que participen en una Europa plural, conectada e integradora» y que este tema sería el hilo conductor que garantizara la continuidad y la coherencia del trabajo del Trío de Presidencias (Países Bajos, Eslovaquia y Malta), en consonancia con el Plan de Trabajo de la UE para la Juventud (2016-2018).

2.

El diálogo estructurado es un proceso participativo, y los resultados del quinto ciclo de trabajo se apoyan en los resultados obtenidos mediante las consultas nacionales durante las Presidencias neerlandesa, eslovaca y maltesa, así como en las Conferencias de la UE sobre la Juventud celebradas en Ámsterdam en abril de 2016, Košice en octubre de 2016 y Malta en marzo de 2017.

3.

La Presidencia de los Países Bajos se centró en estudiar los problemas y desafíos a los que se enfrentan los jóvenes en la Europa de hoy. Durante la Conferencia sobre la Juventud de Ámsterdam (abril de 2016), se elaboraron preguntas orientativas para consultar a los jóvenes y se invitó a los grupos de trabajo nacionales a efectuar la consulta y a informar de los resultados.

4.

En la Conferencia sobre la Juventud de Košice (octubre de 2016) se examinaron y debatieron los resultados de las consultas a los jóvenes y los representantes de la juventud y, junto con representantes de los Estados miembros, se desarrollaron las Recomendaciones conjuntas del diálogo estructurado sobre la juventud que se debatieron en el Consejo de Educación, Juventud, Cultura y Deporte de noviembre de 2016, además de la situación de los jóvenes en Europa. Los resultados de estos debates se comunicaron al presidente del Consejo Europeo.

5.

Durante la Conferencia sobre la Juventud de Malta (marzo de 2017), se debatió nuevamente sobre las Recomendaciones conjuntas, y se desarrollaron las prioridades y acciones para su puesta en práctica.

6.

Las Recomendaciones conjuntas y las acciones propuestas dentro del diálogo estructurado sobre la juventud «Capacitar a todos los jóvenes para que participen en una Europa plural, conectada e integradora» que se centran en los temas siguientes: acceso a información de calidad y crítica; generar resiliencia y confianza en sí mismo; superar el miedo y la intolerancia; hacia un sistema educativo que haga realidad el potencial de los jóvenes; fomentar la participación de los jóvenes en la sociedad; reconstruir la confianza de los jóvenes en el proyecto europeo; programas de movilidad para todos; y la repercusión del trabajo en el ámbito de la juventud y de las organizaciones juveniles para todos que se recogen en el anexo.

7.

Tengan en cuenta, cuando proceda, las Recomendaciones conjuntas y las acciones propuestas dentro del diálogo estructurado sobre la juventud en la formulación y aplicación de las futuras políticas en este ámbito.

8.

Procedan a una revisión del proceso de diálogo estructurado y de sus objetivos para la cooperación europea en el ámbito de la juventud después de 2018 y a estudiar formas innovadoras y eficaces de promover un diálogo significativo y constructivo y de fomentar el compromiso con los jóvenes de orígenes diversos, las organizaciones juveniles, los investigadores en materia de juventud y los responsables políticos, así como con las partes interesadas que pertenezcan a otros sectores pertinentes.

9.

Basándose en datos, evaluaciones y consultas, proponga un proceso renovado de Diálogo Estructurado dentro del marco de la cooperación europea en el ámbito de la juventud después de 2018.

10.

Habida cuenta de que el marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud (2010-2018) tocará a su fin en 2018, la prioridad general del diálogo estructurado con los jóvenes y las organizaciones juveniles para el próximo ciclo de trabajo (del 1 de julio de 2017 al 31 de diciembre de 2018) debe centrarse en el próximo marco para la cooperación europea en el ámbito de la juventud. El título del sexto ciclo del diálogo estructurado será «La juventud en Europa: ¿y ahora qué?».

11.

La principal actividad del próximo Trío de Presidencias (Estonia, Bulgaria y Austria) para el sexto ciclo de trabajo del diálogo estructurado será evaluar, revisar y renovar el diálogo estructurado para mejorarlo aún más y promoverlo.

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/5

1.

RECUERDAN la competencia atribuida a la Unión Europea, en particular por los artículos 6 y 165 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, según los cuales el deporte es un ámbito en el que la actuación a escala de la UE debe apoyar, coordinar y complementar las acciones de los Estados miembros.

2.

RECUERDAN la Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativa al Plan de Trabajo de la Unión Europea para el Deporte para 2011-2014 (1) y para 2014-2017 (2).

3.

CELEBRAN el Informe de la Comisión sobre la aplicación y pertinencia del Plan de Trabajo de la Unión Europea para el Deporte (2014-2017) (3).

4.

CONSIDERAN que el deporte puede contribuir a las prioridades superiores de los programas de actuación de la UE sobre asuntos económicos, sociales y de seguridad y, en particular a la Estrategia Europa 2020, para lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.

5.

RECONOCEN que el deporte desempeña un papel positivo en la cooperación intersectorial a escala de la UE y, de ese modo, ayuda a garantizar el desarrollo sostenible y a abordar oportunamente los principales desafíos socioeconómicos y de seguridad a los que se enfrenta la UE, entre ellos la migración, la exclusión social, la radicalización que puede conducir al extremismo violento, el desempleo, así como a estilos de vida poco saludables y la obesidad.

6.

ADMITEN la necesidad de establecer una cooperación adecuada con las partes interesadas del mundo del deporte, entre otras cosas a través del diálogo estructurado (4).

7.

TOMAN NOTA de los resultados del Eurobarómetro sobre el deporte y la actividad física publicado en 2014, reconociendo las grandes diferencias que existen entre los Estados miembros, en particular en lo relativo a los resultados sobre el trabajo voluntario y los hábitos sedentarios, y toman nota de los datos estadísticos elaborados por Eurostat, que incluyen datos económicos y sociales clave sobre el deporte.

8.

ADMITEN la necesidad de cooperar con terceros países, en particular con los países candidatos y potenciales candidatos a la UE, para promover los valores europeos a través de la diplomacia deportiva y con las organizaciones internacionales competentes en materia deportiva, entre ellas el Consejo de Europa, la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) y la Organización Mundial de la Salud.

9.

EN CONSECUENCIA, CONVIENEN EN:

10.

CONSIDERAN que este Plan de Trabajo de la Unión Europea para el Deporte debe regirse por los siguientes objetivos principales:

11.

SUBRAYAN que este Plan de Trabajo de la UE debe ser un marco y un instrumento flexible capaz de responder oportunamente a la evolución en el ámbito del deporte y tener en cuenta las prioridades de las futuras presidencias.

12.

CONVIENEN en que los Estados miembros y la Comisión han de dar prioridad a los siguientes asuntos y cuestiones clave durante el período que abarca el Plan de Trabajo. Cada Presidencia podrá complementar esos asuntos prioritarios teniendo en cuenta toda evolución posible en relación con:

Los pormenores relativos a la ejecución de las cuestiones clave mencionadas figuran en el anexo I.

13.

ACUERDAN que:

14.

RECONOCEN que es necesario mantener una estrecha cooperación entre los Estados miembros y con la Comisión para aplicar el Plan de Trabajo. Asimismo, reconocen que el mundo del deporte y las organizaciones competentes pertinentes a escala nacional, europea e internacional como el Consejo de Europa, la Agencia Mundial Antidopaje y la Organización Mundial de la Salud deben estar estrechamente asociados a dicha cooperación.

15.

CONSIDERAN que:

Deben establecerse estructuras y métodos de trabajo apropiados para el seguimiento de los avances en relación con los dos primeros Planes de Trabajo de la UE y para conseguir nuevos resultados en consonancia con los asuntos prioritarios y las cuestiones clave que figuran en el apartado 12 supra;

La Comisión debería organizar, cuando proceda, reuniones de grupos expertos y de agrupaciones específicas, en particular, en los ámbitos de actuación tratados ampliamente por los Planes de Trabajo para el Deporte anteriores y el actual.

Podrán organizarse reuniones por iniciativa de uno o varios Estados miembros sobre temas de interés común (grupos de Estados miembros interesados). Dichas reuniones tratarán, entre otras cuestiones, de las actividades de aprendizaje entre iguales entre los Estados miembros participantes.

Otras estructuras y métodos de trabajo podrán incluir conferencias y seminarios de la Presidencia, reuniones informales de directores y ministros encargados de Deportes, estudios, conferencias y seminarios de la Comisión.

Los principios fundamentales relativos a los distintos métodos de trabajo figuran en el anexo II.

Durante el segundo semestre de 2020, el Consejo evaluará la aplicación del presente Plan de Trabajo de la UE basándose en el informe que deberá preparar la Comisión durante el primer semestre de 2020.

16.

INVITAN A LOS ESTADOS MIEMBROS A:

17.

INVITAN A LAS PRESIDENCIAS DEL CONSEJO A:

18.

INVITAN A LA COMISIÓN A:

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/15

(1)

Las cualificaciones se utilizan para muchos fines. Indican a los empresarios lo que, en principio, sus titulares conocen y son capaces de hacer («resultados de aprendizaje»). Pueden constituir un requisito previo para acceder a determinadas profesiones reguladas. Ayudan a las autoridades y a los prestadores de los servicios de educación y formación a determinar el nivel y el contenido del aprendizaje adquirido por un particular. También son importantes para un particular como expresión de la realización personal. Por tanto, las cualificaciones desempeñan un papel importante para mejorar la empleabilidad y facilitar la movilidad y el acceso a un nivel superior de educación.

(2)

Las cualificaciones son el resultado formal de un proceso de evaluación y validación por una autoridad competente; suelen adoptar la forma de documentos como certificados o diplomas. Determinan que una persona ha logrado resultados de aprendizaje correspondientes a un nivel determinado. Esos resultados de aprendizaje pueden lograrse a través de una serie de vías en una actividad formal, no formal o informal, tanto en contextos nacionales como internacionales. La información sobre los resultados de aprendizaje debe ser fácilmente accesible y transparente.

(3)

La Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (1) estableció un marco común de referencia de ocho niveles de cualificaciones, expresado como resultados de aprendizaje con niveles crecientes de competencia. Sirven de mecanismo de conversión para los diferentes sistemas y niveles de cualificación. El propósito del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (MEC) es aumentar la transparencia, la comparabilidad y la portabilidad de las cualificaciones de las personas.

(4)

Los objetivos generales de la presente Recomendación son contribuir a la modernización de los sistemas de educación y formación y aumentar la empleabilidad, la movilidad y la integración social de los trabajadores y los estudiantes. Además, pretende alcanzar una mejor conexión entre aprendizaje formal, no formal e informal, y apoyar la validación de los resultados de aprendizaje adquiridos en distintas actividades.

(5)

Los Estados miembros han establecido o están desarrollando marcos nacionales de cualificaciones basados en los resultados de aprendizaje, y los están vinculando al MEC mediante un proceso de «correlación». Los niveles y descriptores de los resultados de aprendizaje del MEC contribuyen a mejorar la transparencia y la comparabilidad de las cualificaciones de diferentes sistemas nacionales. También contribuyen a un cambio general hacia una orientación centrada en los resultados de aprendizaje en la educación y la formación. La correlación con el MEC debe llevarse a cabo a través de los marcos nacionales de cualificaciones o, en caso de que no existan, de los sistemas nacionales de cualificaciones (en lo sucesivo, «marcos o sistemas nacionales de cualificaciones»).

(6)

Las cualificaciones son más transparentes y comparables cuando se presentan en documentos que incluyen una referencia al nivel del MEC aplicable y una descripción de los resultados de aprendizaje obtenidos.

(7)

Convendría implicar a una gran variedad de interesados en la aplicación del MEC a escala nacional y de la Unión, con el fin de garantizar un apoyo amplio. Entre los interesados clave se incluyen todos los estudiantes, los prestadores de educación y formación, las autoridades en materia de cualificaciones, los órganos de garantía de calidad, los empleadores, los sindicatos, las cámaras de comercio, industria y artesanía, los organismos que participan en el proceso de reconocimiento de las cualificaciones académicas y profesionales, los servicios de empleo y los servicios de integración de los migrantes.

(8)

En su informe al Parlamento Europeo y al Consejo de 19 de diciembre de 2013 sobre la evaluación del MEC, la Comisión llegó a la conclusión de que el MEC es aceptado ampliamente como un punto de referencia para desarrollar marcos de cualificaciones nacionales, para aplicar el enfoque basado en los resultados de aprendizaje y para mejorar la transparencia y el reconocimiento de las capacidades y las competencias. La Comisión subrayó que la UE debe posibilitar que estudiantes y trabajadores confieran mayor visibilidad a sus capacidades y competencias, independientemente de dónde las hayan adquirido.

(9)

En dicho informe, la Comisión también llegó a la conclusión de que el Grupo Consultivo para el MEC ha proporcionado orientación efectiva para los procesos de correlación nacional y ha generado confianza y acuerdo entre los países participantes. Concluyó, además, que la eficacia de los puntos nacionales de coordinación del MEC depende en gran medida de cuan estrechamente estén relacionadas con la gobernanza nacional del proceso de correlación.

(10)

Habida cuenta de la valoración positiva de dicho grupo, la continuación del Grupo Consultivo para el MEC es fundamental para una aplicación sólida, coherente, transparente y coordinada de la presente Recomendación.

(11)

La transparencia y el reconocimiento de las aptitudes y las cualificaciones son una de las nuevas prioridades establecidas en el Informe conjunto de 2015 del Consejo y de la Comisión sobre la aplicación del marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación («ET 2020»). Dicho informe pide un mayor desarrollo del MEC a fin de incrementar la transparencia y comparabilidad de las cualificaciones. Por lo que respecta a los migrantes recién llegados, también destaca que los instrumentos de transparencia existentes podrían contribuir a una mejor comprensión de las cualificaciones extranjeras en la Unión, y viceversa.

(12)

La correlación entre el MEC y los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones puede potenciar las prácticas existentes de reconocimiento reforzando la confianza, la comprensión y la comparabilidad de las cualificaciones que aportan. Ello puede contribuir a que el proceso de reconocimiento a efectos de trabajo y de aprendizaje sea más fácil. Los marcos de cualificaciones globales, como el MEC, podrían servir de instrumentos de información para las prácticas de reconocimiento mencionadas en la Recomendación sobre la utilización de marcos de cualificaciones en el reconocimiento de las cualificaciones obtenidas en el extranjero, adoptado en virtud del Convenio sobre reconocimiento de cualificaciones relativas a la educación superior en la región europea.

(13)

Los marcos y los sistemas nacionales de cualificaciones cambian a lo largo del tiempo, por lo que su correlación con el MEC debe revisarse y actualizarse cuando proceda.

(14)

La confianza en la calidad y el nivel de cualificaciones que forman parte de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones referenciados con el MEC (en lo sucesivo, «las cualificaciones correspondientes a un nivel del MEC») es esencial para apoyar la movilidad de los trabajadores y los estudiantes dentro y fuera de las fronteras sectoriales y geográficas. La Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2008 relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente contenía los principios comunes sobre garantía de calidad de la educación superior y la educación y formación profesionales. Estos principios respetaban plenamente la responsabilidad de los Estados miembros en lo que respecta a las medidas nacionales de garantía de calidad de aplicación a las cualificaciones nacionales, en consonancia con el principio de subsidiariedad. Las Normas y Directrices Europeas en materia de Garantía de la Calidad en el Espacio Europeo de Educación Superior y el Marco de Referencia Europeo de Garantía de la Calidad en la Educación y Formación Profesionales sientan las bases para tales principios comunes.

(15)

Podría estudiarse la posibilidad de crear un registro, fuera del ámbito de la enseñanza superior, de los organismos que supervisan los sistemas de garantía de calidad en materia de cualificaciones.

(16)

Los sistemas de crédito pueden ayudar a las personas a avanzar en la enseñanza, facilitando unos itinerarios de aprendizaje flexibles y la transferencia entre los distintos niveles y tipos de enseñanza y formación, y a través de las fronteras nacionales, lo que permite a los estudiantes acumular y transferir los resultados de aprendizaje alcanzados en distintos contextos de aprendizaje, en particular de aprendizaje en línea, no formal e informal. El enfoque basado en los resultados del aprendizaje también puede facilitar la concepción, ejecución y evaluación de una cualificación completa o de componentes de la misma.

(17)

Los sistemas de créditos existentes a escalas nacional y europea operan en contextos institucionales como la enseñanza superior o la educación y formación profesionales. A escala europea, en el marco del Espacio Europeo de Educación Superior se ha desarrollado el Sistema Europeo de Transferencia y Acumulación de Créditos para la enseñanza superior. Para la educación y la formación profesionales, el Sistema Europeo de Créditos para la Educación y la Formación Profesionales se está elaborando de conformidad con la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, relativa a la creación del Sistema Europeo de Créditos para la Educación y la Formación Profesionales (ECVET) (2). Cuando proceda, podrían promoverse vínculos entre los marcos nacionales de cualificación y los sistemas de crédito.

(18)

Aunque el acervo de la Unión en materia de migración legal y asilo establece la igualdad de trato con los nacionales en términos de reconocimiento de las cualificaciones e incluso de medidas de simplificación en lo que respecta a los beneficiarios de protección internacional de conformidad con la Directiva 2011/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (3), los nacionales de terceros países con estudios superiores siguen enfrentándose a altos índices de sobrecualificación y de subempleo. La cooperación entre la Unión y terceros países sobre la transparencia de las cualificaciones puede fomentar la integración de los migrantes en los mercados laborales de la Unión. Habida cuenta del aumento de los flujos migratorios hacia la Unión Europea y desde esta, es necesaria una mejor comprensión y un reconocimiento justo de las cualificaciones expedidas fuera de la Unión.

(19)

Las principales características del MEC, a saber, su enfoque basado en los resultados del aprendizaje, la definición de los descriptores de los niveles y el establecimiento de criterios de correlación, tal como han sido desarrolladas por el Grupo Consultivo para el MEC, han sido una fuente de inspiración en todo el mundo para el desarrollo de marcos de cualificaciones nacionales y regionales. Un número creciente de terceros países y regiones buscan vínculos más estrechos entre sus marcos de cualificaciones y el MEC.

(20)

La Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (4) establece que para las profesiones reguladas mediante un acto delegado de la Comisión podrán establecerse «marcos comunes de formación» como un conjunto común de conocimientos, capacidades y competencias. Los marcos comunes de formación deberán basarse en los niveles del MEC. La referencia a los niveles del MEC en lo que respecta a las cualificaciones no afectará al acceso al mercado laboral si las cualificaciones profesionales han sido reconocidas con arreglo a la Directiva 2005/36/CE.

(21)

El Marco de Cualificaciones del Espacio Europeo de Educación Superior establece descriptores para el ciclo corto (que puede vincularse al primer ciclo o encontrarse dentro del mismo), y los ciclos primero, segundo y tercero de educación superior. Cada descriptor de ciclo ofrece una declaración genérica de las expectativas en materia de realizaciones y habilidades habitualmente asociadas con las cualificaciones que representan el fin de ese ciclo. El MEC es compatible con el marco de cualificaciones del Espacio Europeo de Educación Superior y sus descriptores de ciclo. El ciclo corto (que puede vincularse al primer ciclo o encontrarse dentro del mismo), el primero, segundo y tercer ciclos del marco de las cualificaciones para el Espacio Europeo de Educación Superior corresponden respectivamente a los niveles 5 a 8 del MEC.

(22)

La Decisión n.o 2241/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (5) ayuda a los ciudadanos a presentar mejor sus capacidades, competencias y cualificaciones.

(23)

La Comisión está elaborando una clasificación europea de capacidades, competencias, cualificaciones y ocupaciones («ESCO»). De utilización voluntaria, podría sustentar una mejor vinculación entre educación y empleo. Los datos desarrollados por los Estados miembros en el contexto del MEC podrían contribuir a dicha clasificación.

(24)

La información sobre el proceso de correlación de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones con el MEC y sobre las cualificaciones correspondientes a un nivel del MEC debe ser fácilmente accesible para el público. La utilización de estructuras de datos y formatos comunes contribuiría a lograr este objetivo. Asimismo, facilitaría la comprensión y el uso de la información publicada sobre las cualificaciones.

(25)

Debe haber coherencia, complementariedad y sinergias a escala nacional y de la Unión entre la aplicación del MEC, los marcos o los sistemas nacionales de cualificaciones y las herramientas sobre transparencia y reconocimiento de capacidades, competencias y cualificaciones, incluyendo las relativas a la garantía de calidad, la acumulación y transferencia de créditos y las elaboradas en el contexto del Espacio Europeo de Educación Superior sobre transparencia y reconocimiento de capacidades, competencias y cualificaciones.

(26)

El desarrollo del MEC debe ser plenamente coherente con la cooperación europea actual en materia de educación y formación en el marco estratégico ET 2020 y en futuros marcos estratégicos europeos de formación y educación.

(27)

La presente Recomendación no reemplaza ni define marcos o sistemas de cualificaciones nacionales. El MEC no describe cualificaciones específicas ni competencias individuales. Cada cualificación debe estar referenciada en el nivel del MEC que le corresponda a través de los sistemas nacionales de cualificaciones pertinentes.

(28)

La presente Recomendación consolida el MEC como marco de referencia común de ocho niveles expresados en términos de resultados de aprendizaje, que sirve de mecanismo de conversión entre los distintos marcos o sistemas y los niveles de cualificaciones.

(29)

Dado su carácter no vinculante, la presente Recomendación es conforme a los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, al apoyar y completar las actividades de los Estados miembros facilitando una cooperación más estrecha entre ellos a fin de reforzar la transparencia, comparabilidad y portabilidad de las cualificaciones personales. Debe aplicarse de conformidad con la legislación y las prácticas nacionales.

1.

Utilicen el MEC para correlacionar los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones y comparar todos los tipos y niveles de cualificaciones de la Unión que formen parte de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones, en particular correlacionando sus niveles de cualificaciones con los niveles del MEC establecidos en el anexo II y utilizando los criterios establecidos en el anexo III.

2.

Revisen y actualicen, cuando proceda, la correlación de los niveles de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones con los niveles del MEC establecidos en el anexo II, y utilizando los criterios establecidos en el anexo III, teniendo en cuenta el contexto nacional.

3.

Garanticen que las cualificaciones correspondientes a un nivel del MEC se ajusten a los principios comunes de garantía de calidad establecidos en el anexo IV, sin perjuicio de los principios de garantía de calidad aplicables a las cualificaciones nacionales.

4.

Cuando proceda, fomenten los vínculos entre los sistemas de créditos y los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones teniendo en cuenta los principios comunes de los sistemas de créditos establecidos en el anexo V, sin perjuicio de las decisiones nacionales para: i) hacer uso de los sistemas de créditos, y ii) vincularlos a los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones. Estos principios comunes no supondrán un reconocimiento automático de las cualificaciones.

5.

Cuando proceda, adopten medidas, de forma que todos los nuevos documentos de cualificación expedidos por las autoridades competentes (por ejemplo, certificados, diplomas, complementos de diploma, complementos de certificado), o de los registros de las cualificaciones contengan una referencia clara al nivel correspondiente del MEC.

6.

Pongan a disposición del público, a escalas nacional y de la Unión, los resultados del proceso de correlación y, cuando sea posible, garanticen que la información sobre las cualificaciones y sus resultados de aprendizaje esté accesible y se publique, utilizando los campos de datos con arreglo al anexo VI.

7.

Fomenten la utilización del MEC por los interlocutores sociales, los servicios públicos de empleo, los prestadores de educación, los organismos de garantía de calidad y los poderes públicos, a fin de respaldar la comparación de las cualificaciones y la transparencia de los resultados de aprendizaje.

8.

Garanticen la continuación y la coordinación de las tareas ejecutadas por los puntos nacionales de coordinación del MEC (MEC-PNC). Las principales tareas del MEC-PNC son prestar apoyo a las autoridades nacionales en el proceso de correlación de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones con el MEC y acercar el MEC a las personas y organizaciones.

9.

Respalde la coherencia de la nueva aplicación del MEC en los Estados miembros mediante la comparación y el debate de las metodologías utilizadas para la nivelación de las cualificaciones en los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones, teniendo en cuenta los contextos nacionales.

10.

Con el debido respeto a los contextos nacionales, apoye el desarrollo de metodologías para la descripción, la utilización y la aplicación de los resultados del aprendizaje, para aumentar la transparencia, la comprensión y la comparabilidad de las cualificaciones.

11.

Apoye la creación de procedimientos voluntarios para la nivelación de las cualificaciones internacionales mediante marcos o sistemas nacionales de cualificación y el intercambio de información y la consulta entre los Estados miembros sobre esos procedimientos para garantizar la coherencia.

12.

Elabore orientaciones para la comunicación del MEC, en particular sobre el modo de presentar los niveles del MEC en los nuevos certificados, diplomas y complementos expedidos, o los registros de las cualificaciones, de conformidad con los sistemas y la normativa nacionales sobre certificados y diplomas.

13.

Explore posibilidades para el desarrollo y la aplicación de criterios y procedimientos para facilitar, de conformidad con los acuerdos internacionales, la comparación de los marcos de cualificaciones nacionales y regionales de terceros países con el MEC.

14.

Establezca un aprendizaje inter pares y un intercambio de mejores prácticas entre los Estados miembros y, cuando proceda, facilite un asesoramiento inter pares a petición de los Estados miembros.

15.

Garantice que la aplicación de la presente Recomendación se base en acciones financiadas por los programas de la Unión pertinentes.

16.

Garantice una gobernanza eficaz de la aplicación del MEC, manteniendo y apoyando plenamente al Grupo Consultivo para el MEC creado en 2009, integrado por representantes de los Estados miembros y de otros países participantes, de los interlocutores sociales y de otras partes interesadas, según corresponda. El Grupo Consultivo para el MEC debe garantizar la coherencia global y promover la transparencia y la confianza en el proceso de correlación de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones correspondientes a un nivel el MEC.

17.

Informe sobre los progresos alcanzados a raíz de la adopción de la presente Recomendación, en su caso, en el contexto de los correspondientes marcos estratégicos en materia de educación, formación y empleo.

18.

Valore y evalúe, en cooperación con los Estados miembros y previa consulta a las partes interesadas, las acciones emprendidas en respuesta a la presente Recomendación y, de aquí a 2022, informe al Consejo sobre la experiencia adquirida y las repercusiones de cara al futuro, incluida, en su caso, una posible revisión de la presente Recomendación.

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/29

—

en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad,

—

en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=es) con el número de documento 32017M8301. EUR-Lex da acceso al Derecho de la Unión en línea.

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/29

—

en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad,

—

en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=es) con el número de documento 32017M8190. EUR-Lex da acceso al Derecho de la Unión en línea.

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/30

1.

Los antecedentes políticos de este asunto, recogidos en el anexo I de las presentes Conclusiones.

2.

La Unión Europea se enfrenta a importantes desafíos económicos y sociales, que en parte son el fruto del incremento de la migración, tras la crisis económica y financiera.

3.

Esta evolución constituye un reto especial para los valores democráticos, la cohesión social, las perspectivas de empleo y la vida laboral, así como para la integración y el bienestar de los jóvenes, especialmente de aquellos que se encuentran en una situación de riesgo y que cuentan con menos oportunidades.

4.

Para hacer frente a estos retos de una forma adecuada es esencial reforzar entre los jóvenes la noción de ciudadanía activa, sus derechos y responsabilidades, el reconocimiento y el respeto de los valores democráticos, la diversidad cultural, la garantía de las libertades de expresión y de creencia, mediante la adquisición de las habilidades para la vida necesarias (1).

5.

El desarrollo de las habilidades para la vida es de igual importancia, y no solo para abordar los costes económicos, políticos, sociales y humanos derivados de la elevada tasa de desempleo juvenil, sino también para ayudar a los jóvenes a determinar y forjar su futuro mediante empleos de calidad, integración social y una ciudadanía activa.

6.

La Resolución del Consejo sobre «Una nueva Agenda de Capacidades para una Europa integradora y competitiva» (2) y, en particular, su reconocimiento de que «es importante ir más allá de las necesidades inmediatas del mercado laboral y centrarse también en los aspectos educativos y formativos que puedan impulsar la innovación, el espíritu empresarial y la creatividad, moldear los sectores, crear empleos y nuevos mercados, capacitar a las personas (incluidas las más vulnerables), enriquecer la vida democrática y potenciar el desarrollo de ciudadanos comprometidos, activos y con talento».

7.

La revisión de la Recomendación sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente (3), que ofrece la oportunidad de establecer un enfoque integrador para el desarrollo de competencias que puedan ayudar a los jóvenes y facilitar una transición satisfactoria a la edad adulta, la ciudadanía activa y la vida laboral. Pese a su distinta terminología, el actual marco europeo de competencias clave ya hace referencia a muchas de las habilidades para la vida que se definen en las presentes Conclusiones del Consejo.

8.

Aunque hay muchos aspectos que entran en juego a la hora de hacer frente a los retos que plantea el desempleo juvenil y la consiguiente alteración del tejido social y alienación política, a través de un trabajo eficaz con los jóvenes, el sector juvenil tiene una función que desempeñar posibilitando que los jóvenes adquieran y desarrollen habilidades para la vida que contribuyan a aprovechar al máximo su potencial y les ayude a lograr y mantener una satisfactoria y productiva vida social, personal y laboral. Tales habilidades para la vida pueden ayudar también a evitar la marginalización y contrarrestar la propaganda, los discursos y comportamientos que pueden llevar a la radicalización y conducir al extremismo violento.

9.

Si bien el trabajo con los jóvenes comprende una amplia gama de medidas, proyectos, programas, actividades e iniciativas propuestas por diversas fuentes en una variedad de formas, una característica esencial de la práctica del trabajo con jóvenes es el hecho de que se centre en el desarrollo personal y social de los jóvenes.

10.

Un trabajo efectivo con los jóvenes puede dar lugar a unos resultados positivos para los jóvenes a través de:

11.

Las habilidades para la vida son positivas, afirman y resuelven problemas de comportamiento cuando se utilizan adecuadamente y de manera responsable en la vida cotidiana — en el hogar, en internet, en la comunidad, en la educación y la formación y en el lugar de trabajo. Se trata de un conjunto de capacidades personales y sociales adquiridas a través de la educación y la formación, el trabajo con los jóvenes y el aprendizaje no formal e informal que pueden utilizarse para resolver asuntos, cuestiones y problemas que se suscitan habitualmente a lo largo de la vida diaria.

12.

Las habilidades para la vida son importantes para todos los jóvenes, pero tienen un significado e importancia especiales para aquellos que se encuentran en situación de riesgo y para los que tienen menos oportunidades en lo que respecta a sus necesidades de empleo, integración social y participación democrática.

13.

Fomentar la adquisición y el desarrollo de habilidades para la vida entre los jóvenes y proporcionárselas puede formar parte integrante de la política de juventud tanto a nivel europeo como de los Estados miembros.

14.

En el anexo II se ofrece un compendio de las habilidades para la vida indicando algunos de sus atributos. Este compendio no es ni prescriptivo ni exclusivo y refleja aquellas habilidades para la vida que el trabajo con los jóvenes puede fomentar y ayudar a adquirir a los jóvenes (4).

15.

Las habilidades para la vida, tal como se definen en el anexo II, están en proceso de cambio, y la determinación de la prioridad que se tiene que dar entre ellas y cómo se han de presentar y promover es competencia de los Estados miembros y de las partes interesadas a nivel europeo, nacional y local.

16.

Promuevan que el trabajo con los jóvenes contribuya al desarrollo de habilidades para la vida en los jóvenes dentro del marco de la política de juventud y de las medidas dirigidas a apoyar a los jóvenes.

17.

Difundan y promuevan entre los proveedores que ofrecen trabajo con jóvenes herramientas, metodologías y prácticas de aprendizaje, en particular las desarrolladas por trabajadores con los jóvenes, que pueden ayudar a los jóvenes a adquirir habilidades para la vida.

18.

Presten un mayor apoyo en materia de educación, formación y aprendizaje entre iguales a los proveedores de trabajo con jóvenes para mejorar su capacidad de apoyo a los jóvenes en la adquisición de habilidades para la vida.

19.

Cuando proceda, reconozcan y validen programas de educación y formación que mejoren la capacidad de los trabajadores con jóvenes, remunerados o voluntarios, y de los dirigentes juveniles para que utilicen satisfactoriamente las herramientas, metodologías y prácticas de aprendizaje que ayuden a los jóvenes a identificar, adquirir y desarrollar habilidades para la vida, empleando herramientas y métodos de evaluación y autoevaluación.

20.

Promuevan y refuercen el voluntariado entre los jóvenes que pueda facilitar la adquisición de habilidades para la vida y contribuir a su participación junto con los proveedores de trabajo con jóvenes en iniciativas y proyectos en el ámbito de los jóvenes.

21.

Promover y proporcionar oportunidades de aprendizaje mutuo y entre iguales, proyectos e iniciativas para los proveedores de trabajo con jóvenes a fin de compartir conocimientos, instrumentos y experiencias para fomentar y desarrollar habilidades para la vida en los jóvenes.

22.

Examinar qué habilidades para la vida adquiridas por los jóvenes a través de su trabajo con ellos pueden identificar y de qué manera, y cómo documentarlo para facilitar la evaluación y la certificación mediante mecanismos de validación del aprendizaje no formal e informal (5).

23.

Aprovechar al máximo Erasmus + y otros programas de financiación de la UE para apoyar que se lleve a cabo un trabajo con jóvenes que sirva para fomentar y desarrollar habilidades para la vida en los jóvenes.

24.

Reforzar el diálogo entre aquellos que se ocupan del trabajo con jóvenes, de la política y la investigación en el ámbito de la juventud, así como la coordinación entre los niveles local, regional, nacional y europeo con el fin de facilitar el establecimiento de redes, la cooperación, el aprendizaje entre iguales y el intercambio con respecto a la promoción y el desarrollo de habilidades para la vida entre los jóvenes.

25.

Definir, apoyar y difundir herramientas, metodologías y prácticas existentes e innovadoras que fomenten las habilidades para la vida en diversos contextos del trabajo con jóvenes.

26.

Promuevan y apoyen las asociaciones e iniciativas intersectoriales, en particular entre los proveedores de trabajo con jóvenes y centros de formación, servicios sociales y de empleo, y los interlocutores sociales que ayuden a los jóvenes a adquirir y desarrollar habilidades para la vida.

27.

Contribuya a la obtención de conocimiento sobre las habilidades para la vida que se fomentan y desarrollan a través del trabajo con jóvenes y apoye a los Estados miembros en el fomento de la creación de capacidades y el desarrollo profesional de los trabajadores en el ámbito de la juventud.

28.

Promueva el trabajo con jóvenes como parte integrante de la Nueva Agenda de Capacidades, que aporta tanto un valor añadido como complementario, y apoye todos los aspectos de la Agenda.

29.

Promueva y apoye un enfoque intersectorial a la hora de ayudar a los jóvenes a adquirir y desarrollar las competencias necesarias para facilitarles una transición satisfactoria a la edad adulta, la ciudadanía activa y la vida laboral.

30.

Garantice que las presentes Conclusiones del Consejo contribuyan a la revisión de la Recomendación sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente a fin de reforzar la dimensión relativa a las habilidades para la vida en el marco europeo de competencias clave y ser coherente con el mismo.

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/35

1.

Los antecedentes políticos de este asunto, recogidos en el anexo de las presentes Conclusiones.

2.

La Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones titulada «Una estrategia de la UE para la juventud: inversión y capacitación. Un método abierto de coordinación renovado para abordar los desafíos y las oportunidades de los jóvenes» (1) perseguía establecer un planteamiento intersectorial para capacitar a los jóvenes de Europa y proporcionarles los recursos y las oportunidades para lograr la autonomía.

3.

La Resolución del Consejo relativa a «Un marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud (2010-2018)» (2) representaba la estrategia de la UE para la juventud más completa y ambiciosa hasta la fecha. El intervalo temporal del marco coincidió con la crisis económica y financiera que, si bien afectó negativamente a todos los ciudadanos y Estados miembros de la UE en mayor o menor medida, repercutió de forma adversa y desproporcionada en los jóvenes, y en especial en aquellos con menos oportunidades, lo que dio lugar a niveles elevados de desempleo y aumentó el riesgo de alteración del tejido social, la alienación política e incluso la radicalización violenta y el extremismo, que a su vez cuestionaron los valores democráticos y la cohesión social.

4.

Como se demuestra en los Informes sobre juventud de la Comisión Europea de 2012 y 2015 y en el Informe conjunto del Consejo y de la Comisión sobre la aplicación del marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud (2010-2018) (3), el marco ha supuesto una importante y valiosa contribución no solo en materia de cooperación en el ámbito de la juventud, sino también en la vida, las expectativas, el bienestar, la participación y la inclusión de los jóvenes en toda la Unión Europea.

5.

Los Planes de Trabajo de la Unión Europea para la Juventud de 2014-2015 (4) y 2016-2018 (5) han reforzado y mejorado los instrumentos y los procesos para aplicar el marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud, de forma que estén más orientados a los objetivos de la Estrategia Europa 2020 y aborden los retos emergentes.

6.

El plazo operativo del marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud expirará a finales de 2018, mientras que los plazos operativos de la Estrategia Europa 2020: estrategia decenal de la Unión Europea para el crecimiento y el empleo y del programa Erasmus+ harán lo propio a finales de 2020.

7.

La promoción y protección de los valores de la Unión Europea, que figuran en el artículo 2 del TUE (6), el fomento de la concepción que tienen los jóvenes de la identidad europea y la confianza en el proyecto europeo a través del desarrollo de sus competencias, así como la promoción de su participación política, el compromiso cívico, las actividades de voluntariado y la movilidad en la formación seguirán siendo fundamentales para determinar la cooperación europea futura en el ámbito de la juventud.

8.

El papel del trabajo en el ámbito de la juventud y el aprendizaje no formal e informal son de vital importancia para el ámbito de la juventud y contribuyen al desarrollo de competencias en los jóvenes.

9.

Debe elaborarse y respaldarse un nuevo marco para la cooperación europea en el ámbito de la juventud después de 2018 que dé preeminencia a un planteamiento intersectorial que ofrezca un claro valor añadido a escala de la UE e incluya posibles Planes de Trabajo de la UE para la Juventud, al tiempo que se tienen en cuenta los resultados de la evaluación del marco actual.

10.

Garantizar que la elaboración del marco para la futura cooperación europea en el ámbito de la juventud se base en datos contrastados, se conforme y sustente sobre una consulta generalizada e integradora con todas las partes interesadas pertinentes, incluidos los jóvenes, los proveedores de trabajo en el ámbito de la juventud (7), los trabajadores jóvenes (tanto profesionales como voluntarios) y los responsables de la elaboración de políticas a todos los niveles, a fin de alcanzar el consenso y el compromiso con los objetivos de la futura política de juventud.

11.

Plantear que el marco para la futura cooperación europea en el ámbito de la juventud sea intersectorial, flexible, receptivo y transparente y tener en cuenta los rápidos cambios que se producen en las circunstancias políticas, sociales, culturales y económicas a escala europea e internacional.

12.

Garantizar que el programa Erasmus+ y otros programas e instrumentos contribuyan, y cuando proceda se adapten, a la aplicación del marco.

13.

Establecer como prioridad principal del marco los temas específicos sobre política de juventud, que son competencia de las estructuras responsables de la juventud, y además seguir reforzando los proyectos y las iniciativas en los ámbitos de actuación relacionados, con objeto de garantizar la cooperación intersectorial y el respaldo mutuo.

14.

Evaluar, revisar y renovar el diálogo estructurado y sus objetivos con vistas a facilitar un diálogo constructivo innovador, fructífero y orientado no solo con jóvenes de organizaciones juveniles sino también con los jóvenes de distintos orígenes, con los que tienen menos oportunidades y con aquellos que no pertenecen a organizaciones juveniles.

15.

Seguir reflexionando sobre las competencias (conocimientos, capacidades y actitudes) y los valores que los jóvenes precisan para mantener una vida personal, social y laboral satisfactoria y, en particular, dirigirse a los jóvenes con menos oportunidades y tenerlos presentes.

16.

Tener en cuenta el papel que pueden desempeñar Internet, los medios sociales y la digitalización en la promoción de la solidaridad, la participación política y la ciudadanía activa entre los jóvenes y en la lucha contra la alienación política, el populismo, la propaganda y la radicalización que pueden conducir al extremismo violento.

17.

Evaluar, seguir reforzando y desarrollar, cuando sea posible, instrumentos, herramientas y métodos de actuación y colaboraciones complementarias como la Asociación entre la Unión Europea y el Consejo de Europa en el ámbito de la juventud, con vistas a mantener y mejorar la cooperación europea efectiva en el ámbito de la juventud después de 2018.

18.

Invitar a las futuras Presidencias a elaborar un nuevo proyecto de marco para la cooperación europea en el ámbito de la juventud después de 2018, que tenga en cuenta las presentes Conclusiones y la próxima iniciativa de la Comisión para una Estrategia de la UE para la Juventud después de 2018. El presente proyecto deberá remitirse al Consejo con vistas a su adopción.

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/38

1.

RECUERDA las Conclusiones del Consejo, de 24 de noviembre de 2015, sobre la cultura en las relaciones exteriores de la UE, con énfasis en la cultura en la cooperación para el desarrollo (1), en las que, entre otras cosas, pedía a la Comisión y a la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad que propusieran un planteamiento más estratégico de la cultura en las relaciones exteriores de la UE.

2.

CELEBRA que la Comisión y la alta representante respondieran a esta petición con la presentación, el 8 de junio de 2016, de la Comunicación conjunta titulada «Hacia una estrategia de la UE para las relaciones culturales internacionales» (2).

3.

RECUERDA las Conclusiones del Consejo, de 17 de octubre de 2016, relativas a la Estrategia Global sobre Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea (3), en las que refrendó los ámbitos prioritarios de aplicación de la Estrategia Global y destacó la función de la diplomacia cultural.

4.

CELEBRA que en la Estrategia Global (4) se haya reconocido la función que desempeña la cultura, de manera general, en la política exterior y de seguridad de la UE, en particular en los ámbitos de la lucha contra el terrorismo, la resiliencia de las sociedades y la resolución de conflictos.

5.

RECONOCE, en ese sentido, que la cultura forma parte de todo planteamiento estratégico y transversal de las relaciones internacionales de la Unión.

6.

DESTACA que el planteamiento estratégico de las relaciones culturales internacionales debe englobar todos los ámbitos de actuación pertinentes y tener en cuenta la Comunicación conjunta de 8 de junio de 2016, RESPETANDO DEBIDAMENTE los respectivos ámbitos de competencia de la Unión Europea y de los Estados miembros y el principio de subsidiariedad. Dicho planteamiento debe estar también en consonancia con la Convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales, adoptada en 2005 por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), y con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Más concretamente, tal planteamiento debería:

7.

Desde la convicción de que la cultura es una parte esencial de las relaciones internacionales de la UE, RECOMIENDA que se ponga en marcha un Grupo de «Amigos de la Presidencia» que sirva de plataforma transversal para elaborar un planteamiento estratégico integrado, global y progresivo de la UE respecto de las relaciones culturales internacionales que busque posibles sinergias entre todos los ámbitos de actuación, respetando plenamente el principio de subsidiariedad. Al hacerlo, dicho grupo deberá definir los objetivos, prioridades y principios estratégicos comunes en que se basaría tal planteamiento e incluirlos en el plan de acción, determinando los ámbitos en que la UE podría actuar conjuntamente.

8.

Refuercen la colaboración entre los ministerios pertinentes, en particular los ministerios de Cultura y de Asuntos Exteriores, las autoridades locales y regionales y las partes interesadas;

9.

Apoyen al Grupo de «Amigos de la Presidencia» poniendo a su disposición conocimientos técnicos especializados, por ejemplo a través de la Plataforma de diplomacia cultural (6).

10.

Den prioridad a iniciativas en el ámbito de las relaciones culturales internacionales utilizando las políticas y programas de la UE, y reflexionen sobre la posibilidad de darles proyección pública a través de un único portal de acceso.

11.

Recopilen e intercambien información sobre las prácticas más idóneas en relación con las iniciativas culturales en terceros países, utilizando medios como la Plataforma de diplomacia cultural.

12.

Consideren proyectos piloto en terceros países para probar formas de colaboración (incluidas acciones conjuntas y asociaciones creativas intersectoriales) con la participación de miembros de los sectores culturales locales, autoridades locales y regionales, organizaciones no gubernamentales pertinentes, institutos nacionales de cultura, agrupaciones de la Red de Institutos Nacionales de Cultura de la Unión Europea (EUNIC) (7) y las delegaciones de la UE.

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/40

1.

El deporte es la mayor actividad social y voluntaria en Europa. Muchas personas se interesan por él y el deporte desempeña un importante papel a la hora de reunir a personas de orígenes diferentes.

2.

Las sociedades europeas se enfrentan a retos para mantenerse cohesionadas e integradoras. El voluntariado en el deporte como un compromiso con la sociedad puede apoyar la integración social, contribuye a la ciudadanía activa y puede utilizarse para luchar contra la exclusión social (1).

3.

El voluntariado en el deporte puede crear un sentimiento más fuerte de pertenencia a la sociedad entre los miembros vulnerables de la sociedad. Ello puede contribuir a promover la ciudadanía activa. Las presentes Conclusiones del Consejo reconocen la diversidad dentro de la sociedad europea, y tienen por objeto abordar los grupos en riesgo de marginación, a saber, los migrantes y los refugiados (2), las personas de edad avanzada, las personas con discapacidad y los jóvenes vulnerables (3).

4.

Incluso con una lenta recuperación de la crisis económica y financiera, varios Estados miembros de la UE han seguido luchando contra la pobreza y la exclusión social (4). La inclusión social requiere la igualdad de trato de todos los grupos en la sociedad y una atención especial a la participación.

5.

Los conflictos, las crisis y las situaciones de inestabilidad en terceros países se han traducido en un aumento sin precedentes del número de inmigrantes y refugiados (5) en Europa desde 2010, desencadenando una crisis migratoria y de los refugiados en Europa, con los Estados miembros de la UE enfrentándose a graves problemas para hacer frente a la afluencia.

6.

La declaración conjunta del Consejo, la Comisión y el Parlamento Europeo sobre las prioridades legislativas de la UE para 2017 tiene por objeto abordar los retos más urgentes a los que se enfrenta la UE en la actualidad. La declaración conjunta establece seis ámbitos específicos que deben considerarse prioritarios. Entre dichos seis ámbitos prioritarios figura abordar la dimensión social de la UE y la reforma y el desarrollo de la política de migración de la UE (6).

7.

El voluntariado en el deporte puede llegar hasta las personas a nivel internacional, nacional, regional y local, fomentar la ciudadanía activa, y puede representar también un poderoso instrumento social en muchos ámbitos. Puede utilizarse para ayudar a integrar la creciente población migrante, combatir la exclusión social o fortalecer la solidaridad entre las generaciones, así como contribuir a la igualdad de género. Es un elemento integral en la creación de cohesión social y de comunidades integradoras. En este sentido, las autoridades locales, en colaboración con clubes deportivos, asociaciones y otras entidades que utilicen el deporte como método en su trabajo, desempeñan un papel fundamental.

8.

Las personas de edad avanzada constituyen una parte cada vez más importante de la sociedad, la economía, la cultura y las vidas europeas. Una combinación de factores, como el bajo nivel de los ingresos, la mala salud, la vejez y/o la discriminación basada en el género, la reducción de la capacidad física o mental, el desempleo, el aislamiento, el abuso y el acceso limitado a los servicios pueden desempeñar un papel importante en el aumento del riesgo de pobreza y exclusión social (7) para algunas personas dentro de este grupo. El voluntariado en el deporte puede sacar a los afectados de su aislamiento y llevarlos a compartir su experiencia, apoyando un diálogo intergeneracional.

9.

El voluntariado en el deporte, además de desarrollar toda una serie de capacidades y competencias, brinda a los jóvenes oportunidades de aprendizaje no formal e informal a través del cual pueden adquirir actitudes sociales positivas basadas en los valores desarrollados a través del deporte. (8) El voluntariado en el deporte puede servir también como una red de seguridad para los jóvenes sin educación o empleo y al margen de la sociedad (9).

10.

La igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad les permite participar como voluntarios en el deporte en igualdad de condiciones con las demás. (10) Todas las personas con discapacidad deben tener derecho al pleno acceso a la práctica del deporte, incluidas las actividades de voluntariado (11).

11.

Según el Eurobarómetro 2014, el 7 % de los ciudadanos de la UE declara que participa en actividades de voluntariado que apoyan las actividades deportivas (12). La encuesta pone de manifiesto que un tercio de los encuestados le dedica más de seis horas al mes con un 8 % consagrando 21 horas o más.

12.

El voluntariado desempeña un papel clave en la inclusión de las personas en el seno de una comunidad mediante el fortalecimiento de la función de la población activa, el aumento de la empleabilidad, la promoción de valores y el diálogo intercultural. Las actividades de voluntariado en el deporte pueden adoptar diversas formas, y pueden realizarse ocasionalmente (por ejemplo, la preparación y organización de eventos deportivos locales, regionales, nacionales e internacionales) o de forma más regular (por ejemplo, actividades realizadas en varios organismos deportivos o asociaciones que operen en el ámbito del deporte) (13).

13.

Sigue existiendo una falta de pruebas en apoyo de las políticas en el ámbito de la inclusión social y el voluntariado en el deporte. Hasta la fecha no se ha producido ningún estudio sistemático y transnacional centrado en las condiciones políticas, las repercusiones económicas y sociales y las características estructurales de las asociaciones deportivas, federaciones, clubes y otras entidades que promuevan la inclusión social y el voluntariado en el deporte (14)  (15).

14.

El Cuerpo Europeo de Solidaridad tiene como objetivo permitir que más jóvenes participen en una amplia gama de actividades solidarias a través del voluntariado, el empleo, las prácticas o los aprendizajes, para ayudarles a hacer frente a situaciones difíciles en toda Europa. Puede ayudarles a desarrollar las competencias que necesitan en el mercado laboral y para una ciudadanía activa. Esto, a su vez, podría contribuir a promover la inclusión social y los valores europeos (16).

15.

Estudien y aprueben el voluntariado en el deporte como una plataforma para la inclusión social. Esto puede ser posible apoyando y alentando a las autoridades locales y regionales en cooperación con los clubes y organizaciones deportivas, incluidas las organizaciones no gubernamentales, utilizando el deporte como método en su trabajo para facilitar el acceso a las personas socialmente excluidas. Ello serviría para promover y desarrollar métodos innovadores para fomentar la inclusión social de las minorías y los grupos vulnerables, entre otros las personas de edad avanzada aisladas, los jóvenes vulnerables, las personas con discapacidad, los migrantes y los refugiados, fomentando el voluntariado en el deporte, dotando así a esas minorías de nuevas competencias e inculcándoles el deporte como un estilo de vida.

16.

Promuevan el voluntariado en el deporte entre las personas de todas las esferas de la sociedad, incluidos los migrantes, las personas de edad avanzada, las personas con discapacidad y los jóvenes vulnerables.

17.

Desarrollen y fomenten el voluntariado en el deporte como un concepto educativo valioso que debe incluirse entre los diferentes niveles del aprendizaje informal y no formal, con la participación de la juventud y de las organizaciones deportivas y otras partes interesadas de la sociedad civil y fortaleciendo la cooperación entre las mismas. Esto podría incluir programas educativos en cooperación con organizaciones deportivas que pongan de relieve los beneficios de bienestar físico y mental, así como la importancia del voluntariado en el deporte.

18.

Promover el voluntariado a través de la organización de grandes acontecimientos deportivos en asociación con el mundo del deporte. Los grandes acontecimientos deportivos pueden ofrecer una gran oportunidad para crear las condiciones adecuadas para formar voluntarios, ayudándoles a adquirir las competencias necesarias.

19.

Apoye el intercambio de buenas prácticas y conocimientos relacionados con el voluntariado en el deporte en todos los Estados miembros de la UE, teniendo en mente la contribución y los efectos que tiene el voluntariado en el deporte en la inclusión social.

20.

Considere la posibilidad de apoyar iniciativas transnacionales (por ejemplo, intercambio de buenas prácticas, estudios, redes, proyectos) centradas en la aplicación de acciones estratégicas nacionales e internacionales sobre inclusión social, en el marco de los programas de financiación de la UE, en particular Erasmus + y el Fondo Social Europeo, con especial hincapié en el voluntariado en el deporte.

21.

Consideren la Semana Europea del Deporte como una iniciativa para promover el voluntariado en el deporte y comprometer a personas de todos los sectores de la sociedad. Puede ser un medio para llegar a todas las capas de la sociedad a través de las actividades en zonas desfavorecidas, y atraer a deportistas voluntarios a estos ámbitos.

22.

Fomenten el reconocimiento y la validación del aprendizaje no formal e informal adquirido a través del voluntariado en el deporte, en particular a través del uso de herramientas y orientaciones (17) europeas que puedan facilitar la validación y mejorar la comparabilidad, la transparencia y un mejor reconocimiento de los resultados de aprendizaje adquiridos. El objetivo sería estudiar la manera de reforzar el estatuto de los voluntarios a fin de garantizar el reconocimiento de las competencias que han adquirido.

23.

Fomenten el uso de los Fondos Estructurales y de Inversión y del Fondo de Cohesión para infraestructuras, así como otros programas para que los clubes deportivos mejoren las condiciones sociales existentes, especialmente en aquellas zonas con una elevada concentración de grupos en riesgo de marginación.

24.

Promuevan el concepto del Cuerpo Europeo de Solidaridad entre las organizaciones deportivas y las animen a participar en esta iniciativa, de modo que los jóvenes activos en el ámbito deportivo puedan acceder mejor a este programa.

25.

Impulsar la integración de los migrantes y los refugiados, de las personas de edad avanzada, de las personas con discapacidad, de los jóvenes vulnerables, en diversas tareas de voluntariado dentro de las actividades deportivas de base mediante la organización de pequeños y grandes acontecimientos deportivos y haciendo más accesible el acceso al ámbito del voluntariado en el deporte en el deporte de base, con el fin de capacitar a estas personas.

26.

Desarrollar la cooperación con organizaciones deportivas, organizaciones juveniles y otras organizaciones no gubernamentales sobre cómo promover, comprometer y retener a los voluntarios, con el fin de maximizar las oportunidades de voluntariado en el deporte, por ejemplo en el marco de grandes acontecimientos deportivos.

27.

Crear oportunidades de aprendizaje y formación a fin de mejorar las aptitudes del personal voluntario de las organizaciones deportivas, incluidos los migrantes y los refugiados, las personas de edad avanzada, las personas con discapacidad, los jóvenes y otras minorías vulnerables, y de abordar al mismo tiempo la creación de capacidad de los responsables de la contratación y la gestión de los distintos grupos de voluntarios.

28.

Fomentar la igualdad de oportunidades en los clubes deportivos, incluida la igualdad de trato de los grupos en riesgo de marginación en cuanto a la afiliación y la participación como voluntarios de clubes.

29.

Alentar la participación de las personas de edad avanzada en clubes deportivos y la integración de los voluntarios de mayor edad, utilizando su valiosa experiencia vital en las estructuras deportivas a todos los niveles.

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/45

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/46

a)

El conocimiento geológico, por parte de los solicitantes, de la zona geográfica de que se trate, así como la forma en que los titulares de licencias se propongan llevar a cabo una exploración petrolífera eficiente.

b)

La experiencia técnica pertinente de los solicitantes y la forma en que dicha experiencia puede contribuir a una exploración rentable y, en su caso, a la producción de petróleo en la zona geográfica de que se trate.

c)

La experiencia previa de los solicitantes en la Plataforma Continental de Noruega, o una experiencia equivalente en otras zonas.

d)

Que los solicitantes cuenten con una capacidad económica adecuada para llevar a cabo la exploración y, en su caso, la producción de petróleo en la zona geográfica de que se trate.

e)

Si los solicitantes son o han sido titulares de una licencia de producción, el Ministerio podría tener en cuenta cualquier forma de ineficacia o de falta de responsabilidad demostrada por los solicitantes en su calidad de licenciatarios.

f)

Las licencias de producción se concederán principalmente a empresas conjuntas en las que al menos uno de los participantes haya perforado al menos un pozo en la Plataforma Continental de Noruega como operador, o cuente con experiencia operativa equivalente fuera de la Plataforma Continental de Noruega.

g)

Las licencias de producción se concederán principalmente a dos o más titulares, de los que al menos uno cuente con la experiencia indicada en la letra f).

h)

El operador designado para una licencia de producción en el Mar de Barents deberá haber perforado al menos un pozo en la Plataforma Continental de Noruega como operador, o contar con experiencia operativa equivalente fuera de la Plataforma Continental de Noruega.

i)

En lo que respecta a las licencias de producción en aguas profundas, tanto el operador designado como al menos otro titular de licencia deberán haber perforado al menos un pozo en la Plataforma Continental de Noruega como operador, o contar con experiencia operativa equivalente fuera de la Plataforma Continental de Noruega. En la licencia de producción, uno de los titulares de la misma deberá haber perforado en aguas profundas como operador.

j)

Por lo que respecta a las licencias de producción en las que se prevea la perforación de pozos de exploración a presión elevada y/o altas temperaturas (HTHP), tanto el operador designado como al menos un titular de licencia deberán haber perforado al menos un pozo en la Plataforma Continental de Noruega como operador, o contar con experiencia operativa equivalente fuera de la Plataforma Continental de Noruega. En la licencia de producción, un titular de licencia deberá haber perforado un pozo HTHP como operador.

Ministry of Petroleum and Energy

P.O. Box 8148 Dep.

NO-0033 Oslo

NORUEGA

The Norwegian Petroleum Directorate

P.O. Box 600

4003 Stavanger

NORUEGA

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/48

1.

Se declara la inadmisibilidad de la demanda.

2.

Se condena al demandante a hacer frente a las costas procesales.

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/49

1.

Declara que el Reino de Noruega ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 33 del Acuerdo entre los Estados de la AELC sobre el establecimiento de un Órgano de Vigilancia y un Tribunal de Justicia, al no haber adoptado, en el plazo prescrito, las medidas necesarias para dar cumplimiento a la sentencia del Tribunal, de 2 de diciembre de 2013, en el asunto E-13/13, ESA/Noruega.

2.

Condena en costas al Reino de Noruega.

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/50

1.

El 6 de junio de 2017, la Comisión recibió la notificación de un proyecto de concentración con arreglo al artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (1) por el cual la empresa BNP Paribas Personal Finance S.A. («BNPP PF», Francia), filial al 100 % de BNP Paribas S.A., adquiere, con arreglo al artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, el control exclusivo de Commerz Finanz GmbH («CFG», Alemania), controlada actualmente de forma conjunta por BNPP PF y Commerzbank AG («Commerzbank», Alemania), mediante la adquisición de activos.

2.

Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:

—   CFG: banco de crédito al consumo, actualmente propiedad conjunta de BNPP PF y Commerzbank, que desarrolla sus actividades principalmente en el ámbito de los préstamos a particulares en Alemania. Como parte de la operación prevista, la empresa se dividirá entre BNPP PF y Commerzbank mediante la escisión en dos sectores de actividad separados e independientes, a saber, «Point of Sale Finance» y «Banking». El sector «Point of Sale Finance» permanecerá bajo el control de CFG (siendo BNPP PF el único accionista) e incluirá todas las actividades relativas a la distribución (en línea o física) de los productos de CFG directamente a los consumidores o a través del punto de venta de un minorista.

—   BNPP PF: empresa de servicios financieros propiedad al 100 % de BNP Paribas S.A. que desarrolla sus actividades principalmente en el área del crédito al consumo. BNP Paribas S.A. es un grupo bancario mundial que ejerce todas las grandes actividades bancarias: banca minorista, gestión de activos y servicios, y banca de inversiones y de empresas.

3.

Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas operaciones de concentración con arreglo al Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (2), este asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado establecido en dicha Comunicación.

4.

La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre la propuesta de concentración.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse a la Comisión por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, o por correo postal, con indicación del número de referencia M.8467 — BNP Paribas/Commerz Finanz, a la siguiente dirección:

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/51

1.

El 2 de junio de 2017, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 139/2004 (1), de un proyecto de concentración por el cual fondos gestionados por Bain Capital Investors L.L.C. («Bain Capital», Estados Unidos) y fondos gestionados por Cinven Capital Management (VI) Limited Partnership Incorporated, a través de su socio general Cinven Capital Management (VI) General Partner Limited («Cinven», Reino Unido), adquieren, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, el control conjunto de Stada Arzneimittel Aktiengesellschaft («Stada», Alemania) mediante adquisición de acciones.

2.

Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:

—   Bain Capital: inversiones en capital privado en empresas de diversos sectores, como las tecnologías de la información, la asistencia sanitaria, los productos al por menor y productos de consumo, las comunicaciones y la fabricación industriales o financiera,

—   Cinven: inversiones en capital privado que se concentran en seis sectores principales: servicios a las empresas, servicios a los consumidores, servicios financieros, asistencia sanitaria, productos industriales, y tecnología, medios de comunicación y telecomunicaciones,

—   Stada: realiza actividades de desarrollo, fabricación, registro, venta, comercialización, distribución y promoción de productos de las ciencias de la vida, como medicamentos (en especial, con principios farmacéuticos activos sin patente), complementos alimenticios, productos cosméticos y una serie de otros productos sanitarios.

3.

Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas operaciones de concentración con arreglo al Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (2), este asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado establecido en dicha Comunicación.

4.

La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre el proyecto de concentración.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o por correo, con indicación del número de referencia M.8483 — Bain Capital/Cinven/Stada Arzneimittel, a la siguiente dirección:

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/52

1.

El 7 de junio de 2017, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (1), y siguiendo un proceso de remisión conforme a su artículo 4, apartado 5, de un proyecto de concentración por el cual la empresa E.I du Pont de Nemours and Company («DuPont», EE. UU.) adquiere el control, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, de la totalidad del departamento Health and Nutrition («H&N») de FMC Corporation («FMC», EE. UU.), que incluyen la producción de texturizantes alimenticios y excipientes faramacéuticos (pero no las relacionadas con la producción de Omega-3 de FMC).

El proyecto de concentración se inscribe en el marco de un contrato de compraventa de activos celebrado entre DuPont y FMC el 31 de marzo de 2017, que prevé la adquisición por FMC de determinadas actividades de DuPont, de conformidad con los compromisos de cesión asumidos por DuPont y The Dow Chemical Company («Dow») como parte de los procedimientos de control de concentraciones europeos relacionados con la propuesta de fusión de Dow y DuPont (asunto M.7932).

2.

Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:

3.

Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto.

4.

La Comisión invita a los terceros interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre el proyecto de concentración.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o por correo postal, con indicación del número de referencia M.8440 — DuPont/FMC (Health and Nutrition business), a la siguiente dirección:

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/53

1.

El 6 de junio de 2017, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (1), de un proyecto de concentración por el cual EDF Energy Services Limited («EDFES», Francia) adquirirá el control, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, de la totalidad de ESSCI Limited («ESSCI», Reino Unido) mediante adquisición de acciones.

2.

Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:

—   EDFES: empresa controlada en última instancia por el grupo EDF creada para prestar servicios energéticos en el Reino Unido.

—   ESSCI: presta servicios técnicos gestionados en el Reino Unido e Irlanda; a través de su filial Imtech, tiene actividades de ingeniería mecánica y eléctrica, gestión de instalaciones técnicas e integración de sistemas industriales.

3.

Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas concentraciones en virtud del Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (2), este asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento establecido en dicha Comunicación.

4.

La Comisión invita a los terceros interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre el proyecto de concentración.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o por correo postal, con indicación del número de referencia M.8504 — EDF Energy Services/ESSCI, a la dirección siguiente:

15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/54